不平衡报价法的运用与预防
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不平衡报价是指在工程项目的投标报价中，在总价基本确定后，调整内部各子项的报价，对预计工程量减少或付款时间较晚的项目采用低报价、对预计工程量增加或付款时间较早的项目采用高报价，达到既不提高总价，不影响定标评审，又能在结算时取得更加理想经济效益的投标报价方法。以下是不平衡报价法在某一桩基工程项目投标中成功运用的例子：
某住宅小区共8栋住宅楼桩基工程招标，其中1、2栋为人工挖孔桩，3-8栋为预应力管桩，评标办法为最低投标报价法。某投标单位在该小区桩基工程的投标过程中，详细分析了该项目的地质条件，并充分调研了周边项目实际施工的基础类型，得出了此项目3-8栋的预应力管桩基础选型有误的结论，实际施工时必然需要修改成人工挖孔桩。因此该单位在投标报价时果断将人工挖孔桩单价上调8%、将预应力管桩单价下调约5%，总报价由正常报价的646万元，降低为639万元，根据招标文件评标办法，进一步增加了中标的可能。该公司最终顺利在该桩基工程项目招标中中标，工程施工时，果然由于多次试桩不成功，最终设计单位将预应力管桩修改为人工挖孔桩。该工程项目实际结算价为847万元，较按正常价格计算的价格784万元，增加了63万元，对比情况见下表。
不平衡报价法的在该桩基项目投标中的成功运用，不仅使报价单位提高了中标机会，而且在最终结算价中获取了8%的额外利润。
可见成功的不平衡报价，可使投标单位在低价中标之后，获取弥补低价中标的利润损失，尽早收回资金利于资金周转，甚至于获得倍增的超额利润。因此不平衡投标报价法是现今激烈的市场竞争条件下，工程投标所必然采用的一种投标报价技巧。在工程招投标过程中，不平衡报价已成为招投标双方互为攻守的高地，一方将全力挖潜，不漏过任一可能实现不平衡报价的项目，另一方则会严防死守，千方百计堵住任何可能被实施不平衡报价的漏洞。
一、不平衡报价法的使用条件
不平衡报价的基本原则是保持正常报价水平下的总报价基本不变，是相对于常规的平衡报价而言，在总报价基本不变的条件下，与正常报价水平相比，提高某些子项单价，并降低某些子项单价的一种报价方法。因此，不平衡报价法应用的前提之一是所签订的合同必须是单价包干合同，或基于合同单价进行变更工程结算或进度款支付的总价包干或其他形式合同，即合同单价必须与最终结算价格或与进度款支付直接相关的合同形式下的工程投标，最为普遍的情况就是工程量清单报价。
不平衡报价法应用的条件之二是，必须对投标项目有充分分析调研，推断投标项目存在重大变更可能等适于进行不平衡报价的因素，并得出把握性较强的结论。如果没有经过充分的论证，随意武断的调整报价子目之间价格，可能非但达不到不平衡报价的目的，相反造成严重的不良后果或损失；如果项目本身并不存在适用进行不平衡报价的漏洞，也无从运用不平衡报价法进行投标。
二、不平衡报价法的运用
运用不平衡报价法进行投标，目的就是为了获取额外利润、尽快回收资金及提高中标可能。因此运用不平衡报价法进行投标，就是要在深入分析投标项目的基础上，包括项目详细情况、设计图纸、招标文件、合同条件、现场因素、市场情况等方面的情况，寻找借以进行不平衡报价的突破口，借此制定报价策略。一般情况下，不平衡报价可按以下思路进行报价分析：
l、分析工程量清单是否存在缺陷：比如某些项目工程量明显偏少，可采用较高报价，或者某些项目工程量明显过大，则可采用较低的报价。
2、分析设计图纸是否存在错误或不完善之处：设计图纸错误或不完善势必导致后期的变更修改或完善，预计今后图纸变更将取消、或设计不完善的项目可采用低报价，预计变更将增加的项目则可采用高报价。其中设计不完善是现今工程招标过程中普遍存在的情况，特别是总承包招标中的精装修、幕墙等外装修、设备选型等分项工程，在大多数情况下均存在节点做法欠缺、材质要求不明确或技术要求模糊等缺陷，一般在实施过程中大多将重新深化设计，导致原投标价格作废，需重新进行定价。因此运用不平衡报价法进行投标时，可重点分析此类项目的报价。
