电力设备安装工程中安全管理的重要性和作用

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【摘要】随着经济的快速发展，我国电气工程的施工规模不断扩大，若要实现安全生产。就必须加强安全管理，本文介绍了电力设施企业安装工程中的安全管理工作现状，分析了安全管理在电力设备安装工程中的重要性和作用，探讨了电气设备施工中的安全隐患以及控制要点。

【关键词】电力 安装 安全 管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A

前言

电力设施企业安装工程中的安全管理工作现状

现阶段很多电力工程施工单位往往偏重于对工程质量、进度方面的监控，而不能充分认识到安全施工管理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场施工人员安全施工管理相关业务知识的缺乏，制约了他们更好地完成施工现场的安全施工管理工作，而且，很多单位没有安全工程师，安全管理工作由兼职人员代管，这样，在施工安全管理上的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、违章作业而伤亡事故时有发生的局面未能得到有效控制，如2005 年7月8 日，内蒙古自治区新丰电厂1 号汽轮机房的球型网架屋面结构发生垮塌，导致6 名施工人员死亡、8 人受伤，给人民生命和财产造成重大损失。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全施工管理工作，使安全施工管理工作成为工程施工的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。2007 年4 月18 日，国家电网公司以国家电网基建[2007]302 号文件下发了《关于印发国家电网公司电力建设工程施工安全管理办法的通知》，进一步明确了电力设施企业安全管理人员在安装工程中的施工安全职责。

一、安全管理在电力设备安装工程中的重要性和作用

长期以来，我国电力设备安装工程的施工是具有一定危险的，是一种事故多发的工程项目。据有关统计显示，我国电力设备安装工程的事故并不主要是由于一线作业人员业务能力不足而造成的，更多是由于施工人员缺乏安全意识而导致的。由此可见，工程作业人员的安全意识的强弱是保证电气工程安全生产的关键，而安全管理则是强化施工人员安全意识的必要措施。目前，我国多数电力设备安装工程的施工管理，往往都是侧重于施工的质量与成本，对于施工现场的安全问题缺乏重视，以至于停水、断电、火灾等事故时有发生，不仅威胁了从业人员的人身安全，同时也阻碍了电力设备安装工程的发展。目前，我国的电力设备安装工程若要实现安全生产，就必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化、巩固从业人员的安全意识，根据实际工程项目的需要，构建长效、完善、以人为本的管理机制与制度。工程项目的监管部门，应充分行驶其职责，对施工现场所有作业人员的业务操作与个人行为采取实时监控，加大执法力度，将安全隐患扼杀在摇篮阶段，以此保证生产安全，全面提高电气工程施工管理水平与安全系数。多年来，我国电力设备安装工程的安全事故所引起的人员伤亡、设备损坏造成了巨大的经济损失与社会负面影响，安全管理已然成为了推动我国电气工程发展的头等大事。

二、电气设备施工中的安全隐患

1、违规操作、线路引起的火灾，导致施工人员和设备的安全问题

(1)违规操作引起火灾。私拉乱接往往出现导线短路，引起高温互相焊牢，产生的高温可熔燃易燃物质而导致火灾。应对是应采取阻隔封堵等措施以限制火势蔓延，并且增大电气线路绝缘层的厚度，必要时穿阻燃、耐火电缆。

(2)线路引起火灾。过载间接引起火灾；接触不良引起火灾；线路连接不良引起火灾。

2、电力系统防雷,接地故障引起安全隐患

接地故障反映相线和电气装置外露导电部分以及大地之间的短路，而且能使所有外露导电部分对地带故障电压，此电压可对接地的金属导体打火或建立电弧，在一处或多处引燃起火。

三、电力设安装全过程的安全管理内容

1、施工准备阶段安全管理的主要内容

（1）与建设单位签订工程项目安全施工目标责任书；

（2）审查专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证；

（3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特殊工种作业人员资格；

（4）审核施工组织设计、安全技术措施、高危作业专项安全施工方案；

（5）检查各分包单位的安全生产制度是否健全；

（6）认真做好现场安全技术交底工作，强化各级安全教育工作。

2、施工过程中安全管理工作的主要内容

（1）按照电力工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止现场违章作业；

（2）安全员发现有违章施工或存在安全事故隐患时，应当马上制止，如有不听指挥继续施工者，立即向领导部门报告；

（3）定期组织施工现场安全生产大检查，发现问题及时整改；

（4）检查施工机械、安全设施，未经安全管理人员签署认可的不得投入使用；

（5）每周评述上周安全生产管理状况，提出意见和建议，将高危作业、重要工序、易发生事故源和薄弱环节作为安全管理的重点，加大管理、检查力度。

3、施工过程中安全资料的管理

（1）按照《国家电网公司电力建设工程施工安全管理办法》中对资料管理和表格形式的要求，设立专门的安全管理日志，安全管理人员应在安全管理日志中记录当天施工现场安全生产和安全管理工作的情况，记录发现的施工中的安全问题及处理措施；

（2）《国家电网公司电力建设工程施工安全管理办法》涉及安全管理方面的表格，可以作为日常安全管理的常用表格；

（3）有条件的工程应使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和隐蔽工程施工情况，由安全管理部门存档，安全管理资料必须真实、完整。

四、有效防治隐患的安全管理措施

1、加强员工安全宣传、教育、培训

为顺利开展电气施工活动，首要任务便是加强现场施工人员的安全教育。对于未施工的电力设备安装施工项目，可由项目经理统一指挥工程监理部门开展以现场操作人员为主体的安全生产培训活动，定期组织人员进行安全知识考核，不断强化现场施工人员的安全防范意识，形成全员参与安全管理的良好局面。在现场操作过程中，为防止施工人员麻痹大意，要定期进行安全知识考核，促使其时刻绷紧“安全生产”这根弦，从而有效提高其自我保护意识，使现场安全管理更加规范化、制度化。

