市场经济条件下高师院校人力资源可持续发展思路探讨
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摘 要：对于市插经济条件下的高等师范院校来说，持久的发展优势就是人力资源的可持续发展，在坚持时效性与持续性相统一、市场化与校本化相境一、过程与目标相统一、动态权变与系统整合相统一、外部引进与内部开发相统一原则的基础上遵循高师院校人力资源开发与管理的内外部规律，以市场为导向，建立高师院校人力资源可持续发展的开发与管理新机制，从而实现商师院校人力资源可持续发展。
关键词：市场经济；高师院校；人力贵源；可持续发展
一、高师院校人力资源可持续发展的含义
所谓高师院校人力资源，是指进入高师院校管理活动领域的并与学校管理者发生功能联系，产生互动作用的具有智力劳动和体力劳动能力的总和。它包括数量和质量两个方面。数量是指处于高师院校管理活动之中的人们，它由劳动者的性别、年龄、专业等要素构成。质量是指高师院校劳动者的健康状况、受教育程度、学术、技术水平、劳动技能、文化素养、社会意识等方面的要素。高师院校人力资源是学校教育、教学、科研和管理与服务的主体，是学校知识的创造者、传播者和利用者。是高师院校校内部的活资源，最具竞争力。同时也是高师院校开发与管理的核心，它的可持续发展尤为重要。
可持续发展是一种新的社会发展观，它的基本含义是保证人类社会具有长远的持续发展的动力。可持续发展的主体是人类社会，它包含着经济、生态、科技、教育等方面的社会子系统的全方位的可持续发展。高师院校人力资源可持续发展可以从两个方面来进行探索：一是高师院校人力资源如何为高师院校的可持续发展服务，即高师院校人力资源如何与高师院校发展的其他因素协调整合以实现高师院校的可持续发展，这是高师院校人力资源可持续发展的外部规律；二是探索高师院校如何实现人力资源自身的可持续发展，这主要是指运用可持续发展的观点与原则，来探讨高师院校人力资源可持续发展的开发与管理过程中的问题，是商师院校人力资源可持续发展的内部规律。内部规律受外部规律的制约，而外部规律通过内部规律来实现。因此，高师院校人力资源可持续发展可以归纳为通过高师院校人力资源自身的可持续发展来实现高师院校的可持续发展。同时，高师院校人力资源可持续发展只有通过更好地为高师院校可持续发展服务，才能保证自身的可持续发展，并成为高师院校发展的持久动力。为什么高师院校人力资源只有保证自身的可持续发展才能成为高师院校可持续发展的持久动力?原因有两个：其一，可持续发展思想的持续性与高师院校人力资源的动态性和再生性具有融合的可能性。可持续发展思想的一个关键词是“持续”，也就是说，可持续发展思想所关注的社会发展是持续不断的，而不是一时一刻的；是长远的，而不是短期的；发展的持续性这是可持续发展原生的也是基本的含义，而高师院校人力资源本身所具有的动态性与再生性使之具有了持续发展的可能性。其二，可持续发展思想的一个主要核心，就是体现以人为本的思想。不论是关注当代人的需求，还是泽及后代人的生存与发展，“人”贯穿于其全部思想体系之中。高师院校人力资源主体的个体人在这种思想的朝晖下，人格得到了充分的尊重，价值得到了体现，满足了他们的基本需求，从而使他们全身心投入学校的教育、教学和管理与服务之中，并持续创造性地参与活动，而成为高师院校发展的持久动力。
1．时效性与持续性相统一的原则
坚持时效性与持续性相统一的原则，出于两个方面的考虑：一方面是可持续发展不仅要保持当前的发展而且要顾及未来的发展，为未来的发展积累优势与发展潜力。另一方面由于高师院校人力资源的作用是迟效的，它对发展的作用不如物力资源来得那么快捷明显，因此，对高师院校人力资源的投资需要有长远的眼光，要在发展过程中持续投资，而不能中断，从而大力培训高师院校人力资源的技能和提高智力资本积累水平。同时，也要考虑近期的发展，追求时效性，满足当前发展的需要。因此，高师院校人力资源可持续发展要将时效性与持续性结合起来。
