在榕台资企业发展现状研究及建议

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摘要：随着国际经济环境的变化和国际产业转移的升级，尤其是国际国内竞争的加剧，使得台资企业在福州面临的问题纷纷凸现。如何帮助在榕台资企业进一步创新发展，适应国际及大陆新的经济环境，完成企业转型，实现可持续发展成为了重要课题。本文分析了在榕台资企业的现状及面临的问题，并提出应该从政策鼓励支持、改善融资环境、拓展内销市场等方面入手，改善企业现状，加快转型升级。

关键词：盒子企业 发展 现状 建议

福州与台湾的经济交往源远流长，进入新世纪以来，两地经济的合作与交流日益加深。福州是台资企业在中国大陆投资相对聚集的区域之一，台资企业是福州开放型经济的重要组成部分，在促进福州社会经济发展、改善经济结构、提升产业层次、扩大就业等方面发挥了重要作用。近年来，由于加工贸易政策调整、出口退税下调、劳动力成本提升、原材料价格上涨等一系列因素，几乎把福州市单纯靠加工的企业逼迫到为生存而挣扎的边缘。

1 台资企业发展概况

1.1 大陆台资企业概况 大陆台资企业主要集中在珠三角、长三角、福建、环渤海等地带，具体涉及电子及电器、食品及饮料、塑胶制品、纺织、机械、化工、建材等行业[1]。

1.2 福州台资企业概况 台资企业是福州开放型经济的重要组成部分，对促进福州社会经济发展、改善经济结构、提升产业层次、扩大就业等方面发挥了重要作用。截止2010年底，福州市累计批准台资项目3052项（含第三地转投资），约占我市外商投资企业总数的1/3；合同台资67.15亿美元，实际利用台资38.73亿美元。2010年台资企业出口占全市外资企业出口的1/4。主要行业分布电子信息、机械治金（汽车）、塑胶、食品、纺织等。

2 福州台资企业特点

2.1 投资以乡情为纽带 福州与台湾一水相连，是台胞的重要祖籍地之一。现有在台福州籍乡亲100多万人，其中不乏商界巨贾、社会名流。两岸交流开放以来，十邑台胞以乡情为纽带，纷纷投资福州，同时还发挥“以台引台”、“以台引外”的作用，积极为家乡发展出力。

2.2 投资规模日趋扩大 从投资初期的每个项目几十万美元，上升到目前单项投资平均规模227万美元，比全国平均单项投资规模122万美元，高出100多万美元。

2.3 投资领域不断拓宽 投资领域遍及工业、建筑业、商贸业、农业、林业、房地产业和服务业。一、二、三产业分别占到13.7%、64.5%、21.8%。

2.4 投资技术含量逐步升级 从初期以投资纺织、制鞋、塑料等劳动密集型行业为主，逐步转向电子、汽车、精细化工、精密仪器等高科技领域。华映光电、冠捷电子、东南汽车等公司投资额大，产品技术定位高，普遍采用国际公认的或市场所在国的技术标准和国际名牌商标。

2.5 注重开发内销市场 目前，大型台资企业投资福州，除看中劳动力成本和土地成本相对低廉的优势外，更注重开拓福州的消费市场，着眼于扩大市场范围，提高市场占有率。

3 台资企业发展面临的问题与困难

3.1 政策了解甚少，导致无法得到政策带来的优惠 由于种种原因，一些台资企业对有关政策和文件的具体内容、操作流程不知情或知之不详。据调研，仍有部分中小企业对各项扶持政策知之甚少，甚至抱着怀疑的态度。由于不能及时了解政策，导致企业不能运用和享受政策。若企业能正确把握国家政策导向，充分利用国家政策带来的优惠及相关扶助，必能事半功倍，让项目更顺利的进行，取得经济效益和社会效益的双重回报，企业也将走的更远。

3.2 生产成本上升、利润空间减少 土地使用费提高、最低工资调涨，多项条款政策措施密集出台，加上原材料价格上涨、人民币升值，汇率波动吞噬出口外销企业的利润等因素的影响，台资企业利润空间减少。同时受国际金融危机影响，欧美市场仍然萎缩，贸易风险增加，直接导致出口企业订单日趋减少。

3.3 台资企业生产用地困难 由于大量台资中小企业进入福州多以试探性投资开始，租用土地和厂房的居多，等到他们的企业逐步适应当地环境，建立起企业的生产营销网络，有心购买土地做长期打算时，土地价格已经远远不是当初的水平，随着大陆经济的快速发展，土地资源难以得到解决[2]。

