抓生产 保供给 抑通胀

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兔年春节长假最后一天的晚间，央行公布，自9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率各0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。央行再度动用利率工具，目的在于管理通胀预期。值得注意的是，从去年10月中旬至今的四个月内，央行连续加息三次，本次加息是中央宣布实施稳健货币政策后的第二次加息，显示了央行对稳定物价、治理通胀的决心。

为更好地适应我国经济社会发展和城乡居民消费结构变化，切实保障消费者价格指数(CPI)计算的科学性和准确性，国家统计局对CPI调查方案进行了例行调整，2月15日，国家统计局按新统计方法公布了1月份CPI为4.9%。与上月相比,1月份环比价格涨幅为1.0%，是近一年来继2010年2月(春节)上涨1.2%、11月上涨1.1%环比价格涨幅第三高的月份。更应引起注意的是，经济界普遍认为，由于粮食等农产品价格上涨、劳动力与资源品价格上行、国内流动性依旧宽裕、国际大宗商品价格上涨等因素叠加，将进一步推高上半年的通胀压力。物价上涨带来的隐忧已经引起了政府的注意，“稳物价、防通胀”成为今年政府工作目标的重中之重。

管理通货膨胀预期，动用货币政策利率工具，适度收紧流动性，是必要的手段。但不可能解决根本问题。因为，自去年下半年以来CPI上涨的主要推手是农产品价格上涨。据统计，2010年的7月至11月，食品类商品价格上涨对CPI的贡献率达到74%。据商务部最新公布的数据显示，截至1月30日，其重点监测的食用农产品价格连续第六周上扬。1月份CPI高企的主要因素仍然是农产品价格上涨。因此，保证农产品价格水平的基本稳定是稳定CPI的关键，2011年CPI能不能控制在中央确定的4%之内，主要看农产品的供应及其价格。

调控好农产品价格是一个极其复杂的两难的系统工程。一方面，农产品生产和价格连着广大农村，连着亿万农民，农民收入水平的提高与农产品价格水平的提高直接相关，农产品价格的上涨不可能不受宏观环境的影响，国内金融流动性过剩、各种生产成本的上升、国际市场供求偏紧、国际大宗商品价格的波动都会对国内农产品价格走势产生影响。所以，不可能对农产品价格采取简单打压的办法。另一方面，农产品价格水平又直接关系到城市千家万户的生活，有千百万的市民对物价上涨的承受力很低，他们也不会因为银行存款利率的微调而改变对通货膨胀的感受。综合起来，管理通胀预期、调控好农产品价格水平应当采取的正确办法就是 “发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管。”

围绕十六字方针，国务院及有关部门迅速行动起来。在“发展生产、保障供给”方面，2月9日国务院召开常务会议分析了当前粮食生产形势，在近期已经出台扶持政策的基础上，又出台了十大措施。农业部也提出，要不断加大强农惠农政策力度，充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上，努力使粮食综合生产能力在目前水平上不断提升。在“搞活流通”方面，商务部将进一步促进现代流通体系建设，包括加强“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设、中央财政、地方财政加大对农产品流通和批发市场的投资等。“加强监管”是国家发改委、物价局系统近期工作的着力点，明确提出要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，把稳定价格总水平作为首要任务，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，综合运用多种调控手段，全面加强价格调控监管工作，审慎稳妥推进价格改革，为促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定营造有利的价格环境。

据分析，2010年价格上涨对2011年上半年的翘尾影响将达3个百分点以上，全年2个百分点以上，2011年农产品价格上行压力仍将大于下行，稳定物价的工作任务十分艰巨。各级政府都要高度重视，坚决实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实保证农产品的生产供应，为完成中央确定的2011年宏观调控任务做出贡献。■