汶川地震对四川经济发展的影响
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5月12日的汶川大地震，是一场非常罕见的特大自然灾害，它不仅造成大量的财产和人员损失，也使已有的生产能力和正常的生产秩序遭到严重破坏，对正在快速发展的四川经济形成巨大冲击。地震对我省经济发展将产生什么样的影响，我们对此作一个初步分析和估计。
地震对全省主要经济指标的影响
本次地震波及范围广、持续时间长、引发的次生灾害严重，对全省主要宏观经济指标，会产生比较长时间的影响。就其对今年的影响看，主要指标受影响的情况如下：
对地区生产总值的影响明显。地震发生后，全省正常的生产秩序被破坏，5月份各市（州）基本上有几天时间处于停产或半停产状态，受灾严重的市（州）有1个月左右无法正常生产，其中部分县（市、区）将在今年乃至更长时间内无法恢复生产能力。根据统计资料分析，全省受到明显影响的县（市、区），其地区生产总值约占全省的18%，其中第一、二产业和工业增加值均分别占20%，第三产业占17%。上半年全省GDP预计增长9%。下半年，如果生产恢复力度大，尤其是重建家园的进度快，并且次生灾害不在更大范围内出现，全省经济将继续进入快速发展轨道，GDP增长速度有望接近去年水平，但比今年预计可以达到的增长速度可能低1~2个百分点左右。
地震加大了物价回调压力。我省物价涨幅在今年4月份创出本轮经济景气周期高峰后，本应在宏观调控下开始出现回落，但大地震的发生使刚刚出现的物价逐月走低趋势受到遏制。在灾区几百万人中，有相当数量的农业人口成为农产品的纯消费者，从而加剧了全省农产品求大于供的矛盾。尽管目前国家动用了储备和从省外调进等手段，来保障我省的日用生活物资供应，对物价起到了稳定作用，但不排除部分商品供应紧张或受交通运输制约出现区域上不平衡，造成部分商品和部分地区价格涨幅过大的情况，尤其是肉类、蔬菜、水果、药品等的价格上涨。灾后重建也将推升对能源、建材等的价格。因此我省要完成全年物价调控目标，面临着比全国其他省份更大的压力。
地震对第二产业影响最大。受地震影响严重的10多个县（市、区），农业增加值仅占全省农业增加值的7%左右，总额仅130亿元左右。这些县（市、区）除少数地方因塌方和泥石流，或者水利设施被破坏而出现减产，不少牲畜因房屋垮塌死亡外，大多数区域的农业生产不会受到显著影响。第三产业受影响最大的是旅游业和房地产业。地震使我省主要旅游景区和通往景区的道路受到严重破坏，旅行社、宾馆饭店等配套设施大量损坏，短期难以全面恢复。同时，地震灾害近期对旅游者造成的心理影响也非常大。预计今年我省旅游业收入将出现负增长，比去年减少300－400亿元的可能性大，10月份以后可能出现较大幅度反弹。交通运输、宾馆、餐饮服务等也会因游客减少而受到影响，但估计影响程度不会太大。地震可能改变居民的住房消费与投资观念，给我省的房地产业带来新的挑战。部分区域的房地产项目进度将延迟，销售量短期出现萎缩的可能性大，尤其是近期成德绵地区的房地产业发展有很大的不确定性。
第二产业是受影响最大的产业，尤其是大量工业生产能力受到不同程度破坏，部分工业企业受到毁灭性打击，短期根本无法恢复。估计最近两个月实现的工业增加值要比正常情况下减少上百亿。全省建筑业可能因房地产开发规模下降，出现短期增速放缓的情况，进一步增加对第二产业的负面影响。
投资增长速度将加快。根据建设西部经济发展高地的要求，我省加大了重大基础设施建设项目的投入，今年的投资增长速度本来就有可能超过去年。地震发生后，城乡居民的生活设施、企业的生产设施和各类基础设施受到极大破坏，需要尽快恢复。在中央和全国各省（市、区）大力支持下，我省灾区重建家园的投资大幅度增加，预计全年重建新增加的投资，应当有几百亿元。因此，今年我省完成7000亿元以上的投资，应当有较大把握。投资的快速增长，将部分抵消地震对GDP的负面影响，确保全省今年的GDP增长速度能够保持去年水平。
减少震灾负面影响、保持经济较快增长的建议
基于上述分析，我们提出以下几点建议：
一、我省应尽快组织力量对产业比较集中的区域受地震影响的情况，作一个全面评估，客观估计其生产能力和财产损失的数量。尤其是对成都、德阳、绵阳等产业比较发达的中心城市，要加强对外宣传，将地震区与成都、德阳、绵阳等受影响区分开，让外界了解“天府之国”的地理条件没有改变，成德绵产业密集区没有受到太大影响，打消投资者的顾虑，确保国内外投资的正常进行，确保正在制订的主体功能区规划以及中央单位在川的投资按计划推进，顺利完成承接产业转移的目标。
二、组织相关部门对我省在建和拟上的重点项目进行全面评估，根据地震后出现的新情况，逐个对其可能推迟甚至取消的理由进行分析，提前做好应对的策略，做好相关工作，促使项目按原有计划正常实施。特别是一些关系全省产业发展大局的项目，要积极适应地震后项目布局的需要，主动与有关部门协调，对不适合在某些区域建设的个别项目进行调整，尽量创造有利的条件，力促建设项目按时上马。
三、借助各省（市）对口支援灾区的机会，既要有针对性地提出一批请求支持的项目，也要推出一批招商项目，争取对口省（市）企业的投资和部分产品扩散，争取对口省（市）企业来建立原料和产品配套点。同时，要积极争取中央各部门和中央企业的支持，增加灾区和相关区域的交通、水利、通讯、电力、生态建设和社会事业的投入，促进投资的快速增长。
四、灾区重建期间，不仅对水泥建材、钢材、机械装备、纺织、医药器材、家用电器、日用百货产品的需求增大，也对肉类、蔬菜、水果等农副产品的需求增加，全省要高度重视发挥非直接受灾区企业的作用，从各个方面为企业扩大生产创造条件，努力增加市场供给，同时鼓励企业加大市场开拓力度，充分发挥已有能力，力争将受灾区的部分损失弥补回来。
五、尽快集中力量恢复重点旅游景点和相关道路、宾馆等，加大我省非受灾区域旅游线路的宣传力度，抓住奥运会、西博会召开的机遇，争取更多游客，使我省旅游业在年底之前有较大幅度回升，为明年开创旅游业新局面奠定基础。
（本文作者系省社科院宏观经济与工业经济研究所所长）