拼车实际是拼制度

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拼车一旦发生交通意外双方责任如何界定？双方发生经济纠纷怎么解决？如何界定拼车是否以营利为目的？如何区分黑车与合法拼车？

在美国，很多城市停车场往往设有拼车专用停车位，并有停车优惠，高速路上也有专用HOV（高承载率汽车）车道。德国的一些城市，空车交通高峰期上路会被罚款，新加坡也有类似规定——高峰时期某些路段私家车必须多人驾驶才能通行。

“在北京交通高峰期，超过八成的私家车辆只有司机1名乘员。”这是顺风车公益基金最近的调查结果。为了了解北京高峰期的实际交通情况，这家机构的工作人员在收费路口记录了过往车辆及乘员数量。

顺风车发起人王永称他经过计算得出了这样的结论：“顺风车每天可减少10%～25%的车辆。以北京500万辆车为例，按最低标准10%的顺风比例计算，除去平均每天尾号限行的100万辆车，每天可有效减少40万辆车出行。”

在糟糕的交通和糟糕的空气面前，限购、限行政策效果并不明显，降低车辆的出行率、提高车辆的载客率或许可以成为治污治堵工作的新方向。作为一种互助共享的环保出行方式，拼车正在被鼓励。

每年春运，拼车都是一个热门话题。目前，拼车主要有长途拼车、同城拼车、旅行拼车三种类型。按照中国政府部门的规定，私家车不能从事营利性载客，严格说，有偿拼车属于违法行为。

但现在事情正在起变化。最近，北京市交通委表示年内将会出台针对私家车拼车的指导意见，不再简单地认为合乘是非法运营，同时还将界定合乘概念，规范费用摊算，鼓励公益性合乘。

目前，中国拼车市场处于自发生长阶段。在百度搜索键入“拼车”，发现拼车网站众多。有车族和无车族都可以自己的出行需求，寻找拼友。在AA拼车网，一条线路，网站还会算出拼车出行能降低多少碳排放，节约多少汽油。

网站上的拼车信息，其真实性往往需要拼车者自己识别，这就存在安全隐患。相对成熟的AA拼车网，推出了“拼车安全保障计划”，包括拼车前身份认证，拼车后售后服务及信用评价，分摊的费用还可进行线上支付。

拼车网站虽多，但似乎做出品牌知名度的并不多。而且这些拼车网站上的拼车信息很多，但能得到回应者寥寥。即便是相对比较成熟的AA拼车网，拼车双方配对成功的也很少。大部分人了拼车信息，很长时间也无人回应。

显然，人们对拼车出行还是心存疑虑。

相对拼车网站，线下拼车模式效率似乎更胜一筹。去年山东省诸城市十里社区将社区内1801辆私家车组织了起来，汽车前方张贴“一家亲同路顺”标识。社区居民看见这个标识凭身份证件就可以搭顺风车，免费抵达目的地。

2009年杭州曾开展过拼车出行的试点工作，却以失败告终。担心有人借拼车名义从事非法营运，当时政府公布的拼车方案规定了3个前提：双方都有车、不涉及钱、自愿。这个规定恰恰把最想拼车的无车族排除在外了，失败也在所难免。

这一次北京出台拼车政策首先要赋予私家车拼车的合法地位。至于能否成功，需要决策者从满足民众实际需求出发，制定切实可行的实施细则，甚至出台优惠政策鼓励拼车。

现在，人们最关心的问题是拼车乘员的安全如何保障。另外，拼车一旦发生交通意外双方责任如何界定？双方发生经济纠纷怎么解决？如何界定拼车是否以营利为目的？如何区分黑车与合法拼车？

这更需要政府部门出台相关政策来解决，但显然，解决的难度相当之大，而且这还可能涉及跟其他现行法规相抵触的可能。

至于有民间组织提出的希望政府对满载的顺风车可以免限号、免高速费、优先使用公交车道的倡议，在《汽车商业评论》看来，在当下的中国，这是不切实际的想法。

在新浪微博一项关于拼车的投票中，超过八成的人表示私家车拼车合法化之后愿意选择拼车出行。而未来拼车APP很有可能会成为继打车APP之后的又一个热门应用。

确实，如果拼车出行的相关问题得以解决，不仅交通能够得到一定程度的改善，而且可能会减少限行城市出现的频率，同样有助于中国汽车工业的发展。