6年监督终结硕果
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇6年监督终结硕果范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
2010年9月1日，笔者来到总投资额达3000万元的长兴县龙山幼儿园。那天，是这所幼儿园正式开学的日子。
一进幼儿园门口，就听到了孩子们清脆的笑声。眼前崭新的塑胶活动场地、色彩亮丽的滑滑梯和儿童篮球架，还有孩子们脸上灿烂的笑容，勾画出了一幅生动温馨的画面。再走进布置一新的教室，里面课桌椅、玩具、消毒柜、空调等一应俱全，连儿童厕所和幼儿储物室都设计得既科学又美观。
一位送孩子来上学的家长笑着说：“我是附近村里的，新园建成前我一直担心孩子没地方读幼儿园，现在好了，不仅离家近，条件还这么好。”
而让孩子们开心地上幼儿园，让长兴县的家长们放心，正是长兴县人大常委会6年持续监督的最终目标。
学前教育现状令人忧心
“进出幼儿园的唯一通道，竟然是隔壁农户的菜园；简陋的教室里，有的窗户竟然没有玻璃；学生中午用餐，学校只有一个电饭煲，菜都得学生自己带；没有专门的午休室，孩子们只能趴在课桌上睡午觉……”说起长兴县二界岭乡郎村的幼儿教学点，县人大代表肖惠琴心里很不是滋味。
这样的情况在长兴县并不是个例。像洪桥镇中心幼儿园，6个班级268名幼儿，全园建筑面积仅563平方米，师生人均面积不到2平方米，孩子们学、吃、住都得在同一间屋子里。“近50个孩子在不到60平方米的教室里上课、午休，活动空间小，教室里还有很重的异味，尤其是夏天。”来接孩子放学的家长们，对此深表忧虑。
为此，幼儿园负责人曾多次向各级人大代表、县教育局和洪桥镇政府反映，希望扩建幼儿园，可由于种种原因，一直没有得到明确的答复。
“不是教育部门不重视，其关键还是体制问题。”长兴县教育局基教科的一位负责人道出了苦衷：2002年幼儿园从小学附属管理中分离出来，实行“全员聘用、园长承办、自收自支、适当奖励”的管理模式。自那以后，乡镇政府不再是乡镇中心幼儿园的建设主体，幼儿园自身又没有能力承担硬件设施投入，结果就导致乡镇、农村幼儿园基础设施差、建设缓慢，部分改建或正在筹建的幼儿园负债重等问题。
据了解，长兴县共有城镇幼儿园49所（其中城区27所，乡镇20所），村级教学点133个。2002年至2007年期间，这些幼儿园建设基本上都游离于政府管理体制之外，乡镇财政对学前教育的投入几乎为零。
代表建议拉开监督序幕
长兴县学前教育如此局面，令人大代表们十分忧心。在2005年2月召开的长兴县十三届人大三次会议上，徐盘群、陆康康等多位人大代表提出了《关于要求促进学前教育事业发展的建议》。
2005年上半年，长兴县人大常委会又组织代表就学前教育工作进行了视察。
“没想到在我们长兴，农村幼儿园的校舍建设和幼儿活动设施这么差。”一些县人大代表简直不敢相信，自己身边竟然还有这么落后的幼儿园。他们发现，新塘、包桥、李家巷、泗安、长桥、水口、小浦等9所中心幼儿园，根本没有自己独立的校舍，都是跟其他小学、成人学校共用一个园区。此外，新塘、包桥等幼儿园，孩子们没有专门的幼儿午睡室，而大部分农村幼儿园则连一些基本的幼儿教学活动设施都没有。
通过这次视察，常委会初步摸清了全县学前教育的现状，并针对当时学前教育普遍存在的农村基础设施落后、教师整体素质不高、体制不顺、职责不清等问题，提出了明确主体、落实责任、给予乡镇中心幼儿园事业法人资格、落实幼儿教师编制等意见、建议。
自此，长兴县人大常委会正式拉开了这场持续6年的学前教育监督的序幕。
2006年至2007年，常委会通过组织代表视察、听取政府部门汇报等多种形式，就学前教育工作展开监督。2007年初，长兴县政府结合新农村建设，出台了《长兴县深化农村教育管理体制改革实施意见》，提出幼儿教育管理要实行“乡镇中心幼儿园由政府举办，村级幼儿园（班）多种办园（班）形式并存”的办园体制。
可直至2008年，政府部门始终未履行幼儿园建设主体的职责，农村幼儿园基础设施投入几乎空白，幼儿园的法人登记工作也一直不能落实，致使长兴县学前教育发展始终徘徊不前。
2008年1月24日，在长兴县十四届人大二次会议上，林桂祥、蒋俊华等代表再次提出了要求促进学前教育事业发展的建议。
随之，长兴县人大常委会也开始了一场更大力度的监督。
2008年5月，长兴县人大常委会再次组织调研组，在副主任杨福成的带领下，通过听取县教育局工作情况汇报，实地走访县中心幼儿园、李家巷镇凌许幼儿园（民办）、洪桥镇中心幼儿园等，对全县学前教育现状作进一步调研。
在长兴县中心幼儿园，该园园长道出了多年的苦衷：“尽管从小学附属管理中分离出来了，但由于没有独立的法人地位，连向银行贷款都困难，改善园区基础设施一筹莫展。”
