论工程施工管理的主要问题和对策
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摘要：在现代社会中，一个城市的建筑行业水平是该城市现代化水平的一个重要的评价标准。工程施工管理的优劣在很大程度上影响着建筑行业的发展，因此，它对于城市的现代化建设至关重要。虽然，随着我国经济发展水平的不断前进，各大中城市建筑行业的规模不断扩大，施工企业、团队的素质也有了一定的提高，但我国的工程施工管理依然存在着一定的问题，本文就这些问题提出了一些解决的对策和措施，希望对提高我国工程施工的管理水平能有一定的贡献。
关键词:工程施工、管理、问题、对策
一、 前言
很多建筑物的结构外形、使用功能、安全合理性等，无论在设计还是施工方面的质量都能得到很好的控制和保证，但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作往往处理的不尽人意，使工程施工不能顺利进行或后期返工，为施工项目造成了巨大浪费，并有可能影响工程进度，工程质量，使用功能，拖延工期，留下安全隐患等，为施工单位造成不良影响，给用户带来不便和损失。因此，合理的施工管理在工程项目中是非常必要的。
二、 工程施工管理的内容概况
工程施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业。是对工程项目全过程进行的高水平的、系统的、科学的管理活动。其目标在于保证施工质量的同时，降低项目投资的损失和浪费。
工程施工管理一般分为六个方面和五个阶段。
六个方面包括：合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理。施工合同的管理可以分为两个层次：其一，国家机关和金融机构对施工合同的管理；其二，建筑工程施工合同的当事人和监理单位等对施工合同的管理；其中我国合同法将合同违约金与法律规定违约金分别作为合同的明示条款和默示条款包含在合同之中。文件管理主要是项目的文档资料，在工程施工过程中形成的文字、图表、图纸、数据等，要妥善管理，因为它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。进度管理的目标是协调质量与进度的对立统一关系，保证质量就要牺牲时间，赶超工期就要牺牲质量，管理的目的就是寻求他们之间的最佳平衡点。质量管理内容繁杂，涉及面广，因为影响质量的因素包括：设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等多个方面。安全管理主要是责任分配，明确总承包商和分包商的各自责任。成本管理是评估预算与实际投资的差别，衡量项目的成功与否。
五个阶段包括：前期决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，项目施工阶段，竣工验收交付使用阶段。其中，前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书；设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算；建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位；项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制；而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。
三、 工程施工管理中的问题
由于现代建筑行业体系中，分包、转包现象的存在，难以明确各单位的工作范围与所承担的责任，由于利益的驱使，各单位主观上都想承担更多的工作，但施工范围模糊，容易导致重复施工、工序遗漏等问题，增加了管理协调的难度。
此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工的协调工作带来不便，也是产生问题的主要原因。
还有人员的管理也才存在着相当的问题，技术工人与技术管理人员，监理人员的矛盾严重，各方对技术、材料性能、机构设计方面各有看法，导致矛盾激化，影响工程施工的正常展开。
再有就是工程资料管理的问题，项目完成后的验收包含竣工资料的验收，竣工资料涵盖了所有在施工过程中产生的各类有价值的信息，包括：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，这些资料在验收和保管方面的管理不严，常常造成部分材料缺失，为工程以后的检查，维护带来了不便。
四、 工程施工的管理的一些措施
1. 建立完善的施工质量保证体系
任何一个施工单位都要建立自己的工程质量内部监督制度，用制度保证合同规范的兑现合同规范一般都规定了对原材料、半成品、竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段。之后还要以此为基础规定各个工序的参与者，使用的设备、工程进度、质量标准、检查方法等。由于工程施工现场的变化较多，施工单位还应该根据具体情况具体分析，随时补充和改进施工制度，以保证施工进程的安全、流畅。
2. 建立项目任务和与综合能力的动态平衡系统
项目决策部门在项目开始前就要做好需要预测，并纳入总体的运筹网络。事先分析各分项的生产要素的需求产量、需求结构和时间要求，绘制需求曲线进行优化，通过管理调度，优化配置各项资源，以实现降低成本、缩短工期的目的。
3. 建立和完善工期控制网络系统
从领导到施工班组都必须建立强烈的工期意识，工程管理部门应当将工程的各个部分都纳入到整体的工期控制系统中。以甲方的期限为终点，逐层分配工程时间，细化工程流程，在网络图中找到影响工期的关键环节，制定详细的保证工期的施工计划，从而保证总工期按计划向前推进。
4. 建立适应工程项目施工特点的运行机制
工程管理部门将工程的工期、质量、安全、效益等指标责任连同工程的经营权，通过人权、财权分法给下属的工程队，使上下级关系转变为合同关系。然后又由各工程队将责任下发至个人，改变劳务型管理的态势，使之变成分层管理、动态组合，微型承包的机制，更有利于明确责任和工作内容。然后，通过各部分消耗的总体控制来完成工程施工的核算与管理。
推行定额效益工资分配制度，有效的激励工作人员的劳动积极性，根据各队当月完成的产值和消耗，通过原料、质量、安全、文明生产，协作等方面进行综合评定，对工作表现优异的团队和个人予以奖励，促进单位内部和谐，激励工作积极性的发挥。
5. 强化管理机制运行
坚持生产例会制度，每半月或每周超开生产例会，总结前一段时间出现的问题并予以解决。加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应等进行及时的分析，找出与计划的差异，及时予以改进。
在施工中，注重深化全面质量，强化工作人员的质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和工作职能上建立健全以工程管理部门为核心的质量管理体系。根据工程不同部位的施工条件和要求，采取不同的措施进行控制、监督、检查及验收，保证工程的每一个关键点的质量。
采取“责任成本”和“目标成本”的科学方法控制工程的施工成本。以预防为主，分解各部分的成本预算，将成本编制落实到工程的每一个细节，组织合理生产和预料调配；增加检查力度，减少返工次数，避免浪费。
对工作人员进行安全教育和上岗培训，上岗考核，保证施工人员的技术水平和安全意识，做到安全生产无事故。
总结：
综上所述，工程施工管理是全方位的，要求施工单位对工程的质量、安全、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化管理，这样才能使工程施工顺利有序的进行，工程施工的有效管理不仅对施工单位有这良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益，成功的管理能促进企业的发展，推动整个行业的进步。
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