不断促进老区建设迈上新台阶

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自1993年以来，汕头市先后召开了全市七次老区专门工作会议，每次投入资金由几千万元、上亿元到十多亿元。这期间，通过各种渠道，总共筹集资金约35亿元，其中市财政及有关部门投入资金约12.5亿元，用于扶持老区生产建设项目约276宗。如果包括近期，潮阳区、潮南区发动乡贤，开展认捐项目活动，其中反哺家乡老区村、镇建设项目的资金约10亿元，则全市投入老区发展资金近50亿元。

经过20年来的努力，汕头市老区落后面貌已发生了根本的变化。一是多方筹措资金，解决老区群众最低生活保障和住房难、行路难、饮水难、上学难、看病难等民生问题；二是大力培育发展特色农业生产体系，增强老区“造血”功能；三是结合实施“双到”扶贫开发，加快老区脱贫致富步伐。在各级党委、政府加大投入和扶持下，全市革命老区生产条件有了很大的变化，乡村的面貌和群众的生活水平也有了较大的提高。

汕头市历届党政领导对市老促会的工作非常关心、支持，每届市委都分工一位副书记或常委，市政府一位副市长负责与市老促会联系，加强领导。市老促会每年召开理事大会，市委、市政府都会派领导参加并作指示。每次市委新书记到任，当年都会出席市老促会理事大会并作指示，关心和支持老促会的工作。

汕头市老促会根据不同时期的中心任务，紧紧围绕老区生产生活和经济社会建设的发展这一主题，不断深入开展调查研究，上“帮”下“促”，当好参谋助手。这几年主要做了以下工作：一是深入调查研究，提出新一轮扶持老区发展项目；二是善始善终，督促市第六次老区（山区）工作会议决定的扶持项目的扫尾工作和七次会议列入扶持项目的完成；三是结合新一轮扶贫开发“双到”工作，加快老区村村容村貌建设。

汕头市老促会经过20多年来的实践、探索，已形成了有自己特点的组织形式。市老促会的理事成员主要是由市和市局领导岗位退下来，对老区有着深厚感情和比较有工作经验、身体较好的老同志组成。同时，还聘请与老区工作有密切关系的市政协一位副主席，市农业、财政、教育、交通、水利、卫生、民政、人社等10位在职的局主要领导兼任副会长或理事。市老促会自成立以来，每届会长都由在职的市人大一位副主任兼任，现任市老促会三位常务副会长，都是从市人大常委会领导岗位退下来、曾担任过会长的老同志。同时，还聘请一批德高望重的离退休老同志（其中5名是正厅级）担任顾问。这样的社团组织，有这么多的在职领导干部和离退休老同志加入，应该说是很有威望和感召力的。

经过多年的实践，汕头市老促会也逐步形成了一套工作制度和方式：一、健全会长会议制度，每月一般召开一次会长会议，凡重要事项，都由会长会议集体研究决定；二、做好会长分工负责制，既各负其责，又发挥集体智慧，形成工作合力；三、主动找事干，围绕党委、政府中心工作，深入老区调查研究，出谋献策，争取党委、政府及各有关部门对老区工作的支持；同时，主动为老区人民说话，多办实事、办好事；四、摆正位置，一切工作立足于帮和促，只当参谋助手；五、注意加强学习，认真领会党政领导的指示和上级老促会的指导精神，从本地的实际出发，开展工作，在工作中不断加深对老促会的性质、任务、职能、作用的认识；六、注意在工作中不越权，不越位，努力在“促”字上做文章，选准“促”的重点、对象、环节、时效等；同时，注意加强“督”，对列入老区建设项目，老区专项资金使用，则配合有关部门，认真督办检查，在“督”中尽快见成效。七、与市老建办密切配合，互相支持，互相尊重，一方面借市老建办的职权，参与其中；另一方面用老促会的声望，配合督促，工作开展起来，显得更加富有成效。