经过多次座谈了解、实地考察、外出取经，调研组认为长兴县学前教育主要症结为：体制不顺、师资薄弱。2008年6月27日，长兴县人大常委会向县政府提出了“关于要求全面明确幼儿教育发展目标，学前教育政府主导，加大幼儿教育投入力度，进一步加强学前教育工作的建议”。
“根据县人大常委会的建议，我们通过起草关于全县学前教育工作改革与发展的实施意见；加大科学规划力度，完成全县城乡幼儿园的科学布局；稳定幼儿教师队伍，切实提高教师队伍素质等多个方面做出努力，加快推进学前教育发展步伐。但要真正做到学前教育政府主导目前还有差距，在加大投入方面，县、乡镇、村三级财政投入还明显不足。”2008年底，县人大常委会组织代表就此进行跟踪督查时，县教育局负责人如此坦言。
不见成效不撒手
2009年2月6日，郑乐梅、蒋亚美等代表第三次提出了要求促进学前教育事业发展的建议。长兴县人大常委会将该建议列为当年重点督办建议之一。
2009年4月23日，县人大常委会副主任朱根山带领部分常委会组成人员和人大代表，到县教育局、县建设局、县国土资源局等部门，就该建议落实情况进行督查。
在县教育局召开的座谈会上，教师代表向督查组反映：“从2002年我县取消幼儿教师编制开始，公办幼儿园教师编制便只减不增，结果导致幼儿师范专业毕业的大学生留不住，已聘用的教师队伍也不稳定。2001年引进的12名编外优秀教师，已有7名由于编制、待遇等原因陆续离开了幼教队伍。”
随后，督查组又实地视察了槐坎乡、煤山镇、和平镇、吴山乡、泗安镇、二界岭乡等乡镇的中心幼儿园、村级教学点和民办幼儿园。
在泗安镇一民办幼儿园，代表们看到，一间约10多平方米的教室里，竟然挤了近40个孩子，室内通风很差，迎面扑来一股浓浓的异味；而雉城镇一民工子弟学校，竟然将消防通道上了锁……
对此，代表们纷纷建议：“要加强对社会力量办园的规范管理，严格民办幼儿园的审批。”、“要严查那些不符合条件擅自举办的幼儿园，引导其积极规范办园，对不听规劝的，责成相关部门联合执法，坚决予以取缔。”……
2009年7月30日，长兴县第十四届人大常委会第十七次会议听取和审议了县政府关于学前教育工作情况的报告，常委会组成人员纷纷提出自己的意见建议：
“要尽快落实好乡镇中心幼儿园独立事业法人资格，使其具有明确的法人地位。”
“全县乡镇幼儿园仅3名公办教师，99%为编外教师，幼儿教师流失严重，解决教师编制问题刻不容缓。”
“随着城区规模的扩大，幼儿入园难问题日益突出，这一问题必须引起重视。”
…………
这些意见建议最后都以审议意见的形式被送到了长兴县政府，并引起县政府及有关部门领导的高度重视。
为落实常委会审议意见，县政府通过深入乡镇实地考察、多层次召开座谈会、外出考察学习等多种方式开展调研，明确了长兴县学前教育事业发展的总体目标：到2011年，形成以政府为主导、公办幼儿园为示范、社会力量办园为主体的多元化办园格局，建立起法人管理、全员聘用、成本分担、自主发展的学前教育运行机制，基本形成优质、均衡、开放的现代学前教育体系。
2009年11月13日，长兴县政府终于正式出台了《关于加快学前教育改革与发展全面提升学前教育质量的实施意见》，这标志着长兴县在加快推进学前教育工作上迈出了实质性的一步。
持续监督终显成效
2010年3月30日，长兴县第十四届人大常委会第二十一次会议听取审议了县政府关于落实县人大常委会有关学前教育审议意见的报告。在提交的报告中，县政府列举了一连串数字：
2009年12月，长兴县24所乡镇（街道）中心幼儿园全部办理了事业法人资格登记。
从2009年起，县财政设立学前教育专项经费，主要用于幼儿园的新建、改造、创建奖励和公用经费补助。2009年，县财政对全县幼儿教育经费拨款共计1322.5万元。
2009年至2012年，县政府规划对7所乡镇中心幼儿园进行迁建，新建乡镇幼儿园面积22242平方米，计划总投资3065万元。
…………
听完这些数字，长兴县人大常委会组成人员的脸上终于露出了欣慰的笑容。
2010年9月初，在二界岭中心幼儿园门口，送孩子上学的家长正微笑着与孩子们挥手道别，她们说：“看到孩子坐在宽敞的教室里上课，中午也不用再为他们吃不上饭发愁，省事儿，心里也踏实了。”
同时，总投资达650万元的洪桥镇中心幼儿园也已投入使用，农村标准化村级教学点建设正稳步推进，2010年全县计划建成15个标准化村级教学点。
此外，跟孩子们和家长一样开心的，还有那些幼儿园教师。
2009年底，通过资格审查、笔试、面试、公示等程序，已从事幼儿教育14年的梁敏老师，有幸成为长兴县首次公开招聘的30名公办幼儿教师之一。她说，和她同龄的很多幼儿老师都没坚持下来，离开了幼教队伍，而她自己也从没想过，自己有朝一日竟然也能成为一名公办幼儿教师。
通过6年时间的努力，长兴县人大代表和人大常委会有关学前教育的监督终于有了一定成效，但县人大常委会有关负责人表示，他们对学前教育的监督并不会就此结束，今后他们还将密切关注长兴县学前教育的发展。