“资本之舞”激活“武隆效应”

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“地下艺术宫殿、洞穴科学博物馆――芙蓉洞；南国第一牧原――仙女山；世界最大的天生群――天生三；水上喀斯特森林――芙蓉江；世界自然遗产――后坪天坑……”今年8月25日，在2007首届中国国际山地户外运动暨户外休闲产业发展论坛上，武隆县县长郭忠亮向中外客人介绍武隆旅游景点时如数家珍。

一个只有40万人口的国家级贫困县，在被称作“七山一水两分田”的恶劣生存环境中，竟然从一个芙蓉洞起家，制造出了让世人瞩目的“武隆效应”，其成功秘诀是什么？

“不断引进投资机构，改造旅游投资资本结构，增强旅游发展核心动力。”该县旅游局副局长毛锡梅一语中的。

1993年5月，武隆人发现了后来被誉为“世界奇观”的芙蓉洞。武隆县委、县政府高度重视这一优秀的旅游资源，仅用了6个月时间便实现了当年发现、当年论证、当年规划、当年开工、当年开放。

1994年，芙蓉洞景区接待游客达12万人次，实现门票收入200万元。

芙蓉洞的成功开发，初步显现出“开发一个洞，搞活一个县”的“武隆效应”。

同年，武隆还开发了芙蓉江漂流、温泉山庄和以高山牧原为主要特色的仙女山森林公园。

武隆旅游业一举成名，一时间，游客如织，实现了武隆旅游从无到有的第一次飞跃，奠定了旅游业作为武隆县域经济基础产业的地位，也让武隆人在旅游业上掘得了“第一桶金”。

“随着旅游业的发展，矛盾和困难也接踵而至，不断地考验着武隆旅游这头‘牛犊’。”县旅游局党组书记吕劲松向笔者介绍，1996年至1998年期间，由于总体上受宏观经济紧缩、消费需求下降以及旅游景点单一、基础设施不配套等因素影响，武隆旅游发展开始“降温”，走势平缓。

为改变这一不利局面，武隆县加大了旅游景区的开发力度：新开发仙女山森林公园、黄柏渡漂流、芙蓉江等景点。然而在旅游人数不断增加、新旅游景区不断开发的表面繁荣后面，危机也悄然而至。

政府“包办”烙印十分明显的武隆县旅游开发公司，其全额贷款和国有企业共有的实际，使公司一度管理混乱，包袱沉重，收不抵支，负债率高达120%。市场开发等“米”下锅，武隆旅游开发公司沦为金融机构的“义工”。

思路决定出路。面对困难，武隆果断提出“招标引进民营企业、分片开发武隆旅游”的新思路。

一石激起千层浪。全县上下一片“叫骂”声，“败家子”、“不负责任”等声音一浪高过一浪。

但武隆县委、县政府一班人认为不创新、不改革就只有死路一条。在当时有争议的情况下，武隆贴出了一张颇具创意的“招商榜”――条件：偿还4000万元的债务，并且每年向武隆县上交100万元。回报：武隆将芙蓉洞和仙女山两大旅游片区40年的开发经营权转让给企业。

消息后，多家主城民营企业争相抢夺，最终，以搞房产和赛车为主的重庆长松集团占得先机，抢先入驻仙女山。在随后的第二年，以同样的方式，华邦集团也接管了芙蓉洞景区。

思路一变天宽地阔。民间资本的进入从根本上激发了武隆旅游的活力，推动武隆旅游业进入发展快车道。1999年到2006年间，两大民营企业先后投入资金近4亿元进行旅游开发，芙蓉洞、天生三、仙女山先后创建为三个国家AAAA级旅游景区，芙蓉江也成功申报为国家重点风景名胜区。

随着企业的市场化运作，“芙蓉仙女、梦幻武隆”声名鹤起。从2000年至2006年，武隆游客接待量每年以30%的速度增长，旅游业平均每年向财政交纳税收远远超过100万元，旅游收入占到了全县GDP的16.7%。旅游业的兴起直接带动了餐饮、娱乐、休闲、特色产业等配套产业的发展，旅游区农民人均收入达到4980元，与转让时相比增长了4倍。

在民营资本的舞动下，“武隆效应”充分发酵：从1994年芙蓉洞的开发一举成名到2007年世界自然遗产桂冠加冕，从当初的12万人次到目前年接待130万人次，从当初的200万元到如今年收入超过1.3亿元，短短的13年时间，凭借资本之舞，武隆旅游一跃成为重庆旅游业的一张靓丽名片。