解放思想要抓落实见行动
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今年是改革开放30周年。30年来，我国国民经济和社会发展取得了前所未有的成就，其最鲜明的特点就是坚持解放思想、改革开放。
当前，全国许多地方都以纪念改革开放30周年为契机，开展解放思想大讨论活动，推动干部群众在思想观念上实现新飞跃、新进步，从而努力推进各项工作。实践证明，只有坚持解放思想，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大精神，才能解决长期发展积累下来的一些深层次矛盾和问题，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
坚持科学发展观是立足点
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。因此，我们必须把坚持科学发展观作为新一轮解放思想的立足点，以更宽广的视野、更开放的思维、更自信的气魄审视传统发展模式，着力转变不适应、不符合科学发展的种种思想观念，着力清除不适应、不符合科学发展的种种体制、机制障碍，着力调整不适应、不符合科学发展的种种思路和途径，在实践科学发展观上闯出一条新路。
一是必须坚持把发展作为第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
二是必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。目前，西部城乡居民的收入水平大大低于东部和中部。因此，要在发展经济的基础上，努力提高城乡居民的收入，不断缩小与全国平均水平的差距。
三是必须坚持全面、协调和可持续发展。要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。西部是全国的能源化工基地，要特别重视节约资源和保护环境，实现全面、协调和可持续发展。。
关键要联系西部实际
30年来，西部各省、市、区广大干部群众不断解放思想，使经济和社会发展取得了巨大的成就。但横向比，随着东部的飞跃和中部的崛起，西部各省、市、区经济和社会发展与全国平均水平存在着较大的差距，有些省则呈拉大趋势。
经济发展的差距实际上反映了思想解放程度的差距。所以，解放思想要紧密联系西部实际，要正视差距，要从找差距做起。找出了差距，可以激励我们更加努力地奋进，创造新的业绩。西部各级各部门、各单位都应该联系实际，大摆存在的问题，分析原因，树立忧患意识和发展意识，勇于正视面临的挑战，从解放思想上突破，并落实到突破性的行动上，集中精力做好各方面的工作，加快发展。这样，才能不断缩小与全国平均水平的差距。
影响西部经济发展的主要障碍仍然是部分干部群众思想观念落后。一是传统思维模式和计划经济思想严重，存在着封建宗法、官本位思想，唯上、唯权，小富即安，缺乏进取心，不适应市场竞争。二是在经济发展上存在畏难情绪，“等、靠、要”的思想观念严重，缺乏自主开拓精神。一些发展滞后的市县，无所作为的思想还比较盛行，怨天尤人、等待外援、依赖上级的思想意识还比较浓厚，主动发展的意识差。三是思想僵化，悲观情绪和消极思想严重，缺乏奋发图强的精神。四是精神状态懒散。遇到新情况、新问题，不是首先考虑怎么去办，而是放一放，看一看，研究研究，习惯性地查文件，看领导怎么说，结果丧失了大好机遇。如此等等。
当然，西部思想观念落后，是历史与现实诸多因素作用的结果，与地域封闭、传统的自然经济积淀深厚、计划经济影响严重等有着直接的联系。由于长期生活半径狭小，与外界的信息交流极为有限，生产和经济活动在封闭的状态下进行，形成小富即安、不思进取的观念，禁锢了人们的思想，限制了人们的眼界，束缚了人们的手脚。所以，西部就应该更大胆地解放思想，打破封闭，改革开放。“观念一新，万两黄金”；“不怕地处内地，就怕思想封闭”。
当前开展的解放思想学习讨论活动，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想，联系西部的思想实际，着力转变不适应、不符合科学发展的种种思想观念，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，创造性地开展工作，才能使我们西部社会主义现代化事业充满生机和活力，才能不断缩小与全国平均水平的差距。
西部发展过程中出现的所有矛盾和问题，都需要通过解放思想，加快发展，才能逐步加以解决。所以，新一轮解放思想不能停留在坐而论道上，归根结底要落实到真抓实干、勤勉不息的奋斗上。因此，必须把真抓实干作为解放思想的基本点。当前，应围绕西部各省、市、区发展中的几个共性问题，开展新一轮解放思想大讨论，并解决几个事关全局的重大问题，为人民群众的思想解放起到带动作用。当前，应该重点抓好以下三个方面：
一是要坚持推动全民思想解放，大力发展非公有经济。西部比沿海经济落后，主要是非公有经济落后。2007年，西部非公有经济占生产总值的比重仅为40％左右（东部为70％左右），而且规模小，管理水平不高，产品科技含量低，整体实力和竞争力不强。非公有经济落后，关键是思想观念落后。要使民营经济得到大的发展，必须坚持推动全民思想解放，为非公有经济发展营造良好的政策环境、法制环境、舆论环境。要大力招商引资，通过引进资金、技术、人才，不仅可以引进新的管理、新的理念，也引进了新的文化，会加快民营经济的发展。要大力发展劳务输出，到沿海学习商业文化，同时鼓励他们回乡创业，以带动当地民营经济的发展。
二是重点抓好领导思想解放，推动西部经济更好更快发展。解放思想，要靠广大群众，但首先要靠领导带头。只有领导实现了思想大解放、观念大更新，才能带来改革的大突破、区域的大发展。所以，领导干部要率先解放思想，坚持改革创新，成为本地区、本单位思想解放的带头人。要敢于从本地区的实际出发，提出适合当地的发展思路；要敢于拍板、勇于负责，切实推动当地的经济发展；要使思想解放体现在领导魄力和胆识上，落实在改变本地区落后面貌上。其次，要大力改变机关作风，建设服务型政府。各级机关都要振奋精神状态，增强服务意识，提高办事效率。同时，要大胆起用开拓性人才。一个地区、一个单位的新局面关键要靠人去开拓。对敢于负责、善于开拓的干部要委以重任。对不负责任、办事拖拉的干部要予以调整，对、的要严肃查处。最近，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失。这反映出一些干部缺乏责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，对群众呼声置若罔闻。对这样的干部要坚决查处。
三是要解放思想，抓住机遇，发展城市群，发展县域经济。党的“十七大”报告指出，要突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。西部是国家的能源化工基地和先进制造业基地，要建设这两个基地，必须有密集的城市群作支撑，所以更要发展一批中心城市，健全城市体系。国家西部大开发“十一五”规划把成渝经济带、环北部湾经济带、关中―天水经济带作为带动和支撑西部大开发的三大战略高地，西部要抓住这一机遇，做大做强城市群。同时，要抓县域经济的发展。浙江省人均经济指标全面超过东部科教第一大省江苏，全国百强县达27个，居全国第一；河南省经济总量和人均GDP超过中部科教第一大省湖北，中部百强县达42个，居中部第一。他们的共同特点都是县域经济发达。因此，西部在发展城市群的同时，要特别重视发展县域经济。
（作者系陕西省决策咨询委员会委员、发展战略组副组长）