湖北省高等教育自学考试改革之“双证书”培养模式尝析

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摘要 我国的高等教育自学考试发展三十多年来，在取得了一系列有益成果的同时，在具体办学过程中培养体制面临着与经济社会发展不相适应、培养模式单一或固化、培养成才率较低等方方面面的问题。面临诸如此类的瓶颈性问题，从国家到地方，尤其是湖北省，均及时出台了相关高等教育自学考试改革的政策及制度，并由湖北省率先逐步进行了试点和稳步推广。本文旨在结合对自学考试“双证书”培养实践的基础上，通过探析该模式的基本方式方法以及主要有益成果，以期达到能更深入地指导自学考试综合改革的基本目的。

关键词 高等教育自学考试；改革；“双证书”

[中图分类号] G40[文献标识码] A[文章编号] 1008-004X(2012)06-025-05

高等教育自学考试（以下简称“自学考试”）既是我国一项重要的考试制度，也是我国一项重要的教育形式，经过三十多年的发展，自学考试从无到有，从小到大，内涵不断丰富和外延不断扩展，已经成为我国教育事业不可或缺的一部分。

一、高等教育自学考试的发展及基本现状

高等教育自学考试从建立至今的发展历程及承担的相应职能来看，基本可以划分为三个主要发展阶段。第一阶段，从1981年到1988年是学历教育的补偿阶段。自学考试为大批被“”耽搁的一代人提供了学习机会，缓解了“青年要上学，干部要学历，国家要人才”的社会矛盾。第二阶段，从1989年到2000年是高等教育补充阶段。这个时期，自学考试很大程度上为大批高考落榜生提供了接受高等教育的机会，缓解了“千军万马过独木桥”的社会矛盾。第三阶段，从2001年到2010年，特别是以全国考委五届二次会议的召开为标志，自学考试进入终身教育和学习型社会建设阶段，以发展学历教育为基础，大力发展非学历证书教育，为行业部门培养了大批职业型和应用型的人才。

从目前来看，无论是全国还是湖北省，高等教育自学考试主要处在第二阶段，而且才开始向第三阶段“挣扎”。

二、高等教育自学考试凸显或已面临的问题和挑战

面对我们所处的阶段，面临经济社会对人才需求的逐步多元化、立体化、精细化、扁平化；面临诸如普通高校招生规模的迅速扩大、网络学校的迅速崛起、民办教育日益壮大、生源数量急剧下降等一系列的新问题和新挑战。面对各种接连出现的挑战与问题，自学考试本身的制度缺陷及弊端也随着日趋凸显，出现了如服务体系的松散，专业设置和课程安排的保守单一、教材组织的特色匮乏、人才培养体制大一统，不是在培养而是在生产，没有任何差异性、评价系统的僵硬固化，以及“重考试、轻育人”，重视“人”且忽视“人性”的管理形式、培养形式等问题已愈来愈引起人们对于自学考试真正“功效”的质疑。以湖北省高等教育自学考试的现状为例，除了考生本人的知识基础和学习能力等因素外，这些凸显的问题直接导致的结果就是人才培养效率低，年平均毕业率不到9.8%，按期毕业率为19%，当年累计毕业率为41%。这些问题的背后，集中的表现为自学考试的教育培养模式仍主要还是对普通高等教育培养模式的模仿或“照抄”，至少还没有“挣脱”。

从以上分析足以看出，发展到今天的自学考试已显然与社会不相适应。然而，处在21世纪这样一个知识经济发展的新时代，各类教育及其人才培养模式都迫切需要进行创新和变革。如何使自学考试真正成为我国发展终身教育、创建学习型社会的一条重要途径，是我们面临的一次重大挑战。

三、改革的紧迫性和必要性

针对高等教育自学考试现状及凸显和已面临的问题，国家在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）中明确提出要“改革和完善高等教育自学考试制度”。将自学考试纳入继续教育的整体改革和发展规划中，提出“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累和转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”，指明了自学考试新时期改革发展的方向和崇高的历史使命。尤其是教育部在《教育部2012年工作要点》中进一步的明确了要“推进终身学习、考试与评价公共服务平台建设。深入开展继续教育课程认证、学分积累和转换试点”。这就要求自学考试必须主动转型，自觉定位于继续教育、终身教育，更新人才观念，创新人才培养模式，调整人才培养目标，改革专业课程体系，加强与其他教育形式的沟通与合作，努力搭建资源共享，优势互补的全民学习、终身学习“立交桥”。这些政策的出台，在为自学考试改革指明方向的同时，更为“双证书”培养模式的诞生和成长提供了难得的“养分”和“土壤”。

四、践行改革及初步成果

湖北省乘此东风，在全国率先陆续出台并实施了一系列诸如设置学习服务中心、实施网络助学、推行双证书模式、新开中小企业经营管理专业等政策和措施，并落实到具备条件的高校进行实施。

在这些政策和措施中，将以自学考试“双证书”模式的建立和践行为整个自学考试改革的先导，并助推整个高等教育自学考试能有益、稳步的改革深入。

（一）践行改革

“双证书”模式的建立并推行，其目的就是从课程体系、教学内容、教学方式、评价方式等方面来一改应试教育面目，部分课程试行开卷考试，推行双证书模式，以就业为导向，实施订单式培养。主要从三个方面进行：对现有专业和课程体系进行调整，对单一的考试评价方式进行改革，每个专业选择1—2门公共基础课试行开卷考试，每个专业选择1—2门课程实行常年机考。此举旨在改变目前自学考试的应试倾向，更多关注学习过程。

在国家、湖北省的大力推动下，在各个高校积极的探索中，自学考试改革之“双证书”培养模式取得了从立足到成果初见端倪的好势头。尤其是以武汉长江工商学院为代表的高校，在“双证书”培养模式上为自学考试改革勇敢“试水”，并取得了一些初步的成果。

笔者通过广泛调研，认为以武汉长江工商学院为代表的高校，在“双证书”培养模式上做出的大胆尝试，其经验和成果，无疑会对高等教育自学考试的改革进一步深入提供更多有益的宝贵经验。践行“双证书”培养模式的措施应主要呈现在以下方面：

“双证书”项目试点工作主要是面向职业教育，选择开考的专科专业与职业技能证书贯通，进行课程体系调整和评价方式改革，建立“双证书”人才培养模式。根据这一要求，武汉长江工商学院认真研究试点专业的专业计划，结合职业教育的特点，从搭建组织结构、调整专业计划、改革教学体系、做好教学实施工作等各个方面分步开展。论证和修改“双证书”的专业计划，制订出自学考试综合改革试点实施方案。结合职业技能教育的特点调整教学体系。认真研究证书试点课程的课程及知识结构，摒弃滞后内容，放大和扩充有益于易学、够用、实用的知识点。具体为：

第一，制定以就业为导向的培养方案。以就业为导向的“双证书”教学模式是“准员工式”的培养模式。该院借鉴职业教育的理念，系统研究行业需求；一方面针对不同的行业需求制定各个就业方向的培养方案；另一方面针对考生学习基础参差不齐、差别较大等现实情况，调整不同班级的学习进度，针对不同类型的考生安排足量的辅导课和选修课，最大限度的实现个性化教学。以就业为导向的“双证书”教学模式在帮助考生了解社会和行业需求的同时，还能加深他们对自考学历重要性的认识，激发了考生的学习积极性，提高了学历课程和职业技能课程的学习效果。