2．市场化与校本化相统一的原则
党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济的本质是由市场来配置资源，即在政府的宏观调控下，根据市场需求信息，由市场主体对资源进行自由配置。市场经济条件下高师院校人力资源可持续发展也必须遵循市场经济规律，通过市场和竞争来配置资源。从而打破地域界限，广泛吸引人才，活跃高师院校的学术氛围，促进高师院校可持续发展。同时，高师院校人力资源可持续发展必须坚持自身的发展规律，必须结合高师院校自身的实际与特点。在进行高师院校人力资源可持续发展的开发与管理时要注重校本化，即具有中国特色，与学校管理实际相一致，符合学校现状，以此实现市场化与校本化的统一。从而避免一切外来化，产生“外来香效应”，也要防止一切本地化，形成固步自封的状态。
3．过程与目标相统一的原则
高师院校人力资源可持续发展是一个过程。作为过程来说就是高师院校应遵循人力资源开发自身的规律，实现高师院校人力资源的持续性开发，保证高师院校人力资源的长久性与持续不断地发挥作用。同时，我们也可以将高师院校人力资源可持续发展作为目标来理解。它是高师院校活动的目标之一，通过实现商师院校人力资源可持续发展从而促进高师院校的可持续发展，进而促进社会的可持续发展。这就构成了高师院校人力资源可持续发展的目标与过程的统一关系。即过程意义上的理念的践行旨在实现目标意义上的理念，而目标意义上的理念则引导过程意义上的理念的践行。所以，目标与过程是相互联系，相辅相成的统一体。
4．动态权变与系统整合相统一的原则
高师院校的内外部环境处在不断的变化之中，人与事的适应是相对的，而不适应是绝对的，从不适应到适应是一个动态的实现过程。在高师院校人力资源可持续发展的开发与管理中要坚持动态适应的原则，从时间、空间和对象上做到动态权变管理，不拘一种模式或方法。在对高师院校人力资源可持续发展的开发与管理的各个环节中要运用系统的观点整合、协调，做到统筹兼顾，发挥整体优势，而不能只顾一头，忽略另一方，形成高师院校人力资源可持续发展的开发与管理中的不平衡状态，而影响发挥整体优势。
5．外部引进与内部开发相统一的原则
高师院校人力资源可持续发展的开发与管理方式可以区分为人才引进和人力资源共享为主要内容的．“外延式”外部开发与管理方式和以组织现有人力资源的品质提升为主要内容的“内涵式”内部开发与管理方式两个基本方面。然而，高师院校在面对激烈的人才竞争中，普遍存在重外部引进，轻内部培养甚至忽视内部人才开发问题的倾向。认为高师院校人力资源竞争成败主要在于外部引进人才的数量，把人才竞争等同
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于人才争夺，注重人才数量的绝对追求与集聚，忽视潜质的充分发挥，能力的进一步提升，和对高师院校内部人才创造性与贡献率的有效利用。在高师院校人力资源可持续发展的开发与管理过程中，培养人的成本最高，引进入的成本次之，而合理利用人的成本最低。我们应正确地处理引进、培养、使用的关系，做到外部引进与内部开发相统一，实现高师院校人力资源可持续发展利用效率的最大化，确保高师院校人力资源可持续发展，这就需要有与市场经济条件下相适应的高师院校人力资源可持续发展的思路。
三、市场经济条件下高师院校人力资源可持续发展的思路
1．建立以市场观念为导向的高师院校人力资源可持续发展的开发与管理体系
