河北省特教学校义务教育阶段发展现状的调查研究
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摘要：本研究采用自编问卷对河北省特殊教育学校义务教育阶段的发展现状进行了调查。结果显示：(1)河北省特教学校九年制义务教育尚未全部普及；(2)市属特教学校生源充足，县级特教学校视障、智障学生生源紧张；(3)县级特教学校教学设备陈旧，教学手段落后；(4)特教师资女性远远多于男性，整体的专业化水平低，但大多数教师对本职工作的满意度较高，工作安心。此外，就如何改善义务教育阶段残疾儿童受教育的状况以及提高教育与教学质量提出了建议。
关键词：特教学校 义务教育 现状 建议
分类号：G760
1 问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中指出：各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。全心全意关心和支持特殊教育……全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。特教学校在承担和保障残疾儿童接受义务教育中起着重要的作用。为把握现状，促进河北省特殊教育发展，本研究对河北省特教学校义务教育的发展现状进行了调查。
2 调查对象和工具
(1)本研究采用自编的《河北省残疾儿童义务教育发展现状调查表》对2010年河北省9所市属、5所县级市以及70所县级特教学校校长进行了调查，主要内容为学校基本情况、师资、教学状况等几个方面。共发放问卷84份，实际收回82份，有效问卷80份，有效率为95％。
(2)采用自行设计的《河北省特教学校教师调查问卷》对84所特教学校专任教师进行调查。主要教师包括学历、职称、对工作的满意度及教师个人今后发展设想等几个方面。共发放问卷420份，实际回收405份，有效问卷395份，有效率为94％。
(3)采用Excel2003软件对数据进行统计分析。
3 结果与分析
3．1 河北省特教学校义务教育实施的基本状况
义务教育包括六年的小学教育和三年的初中教育两个阶段，亦称之为九年义务教育。河北省尚有一定数量的特教学校未实施九年义务教育。接受调查的9所市属特教学校均已实施九年义务教育；而66所县属和5所县级市属特教学校中，57所实施九年义务教育，还有14所仅实施小学阶段六年义务教育。
3．2 河北省特教学校义务教育阶段的生源现状
由表1看出，调查的80所特教学校中，9所市属特教学校班容量在15-27人之间，仅有1所学校反映招生困难；而66所县属特教学校，班容量在6-15人之间，有26所学校反映招生困难；5所县级市特教学校班容量在11-18人之间，2所学校反映招生困难。反映招生困难的特教学校分别占所调查同类学校的11．1％、39．4％和40％。可见，市属特教学校生源状况较好，而县(包括县级市)属特教学校生源比较紧张，每年的招生比较困难。
造成县级特教学校生源紧张、招生困难的原因主要有：(1)河北省近几年特教学校数量增多，截止2010年底，全省172个县级行政区中公立特教学校151所，导致各学校招生范围缩小，招生困难；(2)根据调查所获的信息，反映生源紧张，招生困难的多为招收聋生或以招收聋生为主的特教学校，尤其是单一招收聋生的学校；(3)有的特教学校在招生上，没有采取积极主动的举措，同时，很多家长在子女接受教育这一问题上抱有消极态度，送孩子到特教学校的劲头不大；(4)市属与县(包括县级市)属特教学校在师资队伍、教学设备、办学条件等资源方面明显不平衡。因此，县区残疾儿童家长会舍近求远送孩子进入市属特教学校，这在一定程度上加剧了县属特教学校生源的紧张程度，同时也造成市属特教学校个别班级班容量特别大，甚至接近30人。
市属特教学校班容量过大，会影响教师开展个别化教学和辅导，进而影响教学质量的提高。
3．3 市、县特教学校教学设备拥有现状
教学设备泛指辅助传统教学手段完成教学任务的硬件设备，包括投影机、幻灯机、录像机与多媒体等。
由表2看出，从教学设备总体用量上看，县级特教学校每班平均拥有量明显高于市属特教学校；从教学设备档次上看，县属与市属特教学校悬殊较大，县属特教学校的教学设备主要是投影机和幻灯机，而市属特教学校教学设备中现代化教学设备的班拥有量大大高于县级特教学校。可见，县级特教学校的教学设备陈旧，教师的教学手段落后。访谈中也发现县属特教学校中，教师靠一支粉笔一本书、一块黑板一张嘴进行教学的现象还很普遍，这在一定程度上影响教学效果和教学质量。
3．4 特教学校义务教育阶段师资状况
3．4．1 特教学校义务教育阶段青年教师居多
表3显示，80所特教学校中35岁以下的教师高达78．2％，50岁以上的教师仅有9．5％。特教学校教师队伍呈年轻化特点。原因主要有：(1)河北省1992年开始有特教中师毕业生，2003年开始有特教专科毕业生，2010年开始有特教本科毕业生，二十年来特殊教育专业大部分毕业生选择特教工作，最大的年龄也在40岁以下，他们是残疾儿童义务教育阶段师资的主要组成部分；(2)各级政府对特教的重视程度越来越高，都在加快特教学校的新建或扩建，使普通学校一定数量的年轻教师充实到了特教学校。
特教学校年轻教师多，他们有生机和活力，善于接受新的教学理念，是振兴和发展特殊教育的希望所在。
