小型水库工程管理中的常见问题及对策
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摘 要：本文通过对这些问题的分析，提出相应措施，进而保证水库的正常使用，发挥最大的功效。
前言：
近年来通过小型水库的日常工程管理中发现，小型水库出现了许多由于当年施工条件不允许、技术不允许等导致的问题。对周边的人民、农业设施、工业设施造成了危害，形成了安全隐患。本文将通过对这些症结的分析，提供相应的对策。
一、小型水库工程管理中存在的问题
1.小型水库设施方面的问题
小型水库在功能上一般是用来灌溉和防洪泄洪的工作。一般的组成部分是由挡水坝、泄洪道、放水闸等部分组成的。小型水库的挡水坝一般是用粘土修筑而成的。相应的施工标准较低，材料强度也较低。甚至部分小型水库没有经过设计阶段就进行施工，所以在质量方面得不到保证。另外，由于没有经过设计、或者设计水平不够都会导致坝基强度不够、坝身尺寸问题等一系列问题。小型水库的泄洪道一般是在山体或者其他土体上进行简单开挖得到的。但是在日常的工程管理中又没人清理。所以很多小型水库的泄洪道基本处于无用状态，这样在暴雨季节极有可能导致坝体的垮塌，严重危害下游生命财产安全。
2.小型水库管理方面的问题
由于小型水库在计划经济阶段进行修筑，早期经费来源于地方经济。现在在市场经济的作用下，经济来源无法确定。所以导致很多管理者的管理内容缺失。往往都存在着重视改造大修轻视日常维护的现象。随之而来的是小型水库在管理方面处于空缺状态，所以监管不力造成了小型水库遭到不法企业和个人的破坏现象严重。
3.小型水库的对外交通通讯能力问题
从地里位置上来说，小型水库一般都在远离城市的地区。多半处于山区、丛林等交通设施极不发达地区。往往这些区域内的通讯设施在大雨大风天极易被损坏。所以在大雨季节，水库一旦发生险情，基于通讯条件交通条件等，险情不能及时上报，对于险情的处理也越发困难。例如云南地区某水库，建成40以来，发生过4次险情。由于道路是40年之前修筑的，长期处于无人使用状态，路面崎岖。在发生险情时，抢修工作十分难以开展，进而造成严重的生命财产损失情况。
二、针对小型水库工程管理中存在问题的对策分析
为了保证广大人民群众的生命财产安全，我国相关各部门、各政府都积极采取措施来解决小型水库工程管理中存在的相应问题。通过近年来的经验和相关成功案例的总结。目前较为成熟的对策有如下几种：
1.完善法规，针对情况进行改造
出台相应法律法规，做到管理责任制。针对当下小型水库在管理制度上的诸多问题，相关政府部门应该通过某些法律手段、强制手段，来提高小型水库管理人员的责任感和使命感。通过日常管理的加强来有效的降低水库破坏。对现有小型水库进行摸底质检。由于现有小型水库质量问题参差不齐，所以相关部门应该对小型水库进行质量检测，并且针对不合格部分进行重新设计加固措施。筹集当地资金，加快小型水库改造。对小型水库聚集地区，相关政府部门要积极筹集当地资金，通过经济筹集手段保证小型水库的加固维修、重修工作的顺利进行。
2.科学管理，加强工作人员素质提高
建立相应的领导团体。小型水库一般基于城乡管理组织管理。城乡管理部门由于缺乏相关技术知识，难以对小型水库进行妥善管理措施。所以相应政府部门要从水利相关部门抽调技术骨干进行小型水库管理领导班子的建立。实现统一管理、专业管理、技术管理。做好小型水库管理工作向现代大型水库管理工作看齐工作。小型水库应该放开眼界，对大型水库管理措施中的优秀部分进行学习。同时形成小型水库的管理制度，规定相关设备的使用方法、使用量等详细细节。加强管理人员对专业知识的学习。随着老一辈的小型水库管理人员退休，管理人员的换代换届工作要进行严格把握。对于年轻管理人员，定期展开培训工作。增强相关小型水库管理人员的专业素养、专业知识。达到科学管理、技术管理、专业管理的效果。同时应该建立相应的考试制度，对于管理相关知识考试不合格人员进行解雇或再培训工作。建立数字化、专业化的管理团队。现在很多水库在对水库测量工作中，还依然采用上一代的拉网式测量方法。这种方法既做不到节约资源也做不到长效预警。所以对于小型水库的数字式专业预警系统的建立，能够起到预防小型水库灾情的作用。
3.综合利用，通达交通广做宣传
培养复合型产业小型水库。由于上述措施需要加大小型水库的资金投入力度，所以建立相关小型水库的自身资金来源也是极为重要的。可以通过小型水库与电厂合作发电、与种植业、养殖业大型企业合作共建的方式来保证小型水库的资金来源。完善小型水库的通讯和交通。通过与当地通信部门合作，建立合理的地下通讯设备或者无线通讯设备。保证小型水库和上级部门以及外界的通讯顺畅。另外小型水库可以通过通外道路链接相应公路网络的方式来避免道路因年久失修导致的无法通车情况出现。
加大对水库的宣传力度。相关政府部门应该加强对水库的宣传，从而使水库能够联系更多的区域内合作伙伴。同时应该增强相关合理用水、合法用水的宣传，增强人们对水库的认识和了解，避免恶意破坏。
4.严厉处罚，做好应急措施准备
加大对破坏水库、偷水等违法情况的惩罚力度。现在部分人员在生产生活中通过破坏水库部分结构，来引出水源进行工业生产或者生活使用。这种偷水现象严重影响了小型水库的安全，同时也影响了小型水库的经济效益。所以相关法律部门应该加大检查力度和惩罚力度，对敢于偷盗和破坏国家公共资源的企业和个人采取严厉的制裁措施。
建立应急机制。相关政府部门应该通过联系公安、消防、武警、医疗、水利等部门，建立一个共同应急体系。通过相关体系和机制的建立，能够在小型水库出现险情的情况下，通过多方面联动，实现对小型水库的顺利抢修工作。
总之，对于小型水库的工程管理问题治理不是简单的工作。在相应过程中，需要财政、政府部门、质量监控部门、公安消防部门、医疗部门、技术企业、施工企业的合作，进而打造符合现代市场经济的小型水库。
三、总结
小型水库工程管理中体现出的问题，大多数为历史遗留问题。对于这些历史遗留问题造成的小型水库设备损坏、结构损坏等现象却是现代工作着应该去着重解决的问题。工程质量、工程管理、资金投入、通讯交通等等多方面的问题都是困扰着小型水库发挥其原本效用的制肘因素。相关部门要通过多方面努力、建立长效联动机制等措施来实现小型水库现代化、安全化、数字化的管理，实现小型水库安全高效的发挥其在农业灌溉、防洪抗洪、经济发展等方面的重要作用。
通过本文对现代小型水库在工程管理中存在的相应问题剖析以及现有较为成熟系统的相应对策研究，希望能为广大水利工作政府部门、企业、技术人员等带来相应的启发和参考。通过各部门协作来改善小型水库的现状，为祖国水利事业的发展做出一份贡献。
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