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国际碳会计述评

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自1997年联合国制定了《东京议定书》之后,英国、美国、德国、新加坡、澳大利亚等一些国家相继对温室气体排放的会计核算体系展开了研究,现已获得了阶段性成果。从各国实践来看,国际会计是使温室气体排放测量具有科学性、完整性和可核查性的核算体系,主要内容包括三类:一是森林碳会计核算,二是土壤碳会计核算,三是碳排放会计核算。

一、森林碳会计核算

(一)核算对象 碳库是森林碳会计的核算对象,是生态系统的组成部分,积累或释放碳。碳源是碳流出大于碳流入的碳库,由于腐烂、燃烧和呼吸过程,森林往往代表净排放源。 碳汇是碳流入大于碳流出的碳库,通过树木的生长和产生的生物固碳过程,森林可以是接收源。随着时间的推移,就森林组成成分所拥有的碳的绝对量而言,森林在某一时间点上是碳源,在另一时间点上是碳汇,森林可以在源泉和碳汇之间转换。汇总碳库决策主要依靠于现有数据的可用性、测量费用和所需的稳妥水平。 在收集数据时,森林碳库被分为五类:地上生物质(AGB)、地下生物质(BGB)、木材中的死有机质(DOM)、垃圾中的死有机质(DOM)和土壤中的有机质 (SOM)。碳库的分类不严格,分类的种数并不重要,重要的是分类的完整性。库不得重复计算和重大库不应被排除。存在于传统森林边界以外的伐木制品日益被视为一项额外的和潜在的碳库。 树常常代表一个林区总生物质的最大部分,其他碳库只有树生物质的一小部分,碳核算工作大多集中在树生物质。

(二)排放量核算方法 森林碳排放量核算是森林碳会计的重要内容。排放量核算的目的是量化大气、森林植被通过光合作用、呼吸作用、分解和燃烧而产生的温室气体变化。 排放量核算方法主要有库存方法和活动方法两种方法。这两种方法都得到联合国政府间气候变化专门委员会的支持和指导,潜在的基本假设都是:来自于大气和流向大气的温室气体流量等于生物质和土壤中碳储存量的变化。 库存方法也称为定期核算法,计量了两个时间点之间的碳库存量的差异。 该方法可以覆盖大面积和大量物种,适合不同条件下的碳库存量测量。 该库存方法系统还捕捉碳库存的非线性变化,如成长导致的生物质的积累。 然而, 该方法需要依靠碳库的增加和以该方法为基础进行的评估,往往遗漏叶生物质、地表植被和生物垃圾。该方法衡量碳库存量变化的公式为:C =(Ct2-Ct1)÷(t2-t1), 其中, C表示碳储量变化; Ct1 表示时间t1的碳储量;Ct2表示时间t2的碳储量。相反,基于活动的方法估计了碳库增减后的净余额。该以活动为基础的方法,也称为损益或流量方法,适合于单个碳库难以衡量、碳储存的短期变化不易受到影响的情况。表示方法衡量碳库存量变化的公式为:C = A×(CI-CL),其中, C表示碳储量变化;A表示土地面积;CI 表示碳增益率;CL 表示碳损失率。一般来说,会计方法选择必须反映决策者的目的并得到决策者的接受,决策者可能依靠一国领土内现有森林数据的形式和可获得性考虑所采用的方法。面向未来的会计处理方法还没有达成一致同意,库存和活动为基础的会计方法仍然占主导地位。

(三)多层次报告森林碳会计可利用现有的国家、区域或全球数据。数据来源因领域不同而不同,来源的可靠性和不确定性也会变化。二手数据可能会影响会计核算的准确性,但降低了所需的时间成本和核算成本。二手数据和会计核算的准确性之间存在权衡关系。联合国政府间气候变化专门委员会认识到权衡的存在,所以提出了一种多层次的方法核算碳排放量。第一层报告只需要收集很少的原始数据,生成对森林生物质的估计。联合国政府间气候变化专门委员会指南报告了基于特定区域气候及植被数据的大量可利用参数和排放系数。第二层报告也采用默认森林生物质信息,但结合了国家的具体数据。第三层报告采用高度本地化的详细资料,往往需要对森林样本参数进行重新测量。随着要求的数据越来越多和从第一层到第三层分析复杂性的增加,碳估计的准确性和精确性也增加。为了验证或提高碳会计估计的质量,往往需要遥感数据和实地测量。

二、土壤碳会计核算

(一)土壤碳含量变化土壤碳会计核算可以使人们清楚目前土壤碳含量在碳增减的历史轨迹中所处的位置。土壤碳包括有机碳、无机碳和硅石碳。 从土壤中流失的每吨碳增加大气中3.67吨二氧化碳。而每公顷土壤增加1吨碳意味着从大气中吸收3.67吨二氧化碳,即:每2.7吨碳吸收到土壤中意味着10吨二氧化碳从大气中清除。将碳吸收到特定封存区或增加土壤碳含量是有意义的。

