码头工程环境监理工作要点分析
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随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,环境保护的问题已经成为社会关注的焦点之一。然而长期以来环保审批和竣工验收是建设项目环境管理的两个重点,施工期的环境管理却没有引起足够的关注。实践证明,建设项目施工期环境监理的引入不但可以确保建设项目严格执行环境保护“三同时”制度,提高项目环保验收执行率[1]。码头作为物流和货运的中转站,如果不采取有效的环保措施,就有可能对水体和土壤造成污染。环境监理在项目设计阶段、施工阶段以及试生产阶段应该有明确的监理要点,从而使环评报告书和环评批复中的要求能够得到落实,消除环境安全隐患,同时也为“三同时”环保验收提供依据。
1 设计阶段环境监理要点
设计阶段的环境监理是环境监理工作的一个重要组成部分,该阶段的主要工作是核查项目设计文件是否满足环境影响评价文件及批复的要求和施工污染防治方案的审核。设计文件环保核查主要包括:审核施工组织设计是否完全落实了环境影响报告及环评批复要求的相关环保措施;审核设计中采用的治理技术、措施、污染物的最终处置方法和去向等内容;审核施工承包合同中的环境保护专项条款;审核施工方案、生产规模、工节路线、污染特征、排放特点及各污染控制节点等与项目环评报告书及批复意见的符合性;审核承包商施工期环境管理体系建立、环境管理计划等。
2 施工期环境监理要点
施工期环境监理是环境监理工作的重点,在此期间关注的重点主要有两方面:施工期环境保护达标监理和施工期环保设施监理。
2.1 施工期环境保护达标监理
(1)废气:码头工程施工期废气主要包括粉尘和汽车尾气。粉尘主要来源于施工场地扬尘及散装物料运输车辆遗洒造成道路二次扬尘,在大风条件下作业,粉尘对周围环境的影响会更大一些;汽车尾气主要来源于大型施工车辆、设备排放的尾气。针对这两项污染,环境监理单位可以考虑从以下几个方面指导和督促施工方做好相应的防范措施。
①施工前先在施工场地周围修筑围墙或简易围屏,这样可以减少部分扬尘外逸。②合理规划施工区的布局,建筑材料的堆场以及混凝土搅拌处应定点,置于较为空旷的位置,搅拌站位置距离场外敏感目标尽可能远,减少物料起尘对人群的影响。同时要采取相应的防尘抑尘措施,如在大风天气,对散料堆场应采用水喷淋防尘。③汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速,防止物料洒落和产生扬尘,卸车时应尽量减少落差,减少扬尘,进对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水,保持车辆出入口路面清洁、湿润,以减少施工车辆引起的地面扬尘污染,并尽量要求运输车辆减缓行车速度。施工现场还应敷设临时的施工便道,铺设碎石或细沙,并尽量进行夯实硬化处理,以减少运输车辆轮胎带泥上路和产生二次扬尘。④对于未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫,减少扬尘污染,制定严格的洒水降尘制度(定时、定点、定人)。⑤加强对施工机械、车辆的维护保养,禁止施工机械超负荷工作,减少尾气排放。⑥运输车辆在离开装、卸场地前必须先用水冲洗干净,避免车轮、底盘等携带泥土撒落地面。
(2)废水:施工期的废水主要包括生活污水和生产废水及初期雨水。生活污水主要来源于陆域施工人员生活污水包括厕所粪便污水、食堂排水等,生产废水及初期雨水主要来源于施工机械冲洗废水以及建筑材料堆放时产生的初期雨水。监理单位在施工期监理过程中主要从以下几个方面控制废水的排放。
①检查排水系统是否处于良好的使用状态,遇到下雨的天气能否及时排水,施工现场不会积水。②施工现场是否设置泥沙沉淀池,用来处理施工泥浆污水。凡进行现场搅拌作业,必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池,污水经沉淀处理达标后可用于洒水除尘。③施工机械含油废水应经隔油池处理后接入污水处理厂处理,不得直接排入水体。④如施工现场有临时食堂,应设置简易有效的隔油池,定期捞油。⑤合理规划施工场地的临时供、排水设施,采取有效措施消除跑、冒、滴、漏现象。
(3)噪声:施工期噪声主要是打桩噪声、搅拌机、电锯、吊车等机械噪声,推土机、挖掘机、装载机等半流动性施工机械噪声等。可以从几个方面控制噪声污染。
①施工机械采用低噪声设备,加强设备的日常维修保养,使施工机械保持良好状态。对高噪声设备,应在附近加设可移动的简单围幛,降低噪音辐射。②合理安排高噪声施工作业时间,尽可能减少对周围环境影响。③选择低噪声的设备,对于个别高噪声设备采取消声、隔声措施。
(4)固废:施工期的固体废物包括港池开挖产生的干泥和淤泥、施工产生的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾,施工期针对固废的监理重点。
①建立制度,规定施工单位不得随意抛弃建筑垃圾和杂物。建筑工程竣工后,施工单位应尽快将工地上建筑垃圾、土渣处理干净,建设单位应负责监督。②施工产生的生活垃圾应集中收集,运至城市垃圾处理场处理。③施工产生的淤泥临时堆放在弃土场,晾干后全部用于本作业区及周围的绿化用土。
2.2 施工期环保设施监理
对照环评文件及批复要求逐条检查项目施工建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施是否按照要求进行建设,项目建设主体工程的同时,根据同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”原则,监督检查废水、噪声、固废等环保设施建设规模、质量、进度是否符合要求。
3 试生产阶段环境监理要点
从制度上保证环境影响评价所提出的环境保护对策和措施能够得到有效的落实,也是环境监理单位依据法律法规,为建设项目环境保护监督检查的重要内容。对试生产期间污染物排放状况进行监测,检查建设项目试生产期间环境保护设施、污染物排放、生态影响、环境管理等各个方面的环境保护要求是否符合环境保护验收条件。对不符合验收条件的要求进行整改。通过试生产阶段的环境监理,可以有效地避免出现新的环保“欠账”,把建设项目对环境的影响控制在可接受的范围内,防止出现新建项目污染事故和污染纠纷。
4 结语
通过环境监理对建设项目进行专业化环境监督管理工作,可以使建设项目实施的全过程的环境影响都得到控制,施工期的污染防治和生态保护措施得到落实,环境工程质量得到保证建设项目对环境污染与破坏的缓发性和潜在威胁得到控制。
参考文献
[1] 朱京海,建设项目环境监理工作案例选编[J].2010,11.