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中铁建投资海外自贸区

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中国铁建股份有限公司(简称“中铁建”)的对外投资活动主要通过中铁建中非建设有限公司实施和完成。中非建设在非洲的重要项目是对莱基自贸区的开发建设和经营管理。莱基自贸区可以充分利用尼日利亚的投资环境,针对尼日利亚经济发展和市场的特点,以生产制造业和仓储物流业为主导,以城市服务业和房地产业为支撑,促进发展工业新城功能,实现合作区产业、市场和人口的合理配置,成为拉各斯国际化大都市的新经济功能区,逐步形成兼有工业、商业、贸易、金融、商务、居住、旅游、娱乐、文化、教育等多行业、多功能发展的经济特区。

“中铁建”自贸区百余家企业入园

经过开发建设,莱基自贸区已成为拉各斯较大的卫星城及我国产品辐射非洲乃至欧美市场的重要产业基地。截止2010年2月,莱基自贸区已与24家企业签订了入区投资协议,52家企业已完成入园公司注册手续、领取营业执照。此外,自贸区还与来自中国、欧美及尼日利亚本国约70家企业签订了入园投资意向协议。

中国经济发展到现阶段,需要企业“走出去”;同样,企业发展到一定阶段,需要将国内市场和国际市场融合在一起,开展一体化的国际经营。这就要求企业不仅注意开拓欧美市场,也要大力开拓发展中国家市场,特别是非洲国家的市场,尼日利亚是非洲大国,拥有广大的市场和丰富的资源。中国产品特别是机电、轻纺、医药等产品价廉物美,在非洲市场上深受欢迎。这就为中国企业建立国家化的生产、经营体系创造了有利条件。

当前,非洲国家为应对经济全球化的挑战,在谋求共同发展和推进经济一体化进程方面积极努力,在改善投资环境、吸引外资方面加大力度。莱基自贸区为中国企业在尼日利亚的经贸发展提供了广阔的空间,只要中国企业注意改进产品质量、深化产品档次,在促进中尼经贸发展方面必将大有作为。中铁建的对外投资确实为其他建筑企业的对外投资提供了借鉴的榜样。

自贸区可规避政策性风险

自贸区有利于中国企业更好地避免贸易摩擦。中国已经多年成为全球贸易摩擦的第一目标国,这使中国企业蒙受了巨大的损失。2009年1月至2010年6月中国累计遭遇的反倾销调查达到了66起,远远超过同期其他出口大国的反倾销调查立案数量。贸易摩擦涉案产品的范围也不断扩大,逐步由货物贸易领域向宏观体制层面蔓延。在应对贸易摩擦的一系列举措中,“走出去”是一种根本性的解决方案。

自贸区的投资有助于尼日利亚广阔的市场对中国成熟技术的吸收。尼日利亚是非洲第一人口大国,但工业基础相当薄弱,90%以上的产品本国难以生产或无法保证质量,因此,对海外产品有较大的依赖性,市场潜力巨大。而中国企业在许多产业领域形成了成熟的生产技术与生产能力,完全有条件和能力走出国门立足国际市场。尼日利亚正为这些中国企业提供了一个广阔的市场和发展平台。

有利于我国企业适应尼日利亚贸易政策的变化。近年来,尼日利亚政府意识到要大力发展本国工业经济,提高本土化生产能力,并逐步出台了一些限制进口、鼓励出口的法规。未来几年,尼日利亚的贸易政策不会发生太大的变化。尽管中国对尼日利亚出口商品的结构已经大有改善,机电产品所占比例接近50%,但出口商品中尼日利亚完全有能力自主生产的一般性商品仍占相当比重。目前,尼日利亚限制进口的产品主要为我国技术成熟、有竞争优势的纺织品、服装、鞋帽、家具、箱包、轻工等,从而给中国产品顺利出口尼日利亚带来较大的负面影响和冲击。

为减少损失,应对尼日利亚贸易政策的变化,一方面中国要继续改善出口商品的结构,进一步加大机电产品、高科技产品及成套设备的出口;另一方面,可顺应尼方的要求,利用当地资源和条件,在当地投资办厂直接生产和销售尼方不鼓励的产品。这样,既受到当地政府的欢迎和保护,又可带动国内设备、技术和原材料的出口。莱基自贸区的应运而生为中国企业在尼日利亚直接提供一个良好的平台,从而大大规避了单纯贸易带来的政策性风险,并使中尼两国的贸易摩擦消弭于无形。

自贸区有利有弊

中铁建的海外经济园区建设是中国企业海外投资的一个重要创新。经济园区的形成和发展至少在两个方面推动了企业的跨国经营:一是产业配套完善,解决了上下游生产衔接问题,有利于提高生产效率;二是经济园区将生产内容相近的企业或有上下游生产联系的企业聚集在一起,易于形成较大的生产要素集聚市场,有利于生产要素购买定价权建立,从而降低成本。

然而,目前企业跨国经营活动仍以单打独斗为主,很难在东道国形成类似的国内经济园区,因此也就不能达到经济园区带来的上述效益,尤其在产业配套上往往陷入困境。尽管诸多投资国可以为企业提供较为优越的投资环境与条件,但是重新建立配套联系或形成产业聚集的成本,将会抵消投资所在国提供的各种优惠。(资料来源:《中国企业对外投资手册》,中国国际贸易促进委员会编)