双阳区:以休闲旅游农业促乡镇企业发展
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双阳区位于吉林省中部、长春市区东南部，境内四面环山，风景秀丽，全区总面积1677.42平方公里，下辖4个街道办事处、3个镇、1个乡，总人口37.7万人。双阳1995年7月撤县设区，是长春市覆盖面积最广、人口密度最小、生态环境最佳、自然资源最丰富、旅游自然环境最好的新城区。
双阳区被国务院确定为全国唯一的“中国梅花鹿之乡”，有300多年的养鹿历史，梅花鹿存栏11万只，占全国的22.9%，吉林省的39%，形成了完备的鹿文化旅游线，是全国的鹿产品集散地。双阳区天蓝水碧、山川秀美、环境幽雅，是国家级生态区。区内四面环山，森林覆盖率达24.79%，境内共有中小河流17条。旅游资源得天独厚，境内有东北海拔最高、落差最大、面积最广的岩溶景观群。有长春境内最老古木“长山古榆”。双阳农业资源丰富，物产众多，鹿产品和无公害山野菜是双阳特产。
双阳城区距长春市中心区46公里，交通非常便利，有长清、双蒋公路连接长春主城区，长双烟铁路纵贯双阳南北，连接沈吉铁路和京哈线路的主要干线。构筑由北鹿乡、奢岭、中部中心城区，到南部吊水壶区域快速发展的旅游格局，形成长春东南部重要的旅游业发展区域。
基于以上因素，区委、区政府审时度势，2000年果断决策，做出了优先发展旅游，培育主导产业的决策和建设吉林最美乡村的科学定位，打造农业休闲花园。依据双阳自然条件，提高农村绿化、美化、净化水平，在区域内有序发展乡间别墅，会议、会展中心、度假村及星级宾馆，把双阳建设成长春市及周边城市居住、旅游、疗养、会议的首选地，成为乡村有城市功能，城市有田园风光，城中有景，景中有城的长春市南花园。
1.乡村旅游产业体系初步形成，促进了区域经济的发展 几年来，双阳区先后开发建设了双阳湖风景旅游区、吊水壶风景旅游区、北山公园风景旅游区、金马溶洞风景旅游区、梅花鹿之乡风景旅游区、奢岭休闲渡假旅游区等景区景点，形成了北线“鹿文化、农业示范园游”、中线“中心城区人文景观游”、南线“自然山水奇观游”的旅游格局。全区有大小宾馆150家，农村“农家乐”馆店近128 家，旅行社15家，导游人员和讲解员80人。全区旅游及相关产业人员近20 万人，旅游及相关税收150万元。开发鹿产品、酒、山野菜等旅游商品，建成了各种特色的生态式示范区、农家乐园89个，日接待能力为5400人次，年接待游人200万人次，旅游总收入7亿元。休闲、旅游农业收入占全区农业收入28%，休闲、旅游农业的发展带动了双阳区向多元化农村经济发展的新格局。
2.发展乡村休闲、旅游富民兴农效果显著，加快了建设新农村的进程 农村资源升值。景区所在的乡村的自然资源、人文资源和土地、山林、房屋、果园、池塘等资源，因开发旅游增加了价值，为农村经济的转型注入了新活力；农业产品增值。围绕旅游产业，先后建设无公害蔬菜基地5000个、药材基地25个 、苗木花卉17 个、种植面积 100公顷、瓜果基地2500个、种植面积 2500公顷、鹿生产基地 89个；农民得到实惠。旅游业的发展带动了景点周边农民由过去的单一种植粮食转为多种经营，积极投入旅游商品生产、加工、经营，创办“农家旅馆店”，投身各种经济作物基地建设。农民收入由2005年的4500 元增加到2008年5147元；解决了大批农村剩余劳动力，培育了一批新型农民，乡村休闲、旅游逐步发展壮大，为广大农民提供了保安、司机、导游、厨师、服务员等10余类3000个就业岗位；为农村培育大批管理型人才。农民文化素质、市场营销意识、思想观念和科学种植、养殖技术得到了更新。 3.发展乡村旅游、生态环保意识得到了增强，推进了新农村建设 促进了农村公路网建设，实现村村通客车，改善村屯硬化路 8条共2100公里；把农村休闲、旅游和环境资源合理利用结合起来。双阳区在加快新农村建设时把绿化、美化农村放在首位，区、乡 共投放3000万元对村屯街道进行改造。在开发旅游的同时，开展了封山育林绿化工程，以优化生物多样性为重点的野生动植物保护工程，以水土治理为重点的环境美化工程，切实有效地增强了对生态环境的保护，为农村旅游提供可持续性发展的生态环境；政府重视，科学规划、合理布局是发展乡村旅游业的保障。双阳区委、区政府在“十一五”期间，在全区经济社会发展总思路里指出：“积极构建以洁净工业、环保型建材业、鹿产品加工业、生态旅游业和都市农业为主导的省会城市水源保护区经济体系；突出经济开发区、城市组团建设，旅游核心景区开发和鹿业产业化四个重点。”把旅游业作为区域经济发展的重点来抓，制定全区《旅游产业发展总体规划》，每年区委、区政府都认真对全年旅游工作认真制定《实施意见》，把旅游业与乡村发展有效地结合到一起，创造良好的休闲、旅游农业发展氛围。 （双阳区经济局 供稿）