欧洲“移民环境”越来越严峻

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目前,欧盟内部对于移民问题的争论越演越烈。欧盟26国经过一段时间的争吵后,在总部布鲁塞拉斯通过了一项针对非法移民的严厉提案。欧洲的移民环境,变得越来越严峻。

此项提案主要包含以下内容:

第一,把对非法移民的拘禁时间上限提高到18个月。第二,司法机构或者政府管理机构可以下达对非法移民的逮捕令。第三,对非法移民中的未成年人的处理方式。对于没有大人陪伴的未成年人,欧盟表示将根据其年龄做合适的处理。第四,自愿遣返。该提案规定,非法移民有7至30天的自愿遣返期限。

欧盟成员国达成的这一协议,还需经过欧洲议会批准才正式生效。欧洲议会表示会在提案基础上,增加更人性化的修正案。

如果说欧盟的非法移民政策还没有尘埃落定,西班牙的几个邻国已经开始实施严厉的移民措施。刚上台的贝鲁斯可尼政府,把打击移民浪潮、保护公民安全放在首位。意大利内政部长在不到十天的时间里就抛出了他的“安全计划”,旨在把非法移民当成犯罪行为来处理,对非法移民处以6个月到4年的监禁。如果非法移民触犯意大利刑法,刑期将比刑法规定多出1/3。也就是说,刑法规定判三年的罪行,如果实施者是非法移民,他将面临四年监禁。此外,所有被判两年以上监禁的非法移民都将被驱逐出境,而出租房屋给非法移民的房东将被判处三年徒刑。那些和意大利人通婚的外国公民,要等到两年之后才能申请国籍(之前只需半年),而且没有合法身份的移民,被禁止向境外汇款。

法国从1984年起,就习惯把这个国家的所有问题都归罪到移民身上。萨科齐在2007年上台后,制定了每年的驱逐指标。2007年是25000人,2008年为26000人。他还规定移民必须会法语,并且尊重法国的习惯。

德国是欧盟内部移民政策最为严厉的国家之一。德国法律允许警方临时拘留非法移民6个星期,如果该移民之前有逃避驱逐的记录或者法官认为他有逃跑的风险,可以把拘留期再延长12个月。也就是说,非法移民在驱逐令正式下达之前,可能被监禁一年半时间。此外,这一法律同样适用于未成年非法移民,德国不会因为其年龄缘故对其网开一面。所有被驱逐出境的移民都永久不得入境。

相比之下,由左派社会工人党执政的西班牙政府的移民政策要温和得多。在周边国家的种族主义越演越烈的环境下,西班牙当局担心邻国的非法移民向西班牙迁徙。如果这一担心成为现实,西班牙的移民政策势必受到影响,也会朝严厉化发展。