“穷”点的日子谁先过

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截至6月19日，目前全国已有10个省份了2012年的企业工资指导线。其基准线大多在14%左右。工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业的年度工资增长水平的建议。企业以此作为决定工资增幅的参照标准。在上述10省份中，新疆和天津基准线最高，达16%，北京基准线最低，为11.5%，大部分涨幅比上一年下调。专家分析认为，工资指导线的增幅回落说明，今年整体工资增长情况将面临压力。

这是一个信号。全球经济不景气，这是大环境；国内很多企业利润下降，这是小环境。大小环境搁置到一起，老百姓收入增幅降一降，似乎也是应有之义。但经不起推敲的问题是：经济大环境不佳，是不是必然得直接转嫁到工薪阶层身上？换句话说，如果不得不过相对艰苦一点的日子，那么这种“穷日子”到底应该谁先过？很多地方政府有没有先扛一扛“穷日子”，给普通工薪阶层撑出点空间的情怀？

发此一问，源自日前在京城见到几个税务系统干部，都感叹“今年税收压力格外大”。房地产行业不景气，一个重要的税源受到挤压，多年轻松完成的税收任务完不成，有的甚至想出来“预收税款”的招数。

然而，在开支方面，过惯了大手大脚花钱日子的地方政府，由俭入奢易、由奢入俭难，财政开支依然巨大，公共服务承诺越来越多，得花钱，可央企国企那块在各种政策之下能收上来的有限，很多民企早已“鸭梨山大”；三公消费的享受还不想放弃，财政预算向自己动刀子比登天还难，结果只能是继续给税务部门施加压力。有些地方政府在中央一再强调楼市调控不放松的背景下，频频地向楼市伸出“橄榄枝”，根源就在这里。

本来，在经济环境不佳与企业压力过大的时候，政府对企业减税、放水养鱼，是缓冲矛盾的关键举措。尤其在中国，多年来税收增长速度一直快于经济增长速度，营业税和消费税涨幅更是偏大，而营业税和消费税主要就是由企业承担的。

这个时候适当考虑减一点，也能帮企业撑一撑，避免伤害到工薪阶层的升斗小民。遗憾的是，如果政府部门适应不了“穷点日子”，这种“缓冲压力”的逻辑链条就中断了——缓冲带没有了，压力会直勾勾从各个角度，冲击到最底层弱势群体身上。

有一个严肃的问题或许值得各级政府好好考虑：这些年市场改革与经济高速发展，带给了各级政府非常丰裕的好日子，官员们习惯了高税收、富财政，对稍微艰苦一点的日子缺乏准备、难以接受，而大量的权力又掌握在他们手里，以四两拨千斤的方式转嫁出去，简直易如反掌。这会造成整个社会空间的资源倒挂，更与中央的民本精神南辕北辙。富政府、富财政，本不是天经地义的；创造一切条件富民众、富社会，才是理所当然的。

所以，在穷尽手段之前，请不要轻易说“百姓增收放缓”很正常。在“减税养鱼、藏富于民”上还有哪些招数？在节约财政、打击公帑浪费上还有哪些手段？在打破国企垄断、制止官僚损耗上还有哪些办法？

这是更为关键的命题，也是当下各级政府最紧急的改革任务。希望经济压力、民生疾苦，可以为这种奋发进取提供一次契机。先民众之穷而穷，“穷”点过日子，应该是一个责任政府的基本伦理；如果老百姓在一次次勒紧裤腰带，政府却财大气粗做派不改，又如何让人心平气和、泰然视之？