论如何加强水利水电工程施工管理

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【摘要】随着用电需求量的不断增加，对水利水电提出了更高的要求，水利水电工程施工管理直接关系到工程的整体质量和使用性能，影响到国民经济及人民生命财产安全，其重要性不言而喻。但从目前形式上看，由于受到主客观因素的影响，水利水电工程施工管理中仍存在一些问题，严重影响了工程的进度和质量，须引起足够重视。只有强化对水利水电工程施工管理的认识，并积极探讨相应的管理策略，全面提高施工管理水平，才能有效克服施工过程中存在的问题，进而保证工程的施工质量，为水利水电工程功能的发挥提供强有力保障。本文主要就如何加强水利水电工程施工管理进行讨论。

【关键词】水利水电工程；施工管理；存在问题；管理策略

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利水电工程是关系国计民生的重要工程，在社会生产力发展及人们生活水平提高过程中发挥着不可替代的巨大作用。随着市场经济压力的增大，水利水电工程建设不断创新施工技术，并不断提高工程施工管理水平，为工程建设的效率和质量提供了强有力保障。但由于水利水电工程建设的特殊性，尤其需要进行水下作业等，对防渗水、抗冲击和抗冻裂要求非常高，因而施工及其施工管理难度大，对管理人员的要求非常高[1]。若水利水电工程施工过程中，缺乏科学管理为支撑，将造成一盘散沙的局面，导致工程施工无组织、无纪律，施工成本、进度及质量将得不到有效保障。因而，提高思想认识，加强对水利水电工程的施工管理，保证整个工程项目的顺利进行和实现工程建设效益，十分有必要，且势在必行。

1.影响水利水电工程施工管理的主要因素

1.1客观因素

与一般工程建设不同，水利水电工程建设不仅是靠近海或河道等水域，水下作业较多，所处地势条件也非常复杂，施工技术要求高，而且在施工过程中须做好防水、抗冲击及抗冻裂等工作，施工任务重，施工管理难度大。此外，受地形地势的影响，一些质量和安全隐患无法预见或控制，若施工前未做好提前预防和控制，将会对施工管理带来严重影响。

1.2主观因素

影响施工管理的主观因素，主要包括原材料质量控制、施工机械管理及管理人员因素等方面。其中，施工原材料质量控制方面，由于水利水电工程施工需要大量材料，且种类繁多。若在原材料采购、验收等环节中未能严格按照规定进行质量检测，使得劣质材料和不达标材料进入施工现场，将给工程质量埋下重大隐患。施工机械管理方面，水利水电工程施工难度大，大型机械应用多，若机械管理过程中没有做好机械的检测和维修工作，带病机械工作具有极大的安全隐患。管理人员方面，由于缺乏专业管理水平和工作责任心，一些质量隐患问题不能够及时发现、反馈和处理，将直接影响施工质量，甚至造成重大损失。

2.水利水电工程施工管理存在问题

2.1管理观念陈旧，管理方式落后

当前，我国多数水利水电施工企业资质较老，人员众多，具有成套的施工设备和设备，管理模式也较为全面，因而社会信誉较好。但这些施工企业也存在一定问题，尤其是在管理理念较为陈旧，管理方式也较为落后，缺乏创新和活力，最终使得管理效率低下。同时，由于缺乏必要的制约机制和奖励机制，水利水电工程施工企业发展动力不足，影响了施工管理工作的开展。

2.2不良竞争机制制约施工管理水平的提高

用电需求量的增大，带动了我国水利水电工程建设的发展，参与竞标的企业增多，企业间的竞争不断加剧。在市场竞争压力下，一些企业为扩大市场占有率，常以各种手段争抢客户资源，甚至以不正当手段挤兑对手使自己获益，从而形成了恶性竞争[2]。就还有一些企业在工程招投标中以非常规手段中标，造成了违法招标现象的发生。这些不良竞争机制很大程度上影响了施工企业管理水平的提高。

