煤矿安全管理周期循环策略

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1行为安全管理理论概述

行为安全(BehaviorBasedSafety,简称BBS)是一种能纠正人的不安全行为、培养安全习惯和安全意识、促进安全氛围形成,进而提高安全水平的较为有效的安全管理方法。行为安全学的研究最早始于美国和西欧，1931年Heinrich提出了著名的“古典”事故致因链，认为事故的直接原因是“人的不安全动作”(unsafeact，我国翻译为人的不安全行为)和“物的不安全状态”;Heinrich、美国杜邦公司、美国国家安全理事会、中国学者等根据事故统计得出，80%以上的安全事故的直接原因是人的不安全动作，而其余事故的直接原因是物的不安全状态。行为安全方法最基本的研究内容就是解决人的不安全动作，也就是事故的直接原因。即人的安全知识、安全意识和安全习惯。而这些又与事故引发人所在组织的安全管理体系有关，安全管理体系又与该组织的安全管理指导思想即安全文化有关。这样，预测并解决具体的“不安全动作”就逐步演变成了“一套”行为相关问题的解决，其解决策略也就随之演变成一套理论和方法或者一套思维方式，这套理论、方法、思维方式就是现在所说的行为安全。

2问题的提出

煤炭工业一直是中国至关重要的基础产业，其发展对于中国国民经济的发展起着举足轻重的作用。然而,煤矿业的安全状况却不容乐观。从2003年起在煤炭总产量不断提高的情况下煤矿事故数量逐年减少，安全生产形势趋向好转，百万吨死亡率逐年下降，但是重大事故和特别重大事故仍时有发生。因此,有必要针对煤矿业的特殊性,改进安全管理方法。鉴于大多数煤矿事故是由一线工人“违章违纪违标”所致，即人的不安全动作所致，而行为安全方法最基本的研究内容就是解决人的不安全动作，因此,有必要引进行为安全管理理念和方法,改善管理机制、提高工人的安全行为,逐步形成“以人为本”的煤矿安全管理体系。作为行为安全领域的先行美国QSE公司，成立于1988年，该公司在全球27个国家成功实施了1200多个行为安全管理案例，使客户达到了世界级安全水准。说明BBS的实施对于安全的提高是有效的。中国矿业大学傅贵教授说：“对于行为安全，从组织文化、组织行为、个人习惯、个人动作、安全心理等方面，很多专家或企业的管理者都有研究，但目前的研究情况是相对零散、不成系统的”。基于此，傅贵教授提出了比较系统的现代事故致因链。行为安全方法在中国研究较多，然而应用较少，因为企业缺少正规的流程来鼓励每一个员工积极地参与到安全改进过程中，而不是简单地培训一群观察员。本文提出的BBS周期循环策略提供了BBS实施的基本流程，通过组建由员工和领导层组成的团队，为BBS的实施奠定基础。

3BBS周期循环策略设计

BBS周期循环策略包含三个步骤：①反馈、目标设置和培训管理者；②培训员工；③观察和交流。每一步骤所涉及到的人员已列入表2中，循环周期根据每个煤矿具体情况而定，通常1~2周为一个周期，随着开展时间的加长也可以合理的增长循环周期时间。此策略的负责人通常是安全科长，也可以根据煤矿具体情况而定。

3.1反馈、目标设置、培训管理者

在每个循环周期的开始，反馈提供了上一个周期工人行为表现的成绩，安全科长将这个成绩提供给班（组）长、安全主任。在提供反馈之后，经过所有参与者的充分讨论，为工作班组下一轮循环的行为表现设置可实现的目标成绩。目标设置通过指导个人和工作群体的注意力和行动、动员大家一起努力、增加员工工作动机来影响他们的表现。目标设置对于关键行为的提高已被证明是有效的。最后，培训管理者就是安全科长指导班（组）长和安全主任如何来提高工人的行为表现来达到目标。班（组）长应该指出班组的潜在缺陷，并公开分享在与工人交流过程中发现的与他们的不安全行为相关的原因。最后，培训人员（即安全科长）应该增强所有班（组）长和安全主任的安全意识和安全承诺、指导他们如何进一步培训他们的工人、然后提出切实可行的方法来克服现存的问题。由于上述三个环节在实施时无需时间间隔，因此可以放在同一个会议里进行。例如，若安全科每周都有班务会，可以将此三个环节加入班务会中来完成。（带班）矿长可以参加会议进行审查，并给以指点。

