气象局气象科技服务发展现状及对策分析

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摘 要：随着改革开放的深入发展，我国社会经济发展迅速，人们的生活质量得到显著提高，对气象的关注度逐渐升高。气象局的主要工作内容是加强预防灾害的能力，在保证人民的生命财产不受侵害方面具有十分重要的作用。文章结合山西省气象局气象科技服务的发展现状，对科技服务在预防灾害服务中发挥的作用进行全面分析、探讨，具体问题具体分析，讲述了科技服务要以公共气象为发展方向，通过创新体制与观念，使组织结构能够协调发展，进而在农村建立公共气象灾害防范体系，以便加强气象灾害的防御能力。对促进科技服务发展有着重要的现实指导意义。

关键词：气象局；气象科技服务；现状；对策；分析

中图分类号：P4 文献标识码：A

山西省是我国的一个内陆省份，处在黄河中游东部，华北平原西部的黄土高坡上，地形呈现出东高西低的趋势，地貌环境复杂，整体呈现“凹”型。山西省距东海岸只有300～500km的距离，但受到山脉的阻隔，气候环境受海洋性气候的影响较差，属于温带大陆型季风气候。这种气候的特点是，冬季长，且寒冷干燥，夏季南长北短，雨水较为集中；春季气候变化大，有很多风沙；秋季很短，气候温和。山西省全年日照充足，有丰富的热量，因此产生的气象灾害较多，干旱是最主要的灾害天气；为防止气象灾害频繁发生，山西省气象局使用气象监测服务技术，有效的防止了灾害的侵袭，如今气象服务领域不断得到扩展，已经覆盖了交通、林业、农业、旅游业、环境等领域。

1 山西省气象局气象服务科技的发展现状

山西省大同县气象站自1980年通过国家批准已经全面成为一项有偿气象服务。为适应市场需求，按照国家对气象服务部门的整体部署，在实际工作中探索了新的管理方式。无偿的气象服务一般根据事业单位的运行机制，需要由事业单位的业务经费支持；气象局的科技服务通常和无偿公益服务分开，成立专门以科技服务为主的实际部门，气象局的科技服务自改革开放以来，获得了明显的经济效益与社会效益，这不但有效解决了气象管理部门费用紧张的问题，还为大同县的整体发展做出了重大贡献，是组成气象局的重要部分，是支撑气象服务的有效途径。

但气象公共服务的提出，使气象的公益性质得到加强，这使气象部门今后要面临更严峻的挑战。这样也产生了一些新问题，怎样创新气象服务机制，使其能满足今后多元化的需求。现阶段，大多数气象服务的收入来源都依靠媒体气象服务，对要求高的科技服务其专业的发展较为缓慢。专业的气象科技服务目前还停留在依靠专业产品替代产品服务上，专业的气象科技服务不专业是近年来一直没能解决的问题。

2 山西省气象局气象服务科技应解决的问题

气象服务的产品结构较为单一，没有特色，一般以公益服务取代专业服务，这对服务效益有很大影响。

气象部门的科技服务管理方法比健全，特别是在建设科技服务时，其管理办法明显落后，在实体的管理方法还停止在事业单位的管理机制上，管理方法呆板，不够灵活，放权不够的现象一直存在，这直接影响了气象科技服务部门的独立性，并限制了其发展空间。

实体气象科技的服务部门没有充分使用气象局特有的数据资源。例如：防雷科技服务，有的和雷电气象联系密切的资源和评估雷电的风险工作没有正式开始，整体集成实力跟不上气象部门的发展步伐，服务效果需要加强，整体服务效益需要进一步提高。

3 解决问题的对策

3.1 体制与观念的转变

要转变气象服务的观念，正确使用“安全气象、资源气象、公共气象”的发展观念，并将其和科技服务相联系；需要与我省的实际情况以及气象管理现状相结合，采取政府管理，气象局统一加工信息，在市场中公平竞争，根据气象局法人的管理要求，实行等级资质管理、开放式市场、自主企业经营模式。

3.2 将组织结构调整成集约化

科学的组织结构主要是由气象部门科技服务的信息包装、生产、研发、分析、市场调查、质量控制、用户反馈、市场动态等部分组成的。在现实操作中，通常是由气象局担负科技信息服务产品的质量控制、包装、生产、、分析等一系列工作，由气象部门的科技服务中心担负用户反馈、市场动态、市场调查等工作。

3.3 联合多部门进行气象灾害防御

联合多部门进行气象灾害防御是现阶段山西省比较有特色的防御措施。目前，山西省气象局与防汛办事处联合建立了气象灾害报警应急系统，联合评估、联合、联合磋商气象灾害将会带来的损失，使用科学的手段将气象灾害带来的损失降到最低值，并获得了显著效果。气象局和国土局联合建立了山体滑坡等级预报；气象局和安监局联合建立了煤矿安全监测网，帮助检测煤矿的水害气象。

3.4 建立民众气象质量服务评价制度

建立气象服务反馈制度，并将反馈结果公布在网上，让民众对各种气象服务产品的准确性、时效性进行客观评价，提高民众的参与度。以民众的需求为主导，不断调整气象服务产品，加强科技服务效益。农民一直以来是需要被照顾的弱势群体，要想减少因气象灾害造成的损失，需要政府和社会的支持。为了使公共气象网络信息服务可以快速进入农村，应构建健全的信息服务平台，解决信息难的问题，在农村构建信息传播队伍，努力将气象科技服务做好，减少因气象灾害造成的经济损失。在对气象灾害的防御知识进行宣传时，尤其是要加强对农村雷电防御知识的宣传。为了使气象灾害的信息预警机制能够更加完善，可以在突发性或是重大气象灾害到来时建立快速的预警信息的“绿色通道”。

4 结语

综上所述，为了加强处理突发气象灾害的能力，提高检查应急预案的执行能力，山西省气象局进行筹划，根据预设方案，派出应急小组，在出事地点迅速建立应急气象站，对气象的实施数据进行收集，并将数据信息及时传回气象局，气象局将立即气象数据，使预期交过得以实现。

参考文献

[1] 周能，谭延峰，胡晓黎，等.浅析广西北海市气象科技服务发展现状及对策[J].广西气象报，2011，15（07）：128-130.

作者简介：张荣（1961-），女，汉族，山西省朔州市右玉县人，本科学历，工程师，从事气象科技服务工作。