许昌:宜居宜业愿景美

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位于河南省中部、地处伏牛山余脉向豫东平原过渡带的许昌市，连续多年获得“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”等荣誉称号，也是一座中国历史文化名城。

把改善农村人居环境、建设美丽乡村工作与都市生态农业发展、农业产业化集群培育、文化旅游产业提升、扶贫开发、城乡一体化推进等相结合，以保住房安全、保饮水安全、保用电安全、净化环境、硬化道路、美化村庄“三保三化”为重点，布大局、大布局，坚持农民为主体、分类指导、循序渐进、突出特色、协调发展的原则，力求通过激发动力活力、健全长效机制，逐步建成一批基础设施完善、产业特色鲜明、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。许昌市因地制宜探索的路子值得借鉴，实践效果也在其下辖的两个经济强市（县）禹州、长葛得到充分体现。

山林环抱里的联体别墅群蔚为壮观，细雨润过的村道宽敞整洁，就连农家小院里那些摇曳的花儿，也不惧深秋的寒意，相伴着乡音笑语，似田园画卷……这是10月末记者一行在许昌多个乡村看到的情形。

严格考核，保护生态

“在农村人居环境综合整治过程中，我们细化督查责任，强化管理力度，真罚实奖。古城镇每周在17个试点村中开展联评，由各村管理员相互打分，结果作为评比依据，每月召开例会，对第一名给予3000元的现金奖励。”禹州市农业林业局办公室主任胡战峰向记者介绍说。

针对当前农村垃圾数量猛增、种类“城镇化”的特点，禹州市将垃圾处理作为农村人居环境改善的重点和难点，采取“户投放、村收集、乡（镇）转运、市处理”的模式进行统一集中处理。同时，一些乡镇和试点村还将垃圾处理和废弃物再利用结合起来，探索垃圾处理的新路子。像文殊镇陈南村和方山镇庄沟村，专门配备保洁员对每天产生的垃圾按照可回收利用、可沤制农家肥、可就地掩埋、不可回收利用等，严格分类处置。花石镇几个试点村号召群众节约用水，把每天的生活废水储存起来，用于村庄绿化树木的浇灌。

作为河南省示范市（县），长葛择优选择基础条件好、生态环境优、群众收入高、“两委”班子强，具有“造血功能”的村庄（社区），作为全市美丽乡村建设试点村。同时，以示范村为中心，以城区周边、乡（镇）政府所在地、交通干线沿线和旅游景区周边等村庄为基础，集中打造涵盖旅游观光型、产业带动型、农耕体验型、生态宜居型、文化保护型等不同类型的美丽乡村精品线路。

产业转型，村变民富

坐落在翟山脚下的禹州市文殊镇陈南村新型别墅社区，如今已经是禹州至神快速通道旁的一大景致。提起陈南村的变化，村支书王战军也是感慨万千：“以前村里有两个小煤矿，后来收归国有了。当时恰逢国家开始实施退耕还林政策，村里及时成立了生态林开发公司，利用荒山坡地发展核桃和苗木种植，产业转型不仅改变了村子面貌，老百姓还实现了在家门口就业。2013年全村人均纯收入1.2万元左右，主要来源就是在核桃园区打工和煤矿配套运输的收入，一家5口人一年能有10万元左右。我们的别墅住宅每套200多平方米，村民只需要交13.6万元就可以入住，原来的老房子可以折价补差。目前旧村正在逐步拆除，腾出来的200多亩地复耕后可以用于扩大核桃种植和发展生态旅游。”

走进处于云盖山和牛头山环抱的禹州市磨街乡玉泉村，吸引人眼球的除了鳞次栉比的别墅群之外，还有与居民区一条街道之隔的河南众成瓷业有限公司的高大厂房。

“我们玉泉村的新型社区别墅房都是村民自建的，由村里统一规划，同一张图纸，同一个模式，户户配套建有沼气池，安装了太阳能设备，每家的厕所和沼气池直接相连，村里还配有专用的沼气服务车，建一个沼气池需要2000多元，能用15年以上，光这一项，一年就能节约几千元的家庭开支，村里干净多了，夏天蚊蝇也少了。”玉泉村支部委员刘占涛说道。

2012年8月，玉泉村在推进新型社区建设的同时，通过招商，与豫西某酒厂合资组建了众成瓷业公司，主要生产瓷制酒瓶。目前，投资已超过5000万元，100多个工人有一半来自玉泉村。据刘占涛介绍，公司实行计件工资，每个工人少的一个月能挣1000多元，多的超过3000元。按照预算，瓷业公司正常运营后，总资产将突破1亿元，可安置就业岗位340个，年创利润2000万元。2013年10月，玉泉村被农业部确定为全国“美丽乡村”创建试点。以此为起点，玉泉村制定了“加大种植养殖业结构调整，建立特色农业示范园区；发掘云盖山历史文化遗产，打造生态观光休闲旅游区；拓宽陶瓷产业经营渠道，带动新型社区商贸发展”的新规划，一个小山村的未来蓝图正在呈现。

政府引导，安居乐业

今年26岁的贾会晓在长葛市官亭乡下集村开了家“南阳玉器店”，经营自己雕刻的玉石作品，有时也代人加工。下集村是个移民村，村内1362口人全部来自南水北调工程丹江口库区的淅川县上集镇下集村，2011年8月15日集体搬迁至此。贾会晓高中没毕业就到南方去打工，后返回家乡跟着一位玉器大师潜心学艺3年。如今，贾会晓一家5口人中3个有稳定收入，他自己还准备过了2015年春节后扩大店铺面积，大干一番呢。

在长葛市像下集这样的移民村有3个。驻村干部刘俊华在接受记者采访时介绍说，村民们从淅川老家搬到长葛后生活方式基本上全变了，由原来的蔬菜种植为主业变成以务工为主，为了引导大家就业，政府部门在搬迁之前就组织了20多个村民先期到长葛接受培训，熟悉情况。搬迁后，又专门组织了3场长葛本地企业专场招聘会，每年还有两次由移民办组织的移民培训，以农业种植和养殖技术为主。目前，村里40%～60%的人在外务工，其中30%在本地企业，另一部分在与长葛相邻的许昌、郑州等地。

“为了让这批移民在新的住址实现安居乐业，政府部门严格按照移民政策规定，首先确保了他们的住房，人均最低面积也有24平方米。村里分配给各家各户的1400多亩耕地，如今流转出去1100亩搞花卉苗木种植和中草药种植，每亩每年折算流转费用大概是1200元。现在村里正在投建两个政府扶持项目，一个是年出栏1万头的养羊场，还有一个是占地20多亩的莲鱼共养基地，建成后村民可以选择在家门口就业。”刘俊华说。