(二)土壤碳含量测量方法澳大利亚土壤碳认可计划将土层分为八类, 即0~5、 5~10、10~20、 20~30、 30~50、50~70、70~90和90~110厘米。每类土层的土壤样本将使用液压取心管来收集,并分析各自土壤碳含量。土壤碳含量的测量方法包括直接测量和间接测量。直接测量最悠久的形式是提取和分析土壤样品。在实验室中燃烧该样品, 分析其碳含量。这个过程不区分碳化硫和碳化硅。当需要测量碳化硫时, 必须通过酸的分解将碳化硅从分析样品中排除。 干燃烧是一个非常准确和广泛使用的技术,而湿燃烧已过时、不可靠, 现在很少使用。间接方法分为预测法和校准法。 预测法是指碳储存量可以通过使用模型来预测。这些模型考虑到了碳储量影响因素序列(如天气、植被类型和放牧制度),能提供对碳储量的预测或估计。校准法是指碳储存量变化估计可以使用与以前获得的数据的统计关系来“校准”。这些关系或方程使用更容易进行测量的变量值。 输入变量可以是定量的,如由土壤和植被在若干光谱带反射的辐射量,或者是定性的,如土壤系列。

三、碳排放会计核算

(一)碳排放标准随着气候变化,温室气体的排放越来越受到重视,随之而产生的温室气体排放计算工具中,在国际上使用最广泛的是温室气体议定书(GHG Protocol)。 温室气体议定书的倡议三是会计框架,由世界资源研究所(WRI)和世界可持续发展工商理事会(WBCSD)为了衡量、计算和报告温室气体排放量而构建。有两个ISO(国际标准组织)标准:一个是组织或实体标准,另一个是项目减排标准。国际标准化组织的ISO 14064系列标准是以温室气体议定书的框架为基础。 这些标准提供了衡量、计算和报告温室气体排放量的规范和指导,以及应当如何对以这些标准为基础的报告进行审计。1996年颁布的国际标准ISO 14001仅经过了短短十几年就已经成为全球环境管理体系的标准,在公共和私营部门的所有类型的机构中应用。该标准要求公司设定碳减排目标以减少对环境的影响,并经外部审计核实公司是否实现了自己所设的目标。ISO 140642是用来证明一个项目已减少或消除碳气体排放的国际标准。企业可以把排放量削减方案当作一个项目。

(二)碳排放核算范围 国际温室气体协议标准建议:企业应确保核算其温室气体清单包括范围一和范围二的排放,并鼓励企业核算范围三的排放量。范围一核算由报告公司拥有或控制的来源所产生的温室气体排放。这些也被称为直接排放,包括:生产电、热或蒸汽时产生的燃料燃烧排放;物理或化学处理过程排放;为了运送材料、产品、废物和员工而使用公司拥有或控制的运输设备所带来的排放;无常排放,如,有意或无意的从连接和密封设备、采矿设备和电气开关设备产生的泄漏。应用到农场或财产,范围一是指从来自于加热器、锅炉、拖拉机和农业企业使用的其他车辆的燃料直接燃烧后的排放量。农场还包括来自于牲畜及其垃圾、作物栽培与无机和有机氮肥应用产生的温室气体排放。范围二核算对进口或外购的电、热或蒸汽的消耗所带来的温室气体排放。这些被称为间接排放,因为其是报告公司消耗的结果,但由另一家公司拥有或控制的来源而发生。但用于再出售给最终用户目的而进口或购买的电、热或蒸汽所带来的温室气体排放应包括在范围三中。用于卖给中介机构目的而进口或购买的电、热或蒸汽所带来的温室气体排放应作为佐证资料单独报告。 为了提高数据的透明度,与范围一相关的排放量数据不应当从范围二中减去或遗漏。对许多公司来说, 外购电力代表了温室气体排放最大来源之一,也是减少排放的最重要的机会。但对于土地管理业务,这些排放量小得多。范围三核算所有其他间接排放,是企业业务活动的结果,但由非本企业拥有或控制的来源而产生。范围三中以土地为基础业务企业的排放量均与肥料和饲料生产所产生的相关排放量有关。公司可考虑报告对商业和目标来说重要并且能取得可靠的信息的作业所产生的排放。 范围三包括:所购买材料的生产排放;报告公司不拥有或控制的车辆运输排放;外包活动、合同制造和特许经营的排放;报告公司生产的产品和服务的使用阶段和终结阶段所产生的排放。

(三)控制方法与实体份额方法与温室气体议定书一致,温室气体排放资料应当采用透明的方式收集和编制报告,可以使用控制方法、实体份额方法,或并行两种方法。 实体份额是所有权百分比或运营中经济利益的百分比。实体份额方法增加了温室气体信息尽可能满足不同用户目的的可用性,并反映了财务会计和报告准则所采用的办法。 控制方法提供了一种简单的方法来确保已核算所有的排放并反映出商定的业务管理责任。 根据控制方法, 公司要百分之百核算所控制业务的温室气体排放量,不核算拥有利益但没有控制权业务的排放。多方拥有所有权的公司或联合公司可能有协议规定双方之间如何分配排放所有权(或排放管理责任)和相关风险。 如果这种协议存在,公司可以选择提供协议的描述, 包括关于温室气体相关的风险和义务的分配信息。

(四)碳排放权交易的核算世界各国在遵循《京都议定书》的规定控制和降低碳排放的过程中,逐步发展起碳排放权交易。按照国际会计准则37~38号的规定,购买碳排放权应作为无形资产处理,按历史成本原则计价,并定期进行减值测试。但碳排放权交易会计核算至今尚未形成统一的标准。

国际碳会计已形成了宏观与微观两个层面的会计核算体系。从微观层面看,碳排放会计涉及基期及以后年度的排放量概况、各年排放量的显著变化情况、计算所使用的方法、报告所涉期间等。从宏观层面看,森林植被、土壤的碳会计核算是由国家建立相关的碳核算账户和报告体系。

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