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2014,改革进行时

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今年是落实十八届三中全会精神元年。中央提出要“把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以改革促进新发展。”商贸业当然也不例外,或许改革任务还更加迫切。十八届三中全会对全面深化改革做了部署,商贸业改革发展也迎来了新的机遇。

第一,市场化机遇。十八届三中全会明确提出,要使市场在资源配置中起决定性作用。从“基础性作用”到“决定性作用”,一词之别,体现了我國经济体制改革理论和实践上的一大飞跃。中國加入WTO后,商贸业作为最早对外开放的行业之一,早已面临國际化的完全竞争,然而,区域壁垒、行政干预、地域歧视等种种非市场因素依然存在。为此,去年底,商务部、税务总局会同发展改革委、工商总局、银监会、证监会、保监会等12个部门联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》,在全國范围内消除地区封锁、打破行业垄断。为的就是贯彻三中全会精神,使市场在配置资源中起决定性作用,加快完善现代市场体系,清理和废除妨碍全國统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁和惩处各类违法实行的优惠政策行为。一个更加统一开放、公平诚信、竞争有序的全國性大市场必将为商贸业发展提供更加广阔的舞台。

第二,城镇化机遇。中央经济工作会议指出,要大力推进改革创新,把发展的强大动力和内需的巨大潜力发挥出来。而城镇化正是当前扩大内需的最大潜力。城镇化和工业化作为现代化的两大引擎,也是现代商业发展两大推手。改革开放以来,我國城镇化率以年均增加约一个百分点的速度快速推进,从1978年不足18%提高到目前的超过50%。然而相对于70%的工业化进程,城镇化依然落后20个百分点。有研究数据显示,城镇化率每提高1个百分点,就可拉动GDP增长0.8个百分点、消费增长1.5%:每增加一个城镇人口,就可带动10万元的建设投资。城镇人口比重上升会带来消费需求增加和消费结构提升。新型城镇化将为商贸业发展提供新的市场、新的空间。

第三,扩大开放的机遇。自中國加入WTO十多年来,最大的对外开放举措可能就数去年中國(上海)自贸区的设立。上海自贸区是对接國际贸易投资新规则,推进政府职能转变和管理模式创新,用开放“倒逼”改革的“制度试验田”。对商贸企业来说,将带来两种效应:一是虹吸效应。自贸区“境内关外”的区位优势,六大服务领域扩大开放,“负面清单”管理模式,给予外资准入前國民待遇,资金、资源、相关业务必然会向区内集聚。自贸区挂牌以来持续的企业注册潮就很好地证明了这一点。二是辐射效应。自贸区28平方公里区域有限,如何在“一线放开、二线管住”的监管要求下,实现区内区外联动,最大可能发挥辐射带动作用,也是自贸区建设的应有之义。比如,试运营的“跨境通”跨境电子商务平台,采取批量进口、保税仓储、单件入关模式,进口环节税比普通进口商品低三成,价格比國内专柜低四成,就是区内区外辐射联动的成功案例。对商贸企业来说,自贸区不仅是对外开放的窗口,更是商业模式创新的新载体;不仅会带来业务的拓展,更能促进投资模式、资源组织方式的创新。只有及时适应、主动对接、积极利用好自贸区带来的机遇和变革,才能在越来越开放、竞争越来越激烈的市场中占据一席之地。

2014年又是一个改革之年。正如所说的,“改革开放只有进行时,没有完成时”,新一轮改革的号角已吹响,让我们再起航。