如何构建传媒集团财务风险控制机制

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现代传媒市场的发展要求传媒组织具有强大的核心竞争力。在这种背景下, 单一媒介很难在竞争中取得有利地位, 传媒业的竞争态势由过去单一的媒介竞争转向集团间综合实力的竞争。组建传媒集团不仅能够使集团中的各类资源进行合理利用和配置, 而且可以提高集团中的媒介组织在多媒体传播时代的适应性和抗击风险的能力。基于集团规模大, 组织结构具有多样性和开放性, 生产经营具有连锁性和多元性的特点，传媒集团必须具备对风险进行识别、控制和驾驭的能力。而构建传媒集团风险控制系统的关键就是构建财务风险控制机制，包括组织机制和运行机制。

组织机制

财务风险控制组织机制的建立，即成立集团内部管理机构。它是涉及部门协调、人事安排、权责划分的一种制度性安排。应具备以下条件：1.有较高的管理层次；2.制定明确的控制管理目标；3.拥有优秀的控制管理人员；4.具备全员风险控制意识。

为确保管理机构的有效运行，应保证其独立性和权威性。管理机构应相对独立于企业组织的整体控制，不直接参与具体经营过程；并且只有当管理机构只对董事会负责时，才能最大程度地发挥其权威性。机构人员应熟悉集团管理业务、具有现代经营管理知识和技术，必要时还可聘请外部管理咨询专家。

运行机制

财务风险控制运行机制应以财务业务整体化管理系统为载体，通过建立健全全面预算管理、资金管理、信息采集分析和控制监督等机制保障运行。

1.全面预算管理机制。对于规模巨大、组织结构多样的传媒集团，在已有的集团一体化财务控制体系中,实施有效的全面预算管理是集团实现财务控制的重要方法和必要手段。

2.资金管理机制。传媒业区别于其他行业的一个显著特征是生产经营活动中对现金持续的大量需求, 特别在传媒集团的核心环节内容制作上, 需要大量的现金予以支持。如果这个环节发生现金支付危机, 将会对集团的核心能力造成致命打击。这就要求传媒集团建立以下机制：⑴确定资金集中管理的平台。集团公司可选择建立资金结算中心或者组建财务公司这种非银行金融机构。⑵建立先进安全的资金结算管理网络。集团公司一般下属单位较多、分布较广、业务量大, 资金运行速度快,没有现代化的网络技术支持根本无法完成资金集中管理的任务。⑶具备财务预算和资金预算编制和执行能力。没有准确的预算, 就没有资金的准确运营和管理, 就无法发挥资金集中管理的高效率。

3.信息收集、分析机制。财务信息收集机制是财务风险控制系统能够准确预知企业可能发生的财务危机，及时采取措施实施控制的前提条件。财务信息的收集要求在对大量信息分析的基础上,掌握企业的财务、经营等内部实时信息，掌握行业竞争、国家政策等外部信息，识别每一个相关的财务危机征兆。具体做法：一是选择先进成熟的系统平台，建立一个系统的会计核算系统和分析系统。二是由信息分析处理系统处理预算、核算、差异、分析、指令等综合信息，为经营管理决策提供相应的支持。三是推进财务与业务一体化，逐步实现生产经营全过程的信息流、实物流、资金流的集成和数据共享，信息集成、过程集成、功能集成的管理信息全面集成。

财务信息分析制度就是建立以财务风险控制指标体系为主要内容的报表分析和信息披露制度。各级公司的财务部门应及时地将预警分析的结果和信息传递给决策层，使决策者能够迅速地指令，采取决策。

4.财务风险控制监督机制。集团内部控制监督机构在风险控制体系中具有重要的意义。对于判断识别潜在的、隐性的经营风险、财务风险来说，健全内部控制监督机构、组织集团内部审计，非常有效。根据公司法的要求，须设立专门的内部审计机构，如审计委员会。审计委员会监督审计的范围应覆盖所有预算单位，根据集团授权和经批准的年度审计计划实施定期和不定期审计，并向董事会报告工作。审计监督的内容应覆盖经营管理活动的全过程和财务控制系统的所有方面，包括内部控制的健全性、有效性，预算编制的合规性和预算执行的真实性，重要战略经济决策、重大招投标和经济合同签订的科学性、合规性等。

参考文献：

①伍柏龄：《企业集团论》[M]，复旦大学出版社，1999年版

②王月欣：《现代企业集团财务控制研究》[M]，经济科学出版社, 2004年版

③李海鸥：《浅议企业集团财务的风险与控制》[J]，《集团经济研究》，2005年第14期

(作者为大众报业集团财务中心综合科主管)