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加强档案专项督查工作

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对全国档案事业进行监督和指导,是《档案法》赋予国家档案局的法定职责。督促检查具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况全面真实的优势,是依法治档的一个重要环节,对档案工作科学发展具有强有力的促进和推动作用。档案安全工作事关档案事业健康可持续发展的全局,因此,加强档案安全工作的督查就是履行法定职责的有效手段。国家档案局于2008年和2009年对全国开展了一轮档案安全专项督查。整体来看,督查工作的开展在促进各被检档案馆加强自身安全工作,提高安全意识,查漏补缺,减少安全隐患方面起到了重要作用。国家档案局开展督查工作的主要做法是:

一、高度重视、周密部署

档案安全专项督查工作是国家档案局的一项重点工作,为增强其计划性,在进行督查之前制定了翔实的工作计划和工作预案,召开了督查工作会议,将督查员分组,结合各室、司、部工作,合理预排督查任务,较好地把握了督查工作的主动性,最大限度避免督查时间冲突。督查预案由法规司统一制定,各小组自行确定督查的具体时间,确定后提前一周通知被检单位,督查任务结束之后在二周之内提交督查报告。

二、规范运作、提高效能

为了提高督查工作效率,国家档案局拓展工作领域,完善工作机制,创新工作方法,规范督查行为,就督查活动的启动、开展、反馈等程序制定了一套工作机制。全面修订了督查工作的具体内容,制作了详细的督查情况记录表,将所有督查项目及完成情况、检查结果逐项列出,并将部分检查标准列在工作人员用表的后面,使督查员能够明晰检查标准,详尽记录督查结果,并将该表作为反馈意见的基础,用于被检单位和国家档案局督查工作存档。这些举措使督查安排更加科学合理、督查活动的开展更加顺畅、督查反馈更加迅捷准确、督查效能得到较大提高。

三、充实力量、保障人员

为完成督查任务,国家档案局成立了精干高效的督查小组。国家档案局督查员共有29名,分为10个小组,每组3~4人,由一名司级干部带队,其他督查员为组员,部分小组还吸收了各室、司、部的业务骨干协助督查工作。国家档案局领导要求督查员忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责,各督查组进行合理分工,明确各自职责,讲求通力合作,确保圆满完成工作。正是这样一支政治强、业务精、作风实、纪律严的督查队伍,为督查工作打下了良好基础。

四、明确要求,扎实推进

督查工作是一项面对现实、面对矛盾、面对问题的工作,国家档案局要求督查员在督查工作中,做到“严、深、活、实、快”。严,就是严肃对待督查工作,严格按照督查要点逐项进行检查、记录。深,就是深入一线,掌握第一手材料,为领导提供了可靠的决策依据。活,就是要善督善查,运用手段、讲究方法、提高实效,采取诸如听取汇报、座谈讨论、实地查看、抽查检验等灵活多样的督查方式。实,就是坚持实事求是,既报喜又报忧,对相关材料严格把关,不修饰加工,如实反映、报告实际情况。快,就是加快办事节奏,提高工作效率。尽可能缩短督查周期,快通知、快检查、快报告,做到不拖、不压、不误。

两年的档案安全专项督查工作,达到了目的,也为下一步继续开展督查积累了经验。国家档案局将进一步改进工作,督促检查国家法律、法规和方针政策的落实情况,促进事业发展。