3．4．2 特教学校教师性别比例悬殊
表4显示，在调查的80所特教学校的教师中，女教师所占比例超过80％，而男教师的比例不足20％，性别比例的差距悬殊，高于同期全国特教学校教师男女性别比例(72．3％与27．7％)。原因主要有：(1)师范专业在校生男女性别比例原本就不平衡；(2)特教教师面对的学生具有特殊性，教师需要有更多的耐心和爱心，相对而言，女性教师更为合适，因而进入特教岗位的教师性别失衡更加明显。
但特教师资中女教师数量多，容易造成对残疾儿童慈爱有余而阳刚缺失，不利于残疾儿童个性发展。
3．4．3 特教学校教师学历结构状况
表5显示，河北省特教学校研究生学历的教师仅占所调查教师总数的0．2％；本科、专科、中专学历的教师占所调查教师总数的比例依次为：69．6％、30．2％和3．5％。而同期全国特教学校研究生、本科、专科、中专学历的教师则分别占教师总数的1．02％、44．08％、44．4％和10．48％，北京市特教学校研究生、本科学历的教师分别占教师总数的3．7％和71．4％，陕西省特教学校本科、专科、中专及以下学历教师分别占教师总数的40．6％、47．4％和11．9％；广东省2008年特教学校研究生、本科、专科、中专及以下学历教师分别占到教师总数的3．8％、61．4％、29％和5．8％；而江苏省2006年年底特教学校研究生学历教师占到教师总数的0．2％。可见，河北省特教学校教师学历状况远远低于广东、江苏等经济发达省份的水平，高于陕西等经济欠发达的省份；本
科学历的比例高出全国平均数。由于河北省经济发展相对滞后，特教学校引进研究生学历师资极其困难，故研究生学历师资比例远远低于全国平均数，但总体上在全国处于中等水平。
3．4．4 河北省特教学校教师职前教育状况
在调查的80所特教学校的2450名教师中，职前为特教专业毕业的教师有1731人，占被调查教师的71％；非特教专业毕业的教师有719人，占所调查教师总数的29％。
表6显示，职前是特教专业毕业的教师，中专、专科、本科、研究生人数及所占比例依次减少。总的来看，教师中入职前是特殊教育专业毕业的人数所占比率高达71％，远远高于同期经济发达的北京市的22．3％和经济欠发达的陕西省10．2％，但学历层次不高，94．9％为特殊教育专业中专学历。
造成这种状况的主要如下。(1)邯郸学院目前是河北省唯一一所设有特殊教育专业的师范院校。在1989-2003年间共培养特教中专毕业生1800多人，90％以上的毕业生被分配到河北省各级特教学校从事教学或管理工作。(2)邯郸学院2003年以后逐渐有特殊教育专业专科、本科毕业生，但由于毕业分配制度的改革，只有极少数在公办特教学校从事教学工作。(3)邯郸学院特殊教育专业专科、本科阶段函授教育2008年后才开设，但就读人数少，主要是由于很多特殊教育中专学历的教师之前大都取得其他专业自学或函授的本科文凭。(4)河北省的经济发展状况决定了特教学校引进研究生学历的师资很困难。
入职前特殊教育专业的学历层次不高，在一定程度上会影响特教学校教育与教学质量的提高。
3．4．5 大部分特教学校教师能安心本职工作
表7显示，从特教学校教师对本职工作满意度的调查来看，大多数教师对工作的满意度是很高的(基本满意及以上的高达78．05％)，能安心从事特教工作；另有21．95％的教师对工作现状的满意度低。
4 结论
(1)河北省特教学校九年制义务教育尚未全部普及，有部分学校实施六年制小学义务教育；(2)河北省市属特教学校生源状况良好，班容量超编，部分县级特教学校盲、聋生生源紧张；(3)市、县特教学校义务教育阶段教学设备的配备差异大，县级特教学校教学设备陈旧，教学手段落后；(4)特教师资青年教师居多，女性远远多于男性；整体的专业化水平低；大多数特教教师对本职工作满意度高，能安心工作。
5 建议
5．1 政府、残联和特教学校共同努力，改变招生困难的现状
首先，各级政府应按照教育部颁发的特殊教育学校建设标准，加大资金投入，普及九年制义务教育，改善县属特教学校的办学条件，使残疾儿童就近入学；政府、各级残联和特教学校要利用助残日、爱耳日等节日，广泛宣传特殊教育的政策法规，提高家长对特殊教育的认识，提高家长让残疾儿童接受教育的自觉性、主动性和积极性；其次，特教学校在招生上要积极主动采取有效措施，深入摸底调查，人户对家长做宣传动员，提高他们对孩子接受教育的认识。此外，特教学校可以变单一招生为综合招生，重视数量较多的智障儿童的教育。
5．2 改善县属特教学校教学条件
各级政府应按照国家教育部规定的标准，为各级特教学校配备教学仪器与设备；特教学校应积极开展教学设备使用与维护等方面的培训，增强教师运用现代化教学设备的自觉性和主动性，提高教学质量。
5．3 采取有效措施，提高特教学校师资的素质
第一，政府部门应制定优惠政策，鼓励更多的优秀高中毕业生尤其是男生报考特殊教育专业。第二，建议有关部门定期组织和开展特教教师专业培训及教学基本功比赛活动，提高教师专业技能和教学水平。第三，作为河北省唯一一所拥有特殊教育本科专业、拥有比较雄厚师资力量和教学条件的院校，邯郸学院在培养特殊教育师资的同时，还应该加大在职培训力度，提高在职特教教师的专业化水平；第四，特教学校要对在职教师继续开展专业思想教育，同时应丰富教师的业余生活，帮助教师减轻职业倦怠感，使其保持良好的精神状态。