励精图治 再创洛阳高新区发展新辉煌
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今年是洛阳高新区成立20周年的重要节点。现任洛阳高新区党工委书记、管委会主任马志强在今年4月走马上任，可谓重担在肩。
近日，马志强结合自己上任以来走访企业、扎实调研和向其他高新区学习的情况，阐述了自己对洛阳高新区未来发展的思路。
辛勤耕耘 20年成就有目共睹
记者：你从今年4月开始担任洛阳高新区党工委书记、管委会主任，请你谈一谈上任几个月来的感受？
马志强：国家高新区是我国改革开放的试验区，经过20年的发展，已经成为我国发展高新技术产业的排头兵，显示了强大的生命力，并形成了一套独特的运行机制和特别的管理模式，洛阳高新区也不例外，在20年经济飞速发展中，年均经济增长达到15%以上，远远高于洛阳市其他区县。
我到高新区工作后，经过几个月的调研，对这里有了更深的了解。洛阳高新区管委会作为洛阳市政府的派出机构，主要职能是经济开发规划和管理，为企业提供服务，与行政区管理编制与职能有很大不同，“小政府、大服务”的定位也决定了高新区人务实、高效、精干的做事风格。
记者：20年前，洛阳高新区正式成立，开始了高新技术产业化发展的征程。洛阳高新区这20年的发展取得了哪些成就？
马志强：在过去20年的建设发展中，洛阳高新区坚持“三化”方向，积极探索，在硅材料、精密轴承、钛（钼钨）、节能装备制造等领域初步形成了上下游配套、产业链相互补充的产业集群，聚集了一批具有较强创新能力和竞争能力的企业。截至2011年年底，园区全年实现总收入1051亿元，增速达16%；规模以上工业企业全年完成工业增加值39亿元，增速21.3%，实现利润14亿元，同比增长19%；全口径财政收入完成24.4亿元，累计增幅18.7%；财政一般预算收入完成4.15亿元，累计增幅20.5%；全社会和城镇固定资产投资全年完成41.9亿元，增速24.5%，超额完成洛阳市政府下达的目标任务……
经过20年发展，洛阳高新区的自主创新能力得到很大提升。在2011年科技部对57家国家高新区的综合排名中，洛阳高新区的知识创造与孕育创新能力一项排第24位，显示了较强的竞争优势。
记者：经过20年的发展，你认为洛阳高新区目前具备哪些优势，在创新能力、创业环境、产业链条、智力资源等方面形成了哪些宝贵经验？
马志强：20年来，洛阳高新区始终坚持依靠科技发展经济，从无到有，从小到大、由弱变强，主要经济指标每年保持15%以上的增长速度。20年来，洛阳高新区的发展质量、创新能力不断提升，发展环境不断优化，涌现出一大批拥有自主知识产权的企业，形成了5个具有较强竞争力的主导产业，初步形成了以企业为主体的研发体系、创业孵化体系、创新服务体系和产学研体系，使洛阳高新区具备了建设创新型科技园区的基础和条件。此外，园区基础设施建设进一步完善，园区环境不断优化；经济发展环境持续向好，行政服务效能显著提升；社会管理创新步伐加快，民生得到较大改善。
经验主要有以下几点：以培育发展战略性新兴产业为重点，提高自主创新能力、提升引进项目质量，努力建设产业优势突出的“特色高新区”；以完善基础设施，提升服务功能为重点，努力从硬件设施、软件服务等各方面建设发展条件最好的“效益高新区”；以完善基础设施，提升服务功能为重点，努力从硬件设施、软件服务等各方面建设发展条件最好的“效益高新区”；以环境创优、社会管理创新为载体，大力提升机关效能，优化经济发展环境，努力建设发展环境最优的“效率高新区”；以提升三农、改善民生为重点，加快城乡一体化进程，推动社会事业进步，努力建设人民幸福指数最高的“和谐高新区”。
合理规划 再创发展辉煌
记者：今年7月，全国科技创新大会和国家高新区工作会相继召开，对国家高新区未来发展提出了新的要求。请你谈一谈未来洛阳高新区如何继续高举火炬旗帜，推动高新区进一步发展？有哪些规划和措施？
马志强：去年洛阳高新区在57家国家高新区各项指标评价综合排名中排第30位，处于中下游。这两年新升级的国家高新区发展势头都很猛，全国高新区间发展竞争程度加剧。洛阳高新区迫切需要认清形势，明确目标，振奋精神，加快发展，迎头赶上，力争上游。
一是要以科技创新引领科学发展。一定要强化人才队伍建设，营造更为宽松的政策环境，强化企业技术创新主体地位，提高整体自主创新能力，扩大科技开放合作，以全球视野推动创新型园区建设，推动科技与经济相结合，增强园区转型发展后劲，为园区经济建设提供坚实保障。
二是要以明确产业定位，加快产业聚集。洛阳高新区认真审视“十一五”期间提出的“4+2”产业格局，认为经过一段时期的发展，园区产业发生了一些变化，确实需要重新梳理、调整产业布局。经过深入的调研、讨论，洛阳高新区初步确定了“2+2”产业发展定位，即把先进装备制造业和新材料产业作为两个重点发展的主导产业，同时将生物医药产业和信息技术与现代服务业作为两个大力扶持的产业。以此为载体，洛阳高新区将建好洛阳北航科技园、连飞微软信息产业园等专业园区，重点发展工业机器人设计制造、系统集成制造等，让洛阳高新区的产业特色更加突出。
三是要以战略性新兴产业驱动未来发展。国家高新区是培育和发展战略性新兴产业的核心载体，洛阳高新区将大力发展战略性新兴产业，坚持抓项目建设、促产业集聚，抓创新提升、促发展转型，进一步提升自主创新能力，进一步加快产业升级的步伐，进一步提高整体发展水平，努力发展成为在全国有一定知名度和影响力的高新区。
直面挑战 提升园区发展水平
记者：目前，国家高新区已达105家，你认为洛阳高新区未来发展最大的挑战是什么？5年后的洛阳高新区在国家高新区中将处于什么位置？
马志强：20年不是终点，而是一个新的起点。洛阳高新区20年的发展成就有目共睹，但存在的问题也很明显，例如产业特色还不够突出、产业规模仍然薄弱、整体创新能力尚显不足、产城融合的程度不够、经济成长还不够快等。
“十二五”是我国经济加速转型和以节能环保及新能源为主的战略性新兴产业全面发展的关键时期，国家开展创新型园区建设，培育发展战略性新兴产业和中部崛起战略的实施都为高新技术产业发展提供了重要机遇，也为洛阳高新区发展提供了重要支撑和动力。
未来5年，洛阳高新区将以科学发展观为统领，充分发挥已有基础和优势，建设创新型科技园区，打造优良高效的创新和产业化环境；紧紧抓住战略性新兴产业大发展的契机，通过节能环保装备产业基地建设，加快形成支撑区域经济社会持续发展的增长极；促进形成“官产学研军”矩阵式协调发展新模式，以吸引科研院所和研发机构及其产业化项目进区为抓手，以专业化产业园区为载体，引导产业园区化发展，把洛阳高新区区建设成为发展速度快、创新能力强、经济效益好、产业特色突出、生态良好、文化先进的科技园区，力争达到全国高新区中上游水平。
（来源：中国高新技术产业导报）