工程造价与工程质量浅谈
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[摘要]从控制工程造价和质量要抓源头，工程造价直接影响工程质量，以及控制工程造价和质量要加强施工监督治理等方面对工程造价与工程质量的关系进行了简述。
[关键词]工程建设 工程造价 工程质量
工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，人们总是希望以最小的工程投资，最优的工程质量来获取最大的经济效益。因此，如何在确保工程质量的前提下，合理的控制工程造价成了建设单位追求的一个永恒主题。
一、控制工程造价和质量要抓源头
控制工程造价，确保建设工程质量都必须从源头抓起，在投资决策，设计阶段把好关。一个好的投资决策不但可以节省工程投资，也为确保工程质量创造了先期的条件。一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案对降低投资和控制工程造价，以及确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能性。高水准的设计，可以节约投资；低素质的设计，盲目追求安全系数，设计过于保守，肥梁、胖柱、密钢筋等。设计中的错、漏、补、超标准设计等只能是加大投资，浪费人力、财力、物力。设计质量的高低，设备的选型，材料和选用、设计标准的选择将直接对工程造介造成影响。因此要开展设计革命，要强化设计治理，提高设计水平、优化设计方案，以达到缩短建设工期、降低工程造价并提高经济效益的目的。开展设计革命是在保证工程安全、工程质量必要功能的前提下，确保工程项目的技术可靠性、经济合理性；通过完善设计治理体制，提升设计治理水平和设计技术水平；通过设计方案技术经济的综合比较并积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料，以达到优化建筑物和设备设计、节省工程量和造价、减少资源消耗，方便工程施工、缩短建设工期和提高工程投资效益的目的。
二、工程造价直接影响工程质量
从理论上讲，应当是投资者想达到什么样的工程质量，就需要什么样的工程造价。即投入的费用多，形成的建筑产品的价值就高，相应地工程造价也就随之升高。但实际上在当前的建筑市场中，由于供需不平衡，形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位，就出现了一些业主既对工程质量和工期有着严格的要求，又对工程盲目压价，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。
特别是近年来，在建设工程招投标中无序竞争现象还比较严重，施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果是造成有些施工企业不规范执行施工程序，施工安全没有保证，施工质量隐患重重。有些企业为保证质量、维护信誉，不得不自身消化由于资金不足而带来的经济负担，使企业背上经济包袱，造成资金的周转不灵，经济陷入困境。更有一引起企业为了达到盈利或保本的目的，只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程，这样的工程质量自然不会高。个别施工企业甚至采用挂靠分包等手段来规避风险降低成本，导致质量无人管，企业素质不高却能越级施工，进而产生质量隐患，在价格上层层吃回扣，使得真正的实施者入不敷出，只能在偷工减料上做文章。合理的工程造价要依据国家或地方的现行定额、现行取费标准、施工图、施工规范、现场因素、设备材料的市场行情，科学和计算方法来确定，并依据《中华人民共和国招投标法》，采取公开的招标方式，择优选择供货商和施工单位。
三、控制工程造价和质量要加强施工监督治理
要不断深化和细化项目法人负责制。工程质量的保证必须有健全的项目法人负责制度，只有这样才能为控制工程造价和确保工程质量发挥组织保证作用。因此在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用，充分行使业主组织指挥，协调的职能，以高度的责任心和使命感，与施工、监理、设计和政府一道，齐心协力，各司其职，全力推进工程建设。项目法人对工程项目实行全面负责制，不断提升自己的治理水平，为实现治理提供组织和制度保证。
加大质量治理力度，深入推进创优工作。加大质量治理力度，明确各参建单位的质量治理职责，提出质量治理总体目标，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，健全质量保证体系和质量保证措施；落实参建各方的质量治理责任，做到事事有标准，人人有责任；加大检查力度，监督力度、强化质量过程控制，在检查中做到事前有预备，指标有量化，检查有结果，事后有反馈；严明奖罚制度，果断按照“四不放过”的要求，严厉查处各类质量事故，建立质量月制度，使质量治理处于动态的控制状态。
做好施工现场签证工作。由于建筑工程建设项目投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多，价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况做出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终科以价格的形式体现在工程结算。所以对工程质量签证、工程量签证、设计变更签证、施工变更签证等都必须认真负责。
降低工程造价和确保工程质量必须重视设备材料采购及治理。材料费是工程投资的主要组成部分，一般可达工程总投资的60%左右，因此正确计算材料预算价格对于提高工程概预算质量、降低工程造价具有重要意义。材料预算价格是计算建筑安装工程单价材料费的基础单价，在编制过程中，必须坚持实事求是的原则，按工程所在地编制年的价格水平计算。在材料采购上注重规范采购治理，对所需各种材料实行集中采购，要求必须有三家以上供货商比价格、比质量，由主管领导审核，总经理审批后方能采购。严格执行材料入库验收制度，采购的物资必须具有产品合格证、安全认证标志等证书。采购员、技术员要层层查验采购物资的质量、技术参数是否满足生产需要，保证利用率，避免积压浪费。材料员要认真检查跟踪、收集设备及材料使用的质量状况，做好质量信息反馈工作，确保满足生产需要。
严把工程竣工结算审核关。工程竣工结算是施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经过验收，质量合格后按规定的程序向建设单位进行最终工程价款的结算，是核定工程造价的依据。因此，要严格把竣工结算关，以免发生多工程量、随意高套定额、取费计算多加少扣等现象。科学准确地计算工程量及费用，严格执行国家在工程造价方面的有关定额、费用标准和方针、政策，确定最后工程造价。