温州新方向
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温州有“中国民营经济的发源地”之称，一直处在中国经济发展与改革前沿的温州，近几年温州人的社会名声更大了，温州人的行为让人尤为关注，如大量民间资本外流、建设用地供应十分紧张、区域内贫富差距扩大等等的问题，同时也面临着历史性机遇，如温福铁路、温州铁路的开工建设、永强机场、温州港的改扩建等实实在在降临到温州，是挑战，是机遇?
当此挑战和机遇，已上任一年多的新一届温州市委班子如何应对，一直是媒体热议的话题，也有不同版本的解读。2005年的最后一天，温州市委书记王建满接受了《望东方周刊》记者的专访。
温州也需要招商引资
《望东方周刊》：招商引资是温州“一号工程”。温州民间资本已十分发达，为什么还吸引外资呢?
王建满：我们的招商引资和其他城市的招商引资，字面上看，一字不差，但内涵上有许多不同的东西。
第一是更鲜明的特点。我们的特点是民企为主，以民引外，民外合璧。温州本身是民营经济的发祥地，温州的招商引资要是离开民营经济这个前提，就不可能。我们招商引资的重要作用，是借机登高、借力登高，让我们的产业结构，州过招商引资提升。如果从更特殊的意义来讲，那就是走出一条民外合璧的新路子。
另外一个不同是，我们的招商引资不是简单的承接，而是产业对接。我们要求引进来的企业，能和我们达到产业对接，要同温州的产业结构，与温州产业的关联度联系起来。
第三个不同是，我们的招商引资不是一般的引进，而是对流，既引进，又走出去。就像西湖美一样，西湖美，但还要和钱塘江沟州。
不能因为温州是民营经济的发祥地，温州就不能融入经济全球化。另外，我们不能光看到美元，还要看到美元后面的理念、管理、人才，这个才是我们的目的。
令人欣慰的是，我们引进的187个注册项目中，124个是民外合璧项目，达到了三分之二。民营企业正泰集团的老板南存辉讲，“引进了才知道价值，合作了才知道意义”。
和外资竞争，是和高手竞争。弄斧到班门、下棋找高手，引进了狼，我们也成了狼，引进了虎，我们也成了虎，要善于和虎狼打交道。
经济发展，不一定有钱就能把产业结构提升的。你如果到瑞安去看看，他们选择产业，完全州过自己的需要来选择，对产业结构提升起了很大作用。今年的效果好就好在这里。我想，只要我们这样坚持下去，我们就有可能走出一条民外合璧的新路子，那时候，就不止是星星满天了，还有皓月当空，既有铺天盖地，又有顶天立地。
三招缓解土地紧张
《望东方周刊》：温州土地供应越来越紧张，你们有什么办法吗?
王建满：我们缓解建设用地供应紧张，主要用了三招。
第一是抓存量。温州这几年，土地资源很紧缺。同时，由于各种因素，相当一部分已批下来的指标，没有很好地实现供地。今年，我们狠狠地抓了两个“90％”，也就是已征用的土地，抓紧供地，要达到90％；已供的地，开工建设的要达到90％。这两个90％，就把过去历年留下来已批下来的土地抓紧供地，这一块大概有两万亩。
第二是抓围垦。我们下决心围垦，在洞头搞浅滩工程、半岛工程，从温州到洞头造了个堤塘，把浅滩围起来。第一期大概有三万亩左右。今后温州真正解决土地瓶颈，主要靠这个，它可以把用地指标换过来。
第三是现有企业挖潜。零上地招商，零土地招商的概念，就是在老的厂房上加一层，以前标准厂房没用的，现在把企业招进来等等，其实就是没增加新的土地，向空间要发展，而不是州过土地。
《望东方周刊》：这些措施是否能彻底解决温州土地紧张呢?
王建满：从整体上说，温州的土地资源还是十分紧缺的。基本解决不敢说，但该保的那部分企业，还是能保证的。不过距离企业的要求还是有很大的距离。
城市功能转型的机遇
《望东方周刊》：温福铁路、温州铁路开工，温州永强机场、温州港改扩建等等，这些能构成温州的发展机遇吗?
王建满：现在确实可以说是温州基础设施建设最多、最集中的时期，我们预计未来5年的社会基础设施总投资大约为5000亿元。我们要抓住这个机遇，实现城市功能的转变。要从生产型城市转型成服务型城市，从工贸型城市转型成商务型城市，从州过型城市转变为枢纽型城市。
随着这些基础设施建设，温州会有一个更大的发展，区域条件会进一步突出起来。温州会进一步成为中心城市。十一五期间，温州就会有非常鲜明的变化，三条铁路、几条高速公路在这里交汇，还有机场、港口。温州将从浙江交州的末端，转变为枢纽，它对浙南、闽东的辐射能力会增强，努力成为该区域的中心城市。
不会筑民资外流的拦水坝
《望东方周刊》：外面流传着这样一种说法，就是温州现在大力招商引资，所以会对民间资本外流筑拦水坝，是这样吗?
王建满：我们不会筑拦水坝。我们州过招商引资，其实可以让民间资本梯度转移走得更好。只有比较低端的产业走了，才能腾笼换鸟，让更高端的产业走进来。所以，恰恰是不招商引资，才可能阻碍走出去。相反，正是由于招商引资，才能更好地走出去，让温州人的企业在外面得到更好的发展。
再说，拦水坝是不起作用的，经济规律才是起作用的。梯度转移是必然的，你能拦得住吗?我觉得拦水坝一说，完全是主观想像。其实关键的关键，无论是引进来，走出去，都是为了更好的发展。
温州要搞富民攻坚
《望东方周刊》：温州整体上是中国经济最发达的一个地区，但人们发现温州区域内同样存在贫富差距，你是怎么看的呢?
王建满：温州的文成、泰顺、永嘉、平阳等县，还有一些乡镇经济仍欠发达。我们做了一个统计，发现整个温州还有139个乡镇的人均收入低于全国平均水平。
针对这139个贫困乡镇，我们提出了139个富民攻坚计划，力争三年时间里，让这139个乡镇的人均收人，达到或超过全国平均水平。
为达到这个目标，我们采取了配套政策，包括财政税收、交通建设、干部组织、人才队伍、教育事业、旅游发展、卫生医疗、就业培训等配套政策，都是给贫困乡镇倾斜、支持的。除此之外，领导干部、重点民营企业等还与贫困乡镇挂钩，一带一扶持。
《望东方周刊》：你也有挂钩贫困乡镇吗?
王建满：我的挂钩乡镇是泰顺县松详乡，是整个温州最贫困的乡镇。不止是我，四套班子的领导干部都有挂钩乡镇。