2、构建合理、完善的安全管理体系

电气施工项目经理和监理单位首先要熟悉安全生产和规范的操作流程，熟知安全生产法律法规，立足实际，制定一套安全生产实施细则，用以指导施工建设。监管部门应认真研究以往的安全事故资料，重点排查容易存在安全隐患的重点部位；积极推行安全生产责任制，将安全监督责任分解至各部门、岗位，促使全员参与安全管理，坚决杜绝“不作为”问题出现，一旦发现隐患，逐级追究安全责任，并落实相应的奖惩措施，杜绝违规操作。除此之外，还应建立健全监督反馈机制，进一步完善施工设计图纸审查制度、技术交底制度和绩效考核制度，全方位动态跟踪监督现场施工人员的操作流程。监管人员要根据操作规范和技术要求对现场施工全过程进行严格的检查和监督，力求将一切安全问题扼杀在摇篮里，确保电气施工活动顺利开展。

3、加强施工安全设施的管理

电气施工项目能否顺利实施，除了依赖于严格的现场安全监管，还需完善硬件设施，从制度和设施上为安全生产提供“双保险”。管理者要定期督促设备管理人员及时清理施工现场的安全防护设施，防止其因长期沾染污垢而逐渐丧失安全防护功能。闲置的安全防护用具必须按编号存放在指定的位置，切忌乱堆乱放，影响正常的施工秩序。除此之外，施工范围要提前对安全防护设施的操作人员进行规范操作的教育和培训，指导其规范操作。将要安装的电气设备必须经过严格的使用性能即安全测试才允许投入使用，以免其在安装过程中出现质量问题。用电装置同电气设备一样，安装前必须验证其安全性能；重点排查电气设备的绝缘和接地部分，防止其漏电；对于工程的电气、电子产品，应重点测试其绝缘、接地部分的性能；在进行电力设备的维修前，应事先进行安全测试，尽量提高维修操作的安全系数。

五、在电力设施企业安装工程中应引入科学管理的新内容

1. 根据人体生物节律了解人体内在因素的变化，排除事故隐患

生物节律是关于各种生物生命活动的内在节奏性的理论，属于生物医学范畴。大量学者反复试验证明，人从出生那天起，到生命结束，体力、情绪、智力存在着周期分别为23 天、28 天、33 天的变化规律，即三种节律（见图1）。

人从出生时刻开始，三种节律同时由零开始，按正弦曲线进行循环，曲线处于坐标以上部分为高潮期，以下部分为低潮期，由高潮期向低潮期或由低潮期向高潮期进行转变的2 ～ 3 天是临界期，又叫危象期，曲线与横坐标交点的那一天称临界日，或称危象日。工人的体力、情绪和智力决定了他们的工作状态，在高危作业时影响更大。国内外工农业生产和交通运输业的大量人身伤亡事故统计资料证明，引发事故的当事人绝大多数生命节律处于危象日或者危象期。国外企业利用电脑管理避免高危作业人员在危象日进行高危作业，尽量避免在危象期从事高危作业，大量试验证明这种管理办法大大降低了高危作业的事故发生率，建议有条件的企业引入这种管理方式。

2. 根据高空作业坠落事故的事件树分析强化安全管理的措施

伤亡事故的发生尽管是偶然的，但仍是有规律的，是可以预测、预防的。例如，高空作业坠落事故根据其发生过程可以用事故的事件树表示。举例来说，假定有一起高空坠落重伤事故，主要是对从事高空作业人员的身体检查不严和管理不严造成的（其他因素不论）。其事件树如图2，其中P 代表概率。

按图2 即可求出以下概率：

发生事故（重伤）概率=P2×P3×P5×P7+P1=0.9×0.01×0.05×0.2+0.1=0.10009

避免事故概率=P2×P4+P2×P3×P6+P2×P3×P5×P8=0.9×0.99+0.9×0.01×0.95+0.9×0.01×0.05×0.8=0.89991

如果将“体检不合格”这个因素抽掉，则事件树如图3。

按图3 计算，概率发生了变化：

发生事故概率=P3×P5×P7=0.01×0.05×0.2=0.0001

避免事故概率=P4+P3×P6+P3×P5×P8=0.99+0.01×0.95+0.01×0.05×0.8=0.9999

从以上计算可以看出，由于抽掉“体检不合格”因素，发生事故的概率从原来的0.10009 缩小到0.0001，发生事故的几率大幅度降低，安全系数大大提高。

结论:长期以来，我国电力设备安装工程的施工常伴有设备损坏、人员伤亡等安全事故的发生。究其原因，主要是由于作业人员对于必要的安全用具不够重视、缺乏安全意识与自我保护能力，导致操作违规、工序错误，从而埋下安全隐患。随着经济的快速发展，我国电气工程的施工规模不断扩大，若要实现安全生产，就必须加强安全管理，通过教育培训提高作业人员的安全意识，通过对设备的管理保证产品、用具的质量安全，只有采取多方位、全过程的监督、管控才能有效规避安全隐患，保证施工安全。

【参考文献】

[1] 王洪江.谈电气施工安全措施分析[J]. 中国房地产业. 2011(03)

[2] 任艳君.论电气工程的安全管理与质量控制[J]. 机电信息. 2011(33)