民营企业发展浅析

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[摘要] 随着我国改革开放的不断深入，民营企业在经济发展的作用越来越明显，但近几年制约其发展的瓶颈逐步显现出来。本文介绍了民营企业的现状，分析了其存在的问题，并对民营企业的发展提出了一些建议。

[关键词] 民营企业 问题 对策

一、中国民营企业发展现状概述

改革开放以来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。据统计，全国已有3200多万户个体私营企业，民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，民营企业从业的员工大概有1.5亿人，为城乡提供了70%的新增就业。但是，在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题有待解决。

二、中国民营企业存在的问题

1.管理水平落后。首先，民营企业的管理大部分是家族制形式，部分家族人员凌驾于企业制度之上，使得企业不能按制度运作也就在所难免。其次，民营企业依靠个人经验管理企业，随着企业内外部环境的变化，这种方法已很难适应市场的需要。第三，民营企业管理人才缺乏，高新技术水平的人才很难落户民营企业，使得企业管理水平相对落后。

2.融资困难。民营经济的发展状况直接影响着我国经济与社会的发展，但是由于只能获得银行30%的贷款支持，所以融资难已成为制约民营企业迅速发展的关键因素。它主要表现在两个方面：一是直接融资难。民营企业难以涉足主要为国有大中型企业提供融资服务的资本市场；同时，适合中小企业要求的其他直接融资方式，如投资基金、场外交易市场等尚未建立或发育严重不良，导致直接融资举步维艰。二是间接融资难。民营中小企业向银行的贷款需求往往难以满足，这与我国民营中小型企业自身的发展状况、我国金融机构融资机制和社会宏观经济环境有着紧密的。

3.产业结构问题。从行业分布来看，民营企业真正具有竞争力的行业主要是那些技术含量不高、竞争性强、劳动密集型为主的行业，主要以纺织、服装鞋帽和机械设备、电子等传统制造业以及商业、房地产、建筑等传统服务业较多，重工业、装备制造业、新型服务业等行业，民营企业较少。由于产业结构趋同，形成同类企业对原料、资源、市场的过度竞争，使利润率下降。

4.民营企业发展的政策环境问题。迄今为止，商务成本己经成为影响民营企业竞争力提升的一个非常突出的因素。在经济发达的东部地区，由于民营企业拥有较低的商务成本和较多社会成本的基础，尽管其劳动力成本高于中西部地区，但总成本并不高，从而表现出明显的成本竞争优势。中西部地区民营企业的要素价格虽然较低，但由于其商务成本高，缺乏社会资本的支撑，其民营企业的竞争力往往低于东部。

研究发现，外部制度和政策环境较好的地区，民营的竞争力也必然较高。近些年，政府加大鼓励民营企业发展的力度，但由于人们在认识上存在的各种偏见根深蒂固，因此民营企业竞争力的提升还需要政府更多的政策扶持。

三、进一步发展民营企业的对策

1.创新人力资源管理机制。首先，打破家族式管理制度、建立现代企业制度，以制度管人，按照现代企业制度来运作企业，制度建立后，任何人都无权超越制度的约定。其次，是注重人才的培养，建立人才培养机制。一个成功的企业不仅在于能够吸引人才，稳定人才，更重要的是在于不断创造人才。为此，民营企业要把人才的培训工作放在重要的位置上，建立完备的教育培训体系，实现教育培训的制度化。再次，是完善企业法人治理结构，建立良好的经营决策机制，形成“讨论型管理”模式，逐步吸收骨干员工入股和引入外部战略合作投资伙伴，使董事会中有不同的声音。

2.进一步完善资本市场，改善民营企业的融资难问题。首先，应深化金融体制改革，解决民营企业的贷款困难问题。一方面，国有商业银行应该制定民营企业与国有企业同等的贷款发放标准；另一方面，应建立专门为中小企业、民营企业服务的金融机构。其次，应改善民营企业的融资环境：建立中小企业基金或民营企业发展基金；改变单纯依靠政府出资设立担保机构的做法，组建多种形式的民营企业贷款担保机构；进一步解除民营企业上市的制度约束，鼓励民营企业直接融资。

3.政府加强对产业结构调整工作的引导。首先，政府要进一步转变职能，强化服务。政府应放松规制，鼓励民间资本进入竞争行业。另外，政府还应通过国债、财政贴息、税收等政策措施，鼓励民营企业加大技术创新的力度，促使广大民营企业由粗放经营模式向集约经营模式转化。其次，扶持重点产业发展，培育产业集群，调整工业产业结构。引导民营企业尽快实现产业结构的创新，推进企业技术进步。再次，鼓励和引导民营企业进入第三产业，大力发展服务业。在优化产业结构的同时，还可以增加就业岗位，缓解就业压力。

4.调整政策，努力营造良好的政策氛围。一是创建公平竞争的民营经济发展的市场环境。政府应该积极拓宽民营经济发展领域，鼓励有实力、有能力的民营企业参与国有企业的改组、改造；打破行业垄断，为民营经济提供更大发展空间。二是创造宽松的民营经济发展的体制环境。民营企业应当按照现代企业制度的要求，建立和完善法人治理结构，形成合理有效的内部约束和激励机制。政府应在宏观上积极引导企业，充当好民营经济发展的坚强后盾，努力营造宽松的体制环境。三是要建立健全法律保护体系。政府要出台相应的法律、法规，切实清除限制民营企业发展的条款，清除体制。要保证程序公正、保护民营企业权益不受侵犯，做到有法必依。

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