3.4 台资企业升级转型进展缓慢，开拓内销市场困难重重 福州绝大部分台资企业是有意进行升级转型，提高企业效率的，但由于目标计划不明确，缺乏技术和资金，许多企业进行升级转型步履艰难，成功进行升级转型的企业较少，台资企业升级转型进展缓慢，导致在开拓内销市场上遇到较多困难。

3.5 台资企业融资较困难 2007年以来实施从紧货币政策，企业感到流动资金紧张和融资成本压力。各大商业银行严格控制贷款额度，使企业新增贷款难度加大，原有贷款额度受到影响。贷款门槛高，有些中小企业没有财产作抵押而贷不到款，影响了企业的生存和发展。

3.6 中高级人才缺失严重 中高级人才的缺失，甚至是严重不足，是目前台资企业发展遇到的困难和发展瓶颈。中高级技术人才与管理人才是企业发展的中坚力量。而这个群体也是生存压力最大的群体，也是最具活力和创新力的群体，他们对当地的社会环境、人文环境，有着特别的要求。人文环境与居住环境，是影响人才进入和留下的最重要原因。

4 建议

4.1 制定帮扶政策，提高政策的实效性 台资企业的生存与发展离不开政府的支持，政府支持是台资企业健康发展的外部条件。因此，政府应谨慎对待政策的出台。制定有关政策前，应深入企业调研，以征求意见稿的形式广泛征询企业及有关方面的意见和建议，切实掌握在榕台资企业发展的实际情况，提高政策的有效性。完善差别化政策法规体系。

4.2 创建工作平台，落实台资企业转型升级工作 学习、借鉴昆山、东莞、重庆等一些先进地区的经验和做法，借助政府、科技中介机构的力量建立福州市台企转型升级的工作平台，引进台湾生产力中心等专业机构，建立福州市台资企业转型升级服务机制，为在榕台资企业转型升级提供诊断与辅导。引导台资企业投资高新技术产业、技术研究开发项目，投资现代服务业，吸引台资企业将研发中心搬到福州市，参与高新技术产业化以及传统产业的技术改造，不断提升既有产品的市场竞争力，不断开发高附加值的新产品。争取引进一批台资龙头项目，形成台资企业的集聚效应和协作配套，形成产业链，努力构建现代化产业集群，促进“台湾研发，福州制造”模式向着“福州研发，福州制造”的新模式发展。

4.3 搭建内销对接平台，优化台资企业的市场结构 拓展内销市场可带动台资企业接单、财务等运作本地化，优化市场结构，达到政府增税、地方增效、企业增利的共赢局面。为此，建议加强台资企业内销平台建设，鼓励台资企业运用自有土地厂房转型专营台资企业产品及台湾商品的商贸服务业。构建福州市台资企业服务网站，为台资企业在产品内销、原材料采购、信息交流、人才储备、企业营销等方面提供电子服务平台。

4.4 完善融资服务手段，增加台资企业的资金筹措渠道 企业在发展中普遍遇到融资难问题，建议除专项资金扶持以外，还应通过市场解决融资问题。

一是推动台资银行来榕设点并开展人民币业务；

二是推动台资企业公开上市融资；

三是支持台资企业争取国家开发银行等提供的政策性融资贷款；

四是鼓励台商设立“信用担保公司”，解决担保手段不足的问题。

4.5 构建人才服务平台，强化台资企业的人才支撑 创造有利于企业吸纳人才的公共服务环境，引导台资企业构建和谐劳资关系，为台企员工提供学习培训，协助台籍干部子女就学等。同时，利用台资企业服务网站，建立人才服务网络平台，为企业长远发展进行人才储备[3]。

5 结语

笔者认为，金融危机对两岸实体经济，对台商在大陆和福州投资的企业，特别是制造业和加工业的直接影响，有相当一部分并未完全消化。从发展两岸经贸关系的角度看，相关政府部门不仅要帮助台资企业渡过难关，更应该帮助台资企业转型。在帮助台商做好外销市场，转入内销市场的同时，在内销市场上还应注意使台资企业与内资企业获得平等待遇，形成公平竞争的环境。这样，既能够促进大陆经济发展，又能够鼓励台商升级换代，达到企业利润增加，政府财政收入也增加的“双赢”目标。

参考文献：

[1]陶东亚.台资企业在大陆新经济环境下的转型升级[J].企业导报，2010（9）：20.

[2]陈数中.台资中小企业发展政策研究[D].国防科学技术大学，2007.

[3]张波.中小企业转型升级的策略研究[J].科技管理研究，2010（12）：147-149.