海峡西岸经济区一体化发展对策

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[摘 要]区域经济一体化作为世界经济发展的主要趋势之一，加快海海峡西岸经济区建设，推进国家经济协调持续发展具有重大的意义。海西区应明确区域内的主导产业和产业结构，优化空间布局，促进区域经济一体化，形成区位优势充分发挥的协调发展新格局。

[关键词]海峡西岸经济区 区域一体化 发展对策

一、海峡西岸经济区概念提出的渊源及背景

珠三角、长三角、环渤海湾、振兴东北老工业基地以及西部大开发等，都已经证实经济一体化发展，区域经济整合已成为不可逆转的国际大趋势。福建地处处于长三角，珠三角两个中国最重要的经济发达地区和经济增长极之间，经济实力落后于这两个地区，按照“地理二元经济结构”理论，劳动，资本，技术等生产要素在可自由流动下，经济发展会出现空间上的不平衡，使福建省成为沿海发达经济地区的低凹，这种不平衡发展到一定程度，必然引起“循环累计因果原理”的发生，福建有可能成为我国东南沿海经济增长“弱极”。作为距离台湾最近且台胞最为集中的大陆经济区域福建有很好的地理区位优势，同台湾隔海相望，地域相邻、血缘相融、文化相合、是推进祖国早日统一的桥头堡，又是较早开放的省份，这就要求福建比其他地区发展得更快、更好，“海峡西岸经济区”正是这个大背景下的产物。2011 年3月国务院正式批准了《海峡西岸经济区发展规划》，规划中提出了功能互补、错位发展的“一带、五轴、九区”网状空间开发格局，由此海西区一体化发展的协调发展新格局提升到了国家战略层面。

二、推进海峡西岸经济一体化发展的意义

1.优化全国区域经济布局，形成新的经济增长极。《海峡西岸经济区发展规划》提出的 “一带、五轴、九区”的空间布局，发展壮大以中心城市福州、厦门、泉州、汕头、温州为龙头，以沿海港口为支撑的厦门湾、闽江口等发展区，有助于进一步发挥福建优势支撑东部沿海经济持续增长。海峡西岸经济区一体化的发展，不仅能够推进福建省与长江三角洲和珠江三角洲的区域合作，逐步形成从环渤海到海南岛整个沿海一线的均衡化发展格局，而且有助于西部内陆承接产业转移，推动中部崛起，实现东部、中部与西部的良性互动。

2.有利于整合资源，发挥沿海中心城市辐射源作用。弗里德曼的“中心-”理论强调长期的中心区对区地理渗透效应以促进后发区域经济发展和减少区域差距。“一带、五轴、九区”的空间布局，东部沿海带的发展，有利于构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，壮大中心城市综合实力，促进全省沿海的全面繁荣。重点构建温州、福州、厦门、泉州、汕头、为龙头中心城市、由东向西的纵深推进，实施点轴发展，促进落后地区二、三产业的发展，有助于实现海西区在沿海带核心城市的带动下内陆地区的崛起，加快海西区域经济一体化发展。培育壮大九个集中发展区，充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和未来发展潜力，提出建设产业集聚区和城镇密集带，有利于推动跨省区域合作，加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。

3. 构筑两岸交流合作的前沿平台，打造对外开放新通道。福建与台湾一衣带水，有着割不断的亲缘、地缘联系，最近距离仅 130 公里；80%的台湾同胞祖籍福建，改革开放以来，闽台经贸往来频繁，在福建省的台资企业数量位列各省份前列。海西区经济一体化的发展，有利于构建海峡两岸合作平台，进一步推动两岸居民往来，增进了解，从而在一定程度上加快国家和平统一的进程。此外可以依托与台湾、长三角、珠三角的协作互动，建设东出台湾海峡、走向世界的沿海通道。

三、推进海峡西岸经济区一体化发展的对策

1.细化功能分区， 优化产业布局，引导产业集聚。大量的研究和实践证明，产业集群是提升区域经济竞争实力的有效形式，能够为区域经济的发展注入了强劲的活力。为了实现区域经济利益的最大化，在经济发展过程中要重视聚集经济效应和产业集群效应，因此海峡西岸经济区一体化的建设过程中要细化功能分区，引导产业聚集。东部沿海临港产业发展区：发挥沿海港口优势，引导优势产业集聚，大力发展高新技术产业和现代服务业，形成沿海产业密集带。中部、西部集中发展区：中部以丽水，南平，衢州，上饶，赣州等中心城市为支撑点，形成以点轴状分布的增长极。依托生态资源优势，发展集约型的绿色有机农业，建设特色农产品生产基地。形成生态保护和生态产业发展区和生态功能保护带，实施水源涵养保护工程，发展优势休闲旅游业、林竹业和绿色有机农业等生态产业。

2.壮大海峡西岸城市群，完善城镇体系，提升区域核心竞争力。德国地理学家克利斯塔勒在大量实地调研的基础上首创了以城市为中心地的市场区分析模型，创立了三角区聚落分布、六边形市场区的空间组织结构和高效市场网络系统理论，并提出了城镇体系等级分布的倍数原理。在总结国内外大量城市布局经验的基础上，我国经济地理学家陆大道先生提出了解决经济空间布局即城镇体系分布的点轴系统空间结构理论。在海峡西岸城市群发展和构建过程中，要实现核心城市作为整个区域空间发展的引擎，发挥着外联内引的关键性作用。对于汕头，厦门，泉州，福州，温州五个核心城市深度拓展的关键在于走内涵增长的发展道路，突出核心城市功能定位，加速城市转型，通过产业升级、结构转换增强其整体凝聚力、吸引力和辐射力。其次要发挥地级中心城市的骨干作用，打造绿色产业基地，两岸经贸合作新兴制造业和优质食品供应基地，中国南方生态绿谷等城市群。

参考文献：

[1]李京文.长江三角洲为例[ R].课题研究报告.北京：2006

[2]李文溥，林金忠，龚敏等.把厦门建设成海峡西岸经济区南端中心城市[J].福建论坛，2006