生态作灵魂 打造好山城

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近日，屏南县建设局阮思春局长在接受记者采访时介绍说：2007年以来，屏南城建项目共完成1.5亿元的投资；竣工建成天外天国际大饭店、金隆世家等一批县城标志性建筑；全县共完成房屋建筑和市政设施工程施工招标项目21项，累计中标合同价3193.8万元。通过招投标，全县共节约建设资金195.4万元。同时，县局多次组织专家论证，不断优化设计和BOT投资方案，第一期投资1100万元的日均处理垃圾40吨、可使用15年左右的垃圾填埋场和占地20亩、总投资3925万元的污水处理厂也如期开工建设。

记者在采访中也获悉，总长16.4公里的城区调水工程全面启动建设，从而使屏南县建设“山水园林城”的关键性工程进入了实质阶段。

旧城改造是屏南县建设局实施城建的第一步棋。过去到过屏南山城的人都知道，一走进屏南县城，给人的印象是狭小、破旧、杂乱、无序。经过近几年的旧城改造、环境整治，屏南城关的街道宽大、整洁了许多，县城建设初见成效。为构建生态旅游强县，屏南县建设局把城建规划建设和管理工作做为拉动社会经济发展、创建精神文明和改善人民生活环境的战略措施同步展开，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，把旧城改造和新区开发建设结合起来。为改变县城形象，提升县城品位，经有关专家反复论证，翠屏路古厦段改造项目彻底打破以往安置建溜房的格局，计划实施套房安置。同时，根据《屏南县人民政府关于加强个人建房管理的通知》，针对违规占地抢建、违反规划乱建等问题开展专项整治。2007年共查处违法违规建设30起，拆除违法建筑1896平方米，有效遏制了城区私人乱滥建房屋行为，使旧城改造在“一路三区”的发展战略中逐年实现。

生态旅游开发启动后，其强大的拉动力开始逐步释放，决策层意识到旅游业是屏南未来的希望。而县城作为旅游配套最重要的基地，将负载许多旅游要素，仅仅是靠改造还远远不够，它必须要加快人口聚集，设置多元化的功能区，满足商贸需要和日益增多的游客的各种需求，县城扩容因此成了屏南城建要走的第二步棋。

在着手县城扩容工作之际，屏南县以规划作先导，作为可持续发展、和谐发展的前置条件，对县城总体规划进行修编，并通过评审。坚持“改旧建新”并举，开始建设新城区：坚持经营城市的理念，建立多元投融资机制，政府在路网等市政设施方面大加投入的同时，大量引进民营资本注入城区，使得城区扩容步伐大大加快。

仅2008年上半年，屏南县城路网建设共5条：总长度1020米、总面积1.4万平方米的佳垅环岛至教师新村人行道、排水管网、路灯工程；850米的慈溪路交通局门口至游泳池地段，拓宽水泥路面5100平方米；城区巷道路面硬化总面积5.79万平方米；总长1292米的东环路北段，水泥硬化面积10336平方米；翠屏路长汾桥至教师新村道路改造，路面补砼1800平方米，建人行道6000米等。城区面积从3.2平方公里扩大到6.7平方公里，各种商贸建设项目和公益性建设项目按图索骥，一个萝卜一个坑地紧跟建设，呈现空前的建设场景。

新城按规划设置了商贸、住宅、文教、公建、公园5个功能区，规划面积411亩，一期开发333亩。目前已经启动的有清水亭别墅区、行政办公区、星级酒店、文体中心、汽车站等十多个项目，这将是屏南县城功能最齐全、最有档次的区域，可以说是当地城区建设的精彩一笔。

屏南县建设局在城建建设中要走的第三步棋便是适宜人居。这就要从现有基础上更加注重环境的绿化、美化。该县实施了城区绿化工程，拨出专款，对城区周边的所有山头山包进行规划性植树造林，种上珍稀树种和阔叶树；完成了东环路、翠屏北路行道树的种植补植，并逐步把规划中的狮子岗公园和芝山公园列入年度绿化计划，从而有效地提高了县城绿化覆盖率，使县城绿化覆盖率达到33.4％。据建设局内业人士透露，全县11个新农村试点村的规划已开始编制，其中3个村的规划方案已完成。在开展新农村建设中，积极组织以垃圾污染治理为主要内容的农村 “家园清洁行动”。截至目前，共清理河道、3，5公里，配备垃圾收集箱1456个，新建垃圾焖烧炉7座，建成简易垃圾填埋场7个，小型垃圾中转站21个；双溪、代溪、岭下、寿山4个乡镇和19个村庄已顺利通过省组检查验收，同时在7个乡镇80％以上村，开展了农村“家园清洁行动”，取得了良好效果。

为了创建优美的适宜人居，2008年初，总投资6000多万元的城区调水工程正式动工。该工程将把水质清纯的梅溪水调入县城，不仅可为城区日供饮用水4万吨，还可调剂城区河道水量。此外，除建设城区调水工程之外，屏南县还开始建设污水处理工程和翠屏公园(规划改造)、芝山公园、天平山综合公园、县政府后山公园等五大园林绿化景观。

通过改造、扩容和宜居的城区建设“三步曲”，一个城美、山绿、水清和功能设置合理、齐全的山水园林县城将逐渐显现在屏南居民和外地游客面前，当地生态旅游业发展将由此增添双翼。