前面述桩基工程投标的例子就是投标单位抓住了设计图纸明显的错误，从而成功运用了不平衡报价法。
3、分析地质条件是否存在重大变化：在土石方工程、基坑支护、桩基础工程投标中，可重点分析地质条件的影响。
4、分析招标文件是否存在缺陷：如不提供工程量清单但约定总价包干，变更按合同单价进行结算的招标，此类投标，一般可压缩工程量、提高单价进行报价，因施工过程的变更一般将增加工程量。
5、分析现场施工条件、市场条件是否存在不平衡报价可能：如市场价格差异较大的石材、面砖、洁具等装饰性面料，如招标文件或图纸未明确限定品牌型号范围，则可以按市场最低的材料价格进行报价。又如现场不具备安排生活、加工设施，但招标文件未明确相关要求的投标项目，报价时可适当考虑相关费用，但不对此单列措施项目进行报价，作为今后施工过程中有利的索赔点。
6、付款时间的先后：预计付款时间较早的项目可采用较高报价，付款时间较晚的项目则可以采用较低报价，以获得加快的资金支付。
7、计工日或零星施工机械台班报价、无工程量只报单价的项目，可采取较高的报价，因此类报价的高低不影响投标总价，发生时则按实计算，报价高则结算价格高。
8、运用不平衡报价法进行投标，应注意防止弄巧成拙。投标单位须充分认识到，不平衡报价既可能带来额外收益，但也一样存在一定的风险。如果各子项价格调整不合理，非但得不到想象的低报价高结算，相反可能造成结算价降低，如果投标准备或对招标文件理解不够充分，可能由于低报价理由不充分或违反招标文件约定而被作为废标处理。因此运用不平衡报价进行投标，切记一定要对投标项目进行深入、充分的分析，且应注意将报价调整的幅度控制在适可范围。
三、不平衡报价的预防
不平衡报价法作为投标单位投标报价的技巧，成功的不平衡报价将为投标单位获取相当的利益，当然也将损害到建设单位的利益，因此投标单位想方设法使用不平衡报价法进行投标，建设单位在招标过程中则对不平衡报价应有所预防。建设单位对不平衡报价的预防、应对，主要是要针对不平衡报价的特点，防止设计及招标等漏洞、加强投标文件分析及施工过程的监控。
1、完善设计图纸：工程招标时，列入招标范围内的相关设计图纸，应进行详细、全面审查，保证图纸的完善性、避免设计错误。特别要避免采用招标版图纸招标、实际施工又是另一版次图纸、施工过程中边施工边调整设计的情况。
2、详细分析招标条件，严格审核工程量清单并完善招标文件：招标文件对施工中可能遇到的各种特殊情况要有报价要求及结算办法的详细描述，避免招标文件的漏洞，并可在招标文件中列入专门应对不平衡报价的规定，如：约定招标人如发现投标人存在不平衡报价情况，投标人须接受招标人对报价的调整意见，如不平衡报价涉及项目费用超过投标总价达一定比例且投标人拒绝接受调整的，招标人可拒绝接受投标人报价；约定当结算工程量与清单工程量差异幅度达一定比例，结算价格应做相应调整，工程量增加超过约定幅度则结算单价相应调减、工程量减少达约定幅度则结算单位可相应调增，并约定具体的价格调增办法及调增幅度范围。
3、做好评标、定标评审：对投标报价进行全面分析，并对各单位投标报价进行比对，如发现某些明显异于其他单位报价或正常价格情况的投标应进行重点分析，分析其价格的合理性及对今后结算可能造成的影响，做出判定及应对措施。此项评审特别应针对中标候选单位进行重点评审，如发现问题先做好谈判协商，后发中标通知书及签订合同。
4、加强施工过程中的监控：对于施工过程中的重大变更进行必要性评审，防止投标单位利用不平衡报价而恶意鼓动变更的行为，甚至在发现投标单位不平衡报价的基础上，研究实施反向变更。
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