晋城 由煤炭大市迈向旅游大市
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晋城市作为山西省的一个煤炭大市，煤炭资源十分丰富，累计探明储量271.7亿吨。依靠丰富的煤炭资源，晋城市连续多年实现了经济的快速增长，但是，随着一些煤矿资源的枯竭，也出现了一些乡镇、村因无矿可采而返贫的现象。“煤挖完了怎么办？”晋城市委、市政府认真组织干部群众开展大讨论，并按照山西省委、省政府的要求，探索由煤炭大市向旅游大市转型发展路子，开始了以发展旅游产业为重点的经济结构调整，走出了一条“地下转地上，黑色变绿色，以煤炭促旅游”的新路。
充分利用好旅游文化资源
晋城的旅游资源十分丰富。这里有女娲补天、精卫填海、愚公移山、神农躬耕等众多美丽的神话传说，有《康熙字典》总编纂、康熙皇帝的老师、清代吏、户、刑、工四部尚书大学士陈廷敬，当代著名作家赵树理等一大批历史文化名人，还有一大批历史文化遗存和文物古迹。
目前，晋城市有国家级重点文物保护单位43处，数量居全国前列，密度居全国第一；省级文物保护单位有33处，市、县两级文物保护单位分别有55处和252处，是全国最重要的文物大市之一。特别是现存的宋金时期木结构古建有50多处，约占全国同时期同类古建的1/3，是名副其实的“早期古建博物馆”。
同时，晋城又是山西的东南门户，周边有郑州、洛阳、新乡、焦作、济源、运城、临汾、长治等城市近4000万人口，旅游市场潜力巨大。可以这样说，晋城除煤铁之外，最具可持续发展的战略资源就是地面丰富的旅游文物资源。只有充分发挥旅游资源的比较优势，在现有基础之上提升产业整体质量和素质，扩大旅游经济总量，才能对推动晋城产业结构的调整产生重要影响。
创新旅游文化产业投资理念
旅游业要有大发展，不仅需要政策的支持，更需要资金的投入。为引导和支持优势产业转产投入旅游产业，晋城市做了大量细致扎实的工作。
一是以产业结构调整为契机，在煤炭行业中积极提倡“地下转地上，黑色变绿色”，促进以煤矿为主的矿山产业向地面产业转移，依托煤炭产业的积累来反哺旅游业的发展。
二是制定“市场运作，企业为主，社会参与”的政策，坚持“谁投资、谁开发、谁经营、请受益”的原则，鼓励国家、地方、部门、集体、个人和外资依法参与旅游开发、建设与经营旅游产品、旅游运输、旅游接待服务与旅游娱乐设施。鼓励以资本与旅游资源经营权为连接纽带，通过相互参股、资产重组、兼并联合、授权经营、连锁经营等形式，培育跨地区、跨部门、跨所有制、跨行业的旅游企业集团，增强抗风险能力和市场竞争力；鼓励有实力的国有、集体企业和私人、外商采用多种形式开发旅游景区景点。
在政策的鼓励下，许多资金雄厚的煤炭企业纷纷投资旅游产业：4A级景区“皇城相府”就是由皇城村投资3.2亿开发的；4A级景区王莽岭是由兰花集团投资4亿元开发的；长平古战场景区是由高平白花山煤业投资9000万元开发的。与此同时，煤炭企业还积极投资星级饭店的建设，晋城市煤运公司投资2.4亿元建起了四星级酒店晋城大酒店和颐宾大酒店，投资9000万元建起了棋源山庄等等。
全市多元化投资旅游的产业格局基本形成。大量资金的投入大大加快了晋城市旅游资源开发和旅游服务设施的建设步伐。目前，全市共有成规模的旅游景区（点）42处，A级景区和国家工农业旅游示范点数量名列山西省第一。共有星级饭店21家，其中有五星级饭店1家、四星级饭店7家、三星级饭店5家、二星级饭店8家，星级饭店的数量和质量名列山西省前茅。晋城的金辇酒店管理公司，先后管理了包括北京在内的省内外9家星级酒店。2008年，晋城市共接待国内旅游者776.92万人次，同比增长10.01%，旅游收入56.13亿元，同比增长19.93%；接待入境旅游者37879人次，同比增长20.16%；创汇899.62万美元，同比增长13.52%。晋城市荣获了中国优秀旅游城市称号。
建立三大中心园区
提高旅游文化产业集聚效应
为进一步增强旅游投资企业的信心，晋城市在聚集人流，营造人气上下功夫，积极打造成集散、物流、会展三大中心。一是建设晋城旅游集散中心。由各旅行社、星级饭店、纪念品商铺进驻文体宫，并在晚间表演固定的地方特色节目，将其打造成为游客提供咨询、投诉、提供线路、安排行程、预定饭店等各项服务的集散中心。二是建设晋城物流中心。在西上庄村建设占地500亩商贸物流园区，在七岭店村建设占地1000亩的工业物流园区，在晓庄村建设占地500亩的现代物流园区。三是通过发展会展旅游，吸引省内、中原乃至全国的会议在此召开。力争通过集散中心、物流中心和会展中心的建设，聚集人流，营造人气，促进旅游业蓬勃发展。
晋城市还将组织“神奇太行・经典晋城”旅游月，开展中国古堡旅游节、太行风光旅游节、旅游戏曲文化节、白马禅寺祈福节、历山舜王坪舜文化旅游节，晋城旅游美食节、炎帝文化旅游节、珏山青莲寺赏月旅游节等节庆活动，继续召开旅游推介及企业招商引资会。通过各种丰富多彩的旅游宣传活动，提升晋城旅游的知名度，全力打造“中西部旅游强市”，使晋城由煤炭太原市向旅游大市迈进。
（作者为山西晋城市市长）