3.2培训工人

经过步骤1的培训，每个班组由班（组）长去训练工人。这一步骤之所以由班（组）长来实施而不是由安全科长来实施，因为班（组）长是工人的直系领导，对下属有一定的影响力，成功的关键不是由安全科长直接指导工人，而是通过班（组）来指导。此情况下唯一的问题是班（组）长缺乏足够的安全意识和安全承诺，这个问题在步骤1中应该由安全科长来解决。步骤2的具体细节和步骤1相似。首先，班（组）将上次循环中工人的行为表现和所有下属进行分享，包括他们自己的分数和其他人的分数。其次，对于他们自己现存的不安全行为给予高度重视，对于从步骤1中和培训者经验中得到的不安全行为以潜在的方式告知并纠正。第三，将步骤1中设定的下一轮循环的目标告知工人，并努力提高工人的安全意识，鼓励工人达到目标。作为日常事务，在工人每天工作开始前应有班长开一个短暂的非正式会议，提醒工人安全工作并给出安全管理承诺，尤其是在新的一轮循环中第一个非正式会议，班长应重述一遍上述提到的细节。在日常工作中，班（组）长和安全主任发现员工的不安全行为时要及时给与纠正。通过这种方式，培训工人可以较容易得到顺利实施，当安全问题被一次又一次的强调后，培训工人可以达到有效的效果。安全科长或者他的助理可以不经常性的参加此种非正式会议来审查培训的实施情况。

3.3观察与交流

在循环周期的后期阶段，由安全科长或者他/她的助理对工人的安全和不安全行为进行观察。在每个循环周期，观察者应进行两轮观察来保证记录的可靠性。在每一轮的观察中，观察者应该用行为量表来记录每个人的安全和不安全行为，这个行为量表由安全科长或其下属来完成。每一轮都产生一个表现分数，由2次的平均分来确定最终分数。在对工人观察的过程中通常也会产生交流。当观察者发现某些工人表现出不安全的行为时，他们期望能与工人进行言语交流、指出他们的不安全行为并给出安全的工作方式。如果有机会，建议观察者和工人进行深入的交流来找出他们出现不安全行为的潜在原因。当发现工人们的不安全行为时，为了防止他们因为紧张而什么都不敢说，观察者需要记住观察和交流的目的不是责备或者惩罚，而是发现问题然后解决问题。煤矿的带班矿长偶尔会对工人进行不定期的检查，建议把带班矿长的观察和交流意见纳入反馈中。实施传统检查时通常使用清单，带班矿长可以在原有的清单基础上添加一些新的项目。最后，将观察和交流的结果是反馈给下一个循环周期。

4试点实施

4.1煤矿选取及布置

在同一个煤矿（煤矿A）中选取两个固定班组来测试BBS周期循环策略的可行性。由于煤矿工作是轮班制，为了保持人员不变，因此选取固定班组，更能测试此策略的效果。对于煤矿A包含的所有班组，选取的两个班组都是中等的安全水平。在研究期间，每个班组由30人组成，包含一个班（组）长和1个安全主任，此项研究包含至少一个安全科长和一个助理，由于带班矿长在此研究中发挥作用的效果无法评估，因此在此次试点实施中不包含带班矿长。这项研究总共进行了6周，包含2周的基线期和4周的观察期。在基线期，作者在2个班组都进行了行为表现的基线评估，在观察期，指派安全科长负责整个观察和交流的进程。安全科长在观察期的前2周由作者进行指导和辅助，后面2周的工作由他们自己定。工人由班（组）长和安全主任领导，班（组）长是这个策略的关键人物，他们接受来自安全科长的反馈和指导并对他们的工人进行培训。在观察期，每个观察周期是1周。每个周期开始时，由班（组）长、安全主任和安全科长开展安全协调会议。在会议上，由安全科长向所有参与者提供上一周期的表现反馈，并和他们一起设定下一个周期的目标，然后对班（组）长和安全主任进行培训，知道他们怎样做进一步提高。安全协调会议之后，班（组）长回去并在每天的非正式会议中对工人进行培训，会议伴有安全科长或其助理的检查。在每天工人工作时，由安全科长或其助理对工人进行现场观查，他们一旦发现工人有不安全的动作就和他们交流，收集必要的信息以对下一个周期进行反馈。

4.2成绩测量

综合考虑当地的法律法规、目标班组的工作活动、现场安全人员的经验、已有的相关文献，制作出用于观察的行为量表。在基线期每周进行一轮观察。在每轮的观察中观察者记下工人的安全或者不安全行为。若某一个特定的具体行为无法被观察到，将他标记为不适用。从基线期到干预期，每个班组的行为表现都有明显提高。根据一个2周的基线期观察，班组X和班组Y表现的平均成绩分别是62.96%和64.18%。在前2个观察周期由作者给予安全科长指导和辅助，2周后表现成绩分别增