对提高贫困地区干部教育培训质量的思考

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近年来,巴中市委争取大政策,构建大交通,建立大产业,促进大和谐,贫困面貌进一步改善。这些成绩的取得,得益于有一支高素质的干部队伍,得益于卓有成效的干部教育培训工作。

问题剖析

观念落后,认识不到位。一些领导只看到培训的短期投入,忽视长远效益和可持续发展,重经济,轻培训,为节省人力财力,该派人培训的不派,该多派的少派,甚至反复让老、弱、闲的干部顶替,重复调训和培训缺位比较严重。

财政困难,经费保障难。贫困地区经费主要来源于中央财政的转移支付,一些地方既没有预算培训专项经费,也没有预算职工教育训练经费,开展培训的费用全分摊到学员,负担全转嫁到基层,乡镇、干部数量特别多的单位难以承受,造成调训难。

机制不活,师资选配难。市县党校教师队伍数量偏少、年龄偏大、知识偏老,不论是理论功底、敬业精神还是知识储备、实践经验、教学艺术都与新形势新任务的要求不相适应,专业造诣深的、有研究成果的教师奇缺。

创新不够,方式适应难。涉及培训,研究人员和经费保障多,研究需求和教育方式少。内容设计在贴近地方实际、贴近干部实际上把握得不好。把不同年龄、不同层级、不同行业,没有共同兴趣爱好和培训需求的干部组合在一起,用同样的内容和方法教学,习惯强制灌输,学习变成一种被动接受的负担,没有快乐感和满足感。

对策思考

更新培训理念,把握前瞻性。培训必须千方百计最大限度满足干部的多样化需求,要树立大规模培训干部教育观念,放开视野看培训,用市场法则对培训机构、阵地、师资、设施等资源进行优化配置,引导培训机构和培训教师在竞争中生存和发展;要把干部培训视为最具经济社会效益的生产性投入,加大人财物的支持力度,要站在政治和全局的高度,为干部提供优质的教育培训服务,关心和促进干部成长,建设一支靠得住、有本事的高素质干部队伍,为经济社会发展提供坚强的人才保障和智力支持;要把学习培训作为一种政治需求、一种职业准备、一种生存状态、一种思想境界和精神追求。

创新培训内容,提高针对性。需求是培训的前提,要从干部的理论层次、认知水平和实践能力等入手,研究不同层次、不同类别干部的学习需求,研究内容、需求与质量间的内在联系和作用规律。只有内容越精细,针对性才越强;只有针对性越强的培训,才是质量越高的培训。

改革培训方式,增强实用性。要通过改革传统课堂教学模式,实现脱产与在职自学结合,课堂教学与社会调研、考察和专题研讨结合,传统教学手段与现代远程、网络和电化教学结合,让学员在学习中去思考,在调研中找对策,在论辩中拓思路,在愉悦中受教育。

优化教育资源,保持先进性。要改革分散办学,按照“打破部门所有和地域分割、减少管理层级”的思路,用撤并、联合、竞标的办法整合区域内资源,集中调度人财物,实施大培训;要实行联合办学,在发达地区、国内外知名高校、干部培训院校、重点企业建立外训基地,把干部送出去开阔眼界,把权威专家请进来,引进智力;要集中力量办党校,在改革开放和现代化建设条件下,需要建设一个与之相适应的、坚实可靠的干部教育培训基地。

健全评估体系,体现规范性。要充分运用评估成果,对学习成绩优异、学有所成的干部给予奖励,优先使用;对教有所长、教有所成的教师给予奖励,重点使用;对条件较好,资源较优的培训基地,以一定的形式加以固定并不断优化。(作者系巴中市委常委、组织部长)