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到四川看看什么是新农村综合体

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新农村综合体是2010年8月时任四川省委书记刘奇葆同志在农村调研时最先提出的,当时在网络和媒体上还没有这个概念。新农村综合体以一定的聚合空间为基础,将村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等要素集约配置,构建大规模、多功能、高效率、开放性、现代化的农村新型社区。

新农村综合体基本概念和内涵

新农村综合体聚居规模一般以农户100户以上、300户以下为宜,不同类区要求各有不同,四川省已明确了聚居规模、主导产业、农民收入、基础设施、公共服务、生态环境、社会建设等方面的指标规定,目前正抓紧制定指导性意见,以更好地推进新农村综合体建设。

相比新农村建设和示范片建设,新农村综合体起点更高、标准更高、要求更高,主要内容是在场镇周边建成的、农户居住规模较大、产业支撑发展有力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。目前,四川全省已初步建成新农村综合体165个,涉及农户5.11万户,平均规模310户。实践证明,新农村综合体建设使发展成果让农民分享、现代要素往农业配置、公共服务向农村延伸,促进了城乡统筹发展,是新农村建设的重要理论和实践创新。

新农村综合体基本重点和关键

新农村综合体的布局主要以其辐射范围和能力为依据。从丘陵地区的现实看,新农村综合体的辐射半径应该在3公里左右,辐射人口在7000人左右(常年在外的农民工不计算在内)。在具体规划中,要兼顾已有基础,考虑新农村综合体的布点。另外,还应打破行政区域的限制。只有跨越了村和乡镇,才能更好地发挥其辐射作用。特别需要注意的是,新农村综合体除了具有新农村的建设内容外,更应该有专门的建设内容。

新农村综合体建设试验点:达州市二东村

二东村是达州市新农村综合体建设试验点,该综合体是由重庆大学建筑设计院设计,采取民办公助和“十统二带” (占地统筹、建房统规、资金统筹、队伍统招、材料统购、质量统管、基础统建、房屋统分、产业统育、管理统制,带动农民发展现代农业,带动农民持续稳定增收)的方式进行建设。综合体的公共服务设施,包括道路、院坝、广场、文体设施、水电气主干道、污水管道及污水处理、公共服务设施等由群众为主体、政府主导进行统一配套建设。二东村以综合体为平台,强化产业支撑,强化了综合体公共服务功能,形成了农村新型社区的雏形。

新农村综合体建设重在配套和功能

新农村综合体建设是新农村建设的重要理论和实践创新,在具体推进中首先要注意把握好与小城镇与新村的关系。作为小城镇功能的延伸,新农村综合体又是农民新村的中心,要妥善处理它们之间的依存关系,否则,会造成建设上的浪费和设施上的闲置。其次,新农村综合体的规划建设要与农民新村规划建设同步。新农村综合体建设规划要纳入县域新村建设总体规划,以县为单位,合理布局,与小城镇、农民新村互相照应、协调。新农村综合体建设要与农民新村建设同步开展,协同推进,共同支撑新农村建设。第三,新农村综合体建设的重点要突出。除了新农村综合体生活设施配套建设外,重点应放在为周边农民新村提供服务上。农民新村提供不了供应不上的服务,要由新农村综合体提供;小城镇顾及不到的服务,要由新农村综合体提供。建设发展的重点在于:商业网点、农资供应、农技服务、农产品销售、医疗卫生服务、教育服务等。最后,新农村综合体的管理要跟上。新农村综合体里面很多服务项目,应培育市场主体按市场规律来营运,如商贸、农资供应、农技服务、农产品销售等。政府不应包办代替,否则,管不了也管不好,服务不了也服务不好。

省 情 速 递

广东省信息化工作领导小组近日决定率先启动大数据战略,成为率先在全国推行大数据战略的省份。根据《广东省实施大数据战略工作方案》,广东省将建立省大数据战略工作领导小组,建设政务数据中心,同时还将在政府各部门开展数据开放试点,并通过部门网站向社会开放可供下载和分析使用的数据,进一步推进政务公开。

江西省近日召开“森林城乡、绿色通道”建设动员大会提出,2015年森林覆盖率规划将达到64%。此次启动“森林城乡、绿色通道”建设的内容包括:森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、绿道建设、生态富民产业、森林资源保护等六大工程。

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继2006年在全国率先选聘大学生村官之后,山西省12月4日出台《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》,对今后5年乃至更长时间的大学生村官的发展目标、培养管理、考核制度等做了总体安排。

甘肃省政府常务会议日前审议《甘肃省农民收入倍增计划(2012-2016年)》和《张掖丹霞风景名胜区彩色丘陵片区旅游总体规划》、《张掖历史文化名城保护规划》、《张掖国家湿地公园建设规划》。会议提出要加快农业转方式调结构,进一步增加农民的家庭经营收入,着重调整和优化种养业结构、品种结构和品质结构,提高产业化水平,增加农民种养业收入。