3.水利水电工程施工管理策略

3.1建立水利水电工程施工长效管理机制

水利水电工程施工企业要加强思想重视，不断健全和完善施工管理的规章制度，形成长效管理机制，促进施工管理水平的全面提高。水利水电工程长效管理机制，具体表现在：（1）健全的质量检查机构。水利水工程施工企业应建立项目经理，对所有工程施工质量全权负责，并通过工程质量分级责任制，实现对工程质量的统一领导，确保工程施工质量重大问题的顺利解决[3]。同时，还应设立专职质检员，对工程施工质量进行跟踪检查，尤其是一些重点工序和关键部位，应重点检查，严格把关，及时发现施工过程中存在的质量问题，并督促施工人员进行纠正。（2）完善的质量奖惩制度。水利水电工程应通过工程质量岗位责任制和质量终身制，实行定人、定点、定岗施工，确保施工各个环节及工序的科学化、规范化和程序化。同时，施工现场应挂牌标明施工区域，接受全方位、全过程监督，对一些操作不当或违规操作造成质量问题的行为，应予以责任追究，并以适当惩罚。（3）规范的施工标准。水利水电工程施工全过程中，应具备完善的施工方法，确保施工的规范化和标准化，为施工管理提供相应的依据。同时，还应加强对新技术、新工艺、新材料运用情况进行科学监督，在确保施工进度和质量的同时，全面提高施工管理水平。

3.2加强水利水电工程施工全过程管理

水利水电工程施工全过程管理，具体包括：（1）施工合同管理方面。对水利水电工程的施工合同管理，能够充分发挥合同的引导作用，更好地维护施工企业的利益。水利水电工程合同管理不仅涉及招标文件的编辑和审查，还包括合同执行过程的监督及竣工后对合同的清算和整体，这是一项系统过程，因而应严格根据相关要求和标准进行合同全过程管理。（2）施工进度管理方面。水利水电工程建设工期长，施工难度大，加强施工进度管理，提醒施工人员严格按照施工总体计划和项目计划进行施工，在确保施工质量的同时，保障施工各个环节的顺利完成。此外，加强施工进度管理，还需要对人力、财力、物力等方面进行合理调配，优化施工资源配置，全面提高工程建设的综合效益，促进施工效益的最大化实现。一旦发生工期延后问题，应找出具体原因，并对施工方案进行调整和改进，确保施工工期与合同规定进度相符，从而维护施工企业的基本利益。（3）施工质量管理方面。施工质量管理是水利水电工程施工管理的核心，涵盖了工程施工设计、施工、建立多方面的内容，是提高工程整体质量的重要保障。对此，应成立专门质检组织，将质量意识贯穿于工程施工及其管理全过程，对工程自检及施工文件进行整理，并在相应规范指导下进行工程管理和验收，确保施工各个环节的质量[4]。同时，还需要对具体工程的施工组织技术和技术规程进行分析，及时发现潜在的质量隐患，并制定相应的处理措施，预防施工质量事故的发生，最大限度实现施工效益。此外，还要严格落实监理制度，一旦发现施工质量问题，监理人员应责令停工整改或重新返工，确保工程施工质量。

4.小结

除了上述管理策略之外，施工企业应加强对管理人才队伍建设的重视，建立和完善培训机制，培养施工管理专业技术、创新精神及科技水平的复合型人才，为施工质量和效益提供强有力支撑。总而言之，水利水电工程施工形势仍较为严峻，加强对施工全过程的管理，以科学高效的管理策略保障工程施工的进度和质量，十分有必要。

【参考文献】

[1]王树峰，张会竞，李志彬.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].黑龙江科技信息，2011，(11)：313.

[2]刘志锋，何月顺，艾菊梅，魏振华，谌洪茂，李荣.多要素控制的水利水电工程三维建模研[J].中国农村水利水电，2013，(11)：76-84.

[3]宋四新，宋先勇，赵云胜.大型水利水电工程企业安全生产管理信息系统的设计[J].工业安全与环保，2012，38(10)：74-77.

[4]徐玖平，李姣.大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构集成[J].系统工程理论与实践，2012，32(11)：2448-2458.