建立以市场观念为导向的高师院校人力资源可持续发展的开发与管理体系，一方面必须破除旧的思想观念，树立与市场经济体制相适应的思想观念，引进市场竞争机制，讲究效益，树立法制观念，对高师院校人力资源实行契约管理，以此维护高师院校合法权益。另一方面破除高师院校人力部门所有制，变高师院校人才部门所有为社会所有，允许高师院校人力资源合理有序流动。再一方面就是打破地域与专业界限，按高师院校的岗位和工作需要，通过考试、竞争、聘用等方法，自主获取高质量的人力资源，构建“开发式动态优化型”管理模式，借助市场竞争机制，面向社会建立与社会主义市场经济体制相适应的高师院校用人机制，形成高师院校人力资源可持续发展的开发与管理体系。
2．构建高师院校人力资源可持续发展的四级开发与管理平台
高师院校人力资源管理是做人的管理工作，最基本的职能就是服务职能，即通过计划、组织、协调、指挥、控制等活动参与学校的日常行政管理。高师院校人力资源管理部门只有做好这些具体工作，解决这类现实问题，才能实现对高师院校人力资源可持续发展的有效管理。因此，首先要搭建行政平台，发挥行政平台的权威性作用。其次要搭建系统建设平台，适应高师院校人力资源管理具有综合性的特点。在行政平台的基础上建立系统和规范机制，发挥综合系统的作用。其体系包括招聘系统、全员绩敢考评系统、全员教育培训系统、人员使用与调配系统、新酬福利系统等。第三要搭建组织管理平台，为高师院校人力资源可持续发展的开发与管理提供组织保证，以优化人员配置与组合达到优化学校管理的效果。第四搭建文化建设平台，发挥文化凝聚功能的作用，从而以核心价值观引导高师院校对人力资源的管理，而且促进高师院校人力资源可持续发展。
3．建立健全政策导向机制和制度保障机制
政策是理论指导实践的中间环节，具有引导、调控和促进功能，在高师院校人力资源可持续发展的开发与管理中具有重要的推动作用。建立以政策为导向的高师院校人力资源可持续发展的开发与管理机制，如人力资源培训政策、人力资源引进和聘用政策、人力资源的工资和奖励政策、人力资源的职务、职称晋升政策等对培养促进高师院校人力资源可持续发展具有重要作用。因此，开发与管理高师院校人力资源可持续发展的这些政策的贯彻落实需要制度的保障，我们必须破除陈旧观念，改革陈旧的制度，建立与高师院校人力资源可持续发展的开发与管理相配套的多种制度，如人才选拔制度、知识产权制度、人才流动制度、新酬制度、社会保险制度等，并采用有效措施保障落实，为高师院校人力资源可持续发展的开发与管理提供有力的制度保障。
4．建立以增量提高机制、存量优化机制、管理约束机制、服务机制和管理使用机制为主的高师院校人力资源可持续发展的开发与管理新机制，
我们可以通过培养、吸引和保持三个方面来提高高师院校人力资源可持续发展的增量；通过竞争、激励和更新三个方面来优化高师院校人力资源可持续发展的存量；通过管理约束机制(绩效管理约束、纪律管理约束、道德管理约束)、服务机制(信息服务、科研服务、教学服务、生活服务)和使用机制(潜能使用、品牌使用、特长使用)等来提高高师院校人力资源的使用效率与贡献率，从而形成高师院校人力资源可持续发展的开发与管理薪机制。
5．创建学习型组织以提高学习能力与实现高师院校人力资源可持续发展的开发终身化
美国管理学家彼得・圣吉在《第五项修炼》中指出：一个组织的持久优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快，而要做到这些，就要建立“学习型组织”?学习型组织为适应环境与生存而学习。在学习型组织中，人们得以不断扩展创造未来的能量，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同愿望，并持续学习和共同学习，这种不断增强的持久的学习能力是组织人力资源持续发展的基础。因而，实现高师院校人力资源可持续发展必须建立学习型组织，不断共同学习，提高学习能力，适应新环境，实现高师院校人力资源可持续发展的开发终身化。
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