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2001开门之变

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中央电视台春晚广告味浓重的《好心情》很确切地反映了2001 年。

新世纪的第一年,中国的全球化进程有了关键性的进步。7 月13 日,北京时间22:00,2008 年奥运会举办城市终于在莫斯科国际奥委会第112 次全会中揭晓。当萨马兰奇说出“Beijing”,中国人开始狂欢。

9 月6 日至9 日,APEC 财政部长会议在苏州召开。APEC 财长会议以及财长会议框架下实施的若干倡议活动,对促进亚太地区贸易投资自由化、加强区域内经济技术合作,起到了重要作用。

11 月10 日,世贸组织部长级会议通过中国加入世贸组织决定,国人再次欢欣。

5 月10 日,财政部部长项怀诚在美国檀香山举行的中国经济研讨会上指出,一个拥有13 亿人口的、巨大的、开放的市场将展现在世人面前。

5 月17 日,中国政府15 亿美元等值欧洲债券发行签字议式在伦敦举行,这开创了当时发行规模之最。

6 月7 日,中国证监会、财政部《境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法》,规定银行证券保险行业上市公司应同时聘请中外各家会计师事务所分别提供会计报表审计服务。6 月25 日,国际会计准则委员会基金管理委员会正式任命了准则咨询委员会49 名成员,财政部会计司司长冯淑萍作为亚洲代表名列其中。

11月20 日,财政部决定取消七项涉及企业资产与财务的行政审批事项,如审批投资单位境外投资经营情况的年度财务报告等,财政部将通过建立企业内部议事规则等措施,规范和约束企业的资产财务行为……

另一种变化在财政内部展开。项怀诚在7 月27 日闭幕的全国财政工作座谈会上,特别强调了全国财政系统广大干部职工更好地改进工作作风问题,并提出了四点要求:第一,实事求是,不做假账;第二,求进步,促发展;第三,学习新知识,开创新局面;第四,狠抓落实。11月1日,《求是》杂志发表了项怀诚的《切实加强财政工作作风建设》一文。

财政改革的动作喜人。2001 年,按照十六届三中全会“分步实施税收制度改革”的要求,以“简税制、宽税基、低税率、严征管”为原则,进行了1994年之后又一次大规模的税制调整与改革。2001 年,实施国库管理制度改革试点。财政部在1998 年开始全面系统地研究国库集中收付制度的基础上,逐步建立了适合我国政治经济体制的国库单一账户和财政资金集中收付制度,于2001年起在中央实施改革试点。12 月,国务院办公厅转发《财政部关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》,以综合预算编制为出发点,以预算外资金管理为重点和难点,以强调收支脱钩为中心,以国库管理制度改革为保障,明确提出进一步深化“收支两条线”改革的步骤与相关措施。

12 月13 日,经国务院批准,财政部、劳动和社会保障部联合《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,规定全国社会保障基金理事会负责管理全国社保基金。此举为中国的社会建设又带来一大欣喜。

这一年,税收突破l.5 万亿元,中国经济开始新一轮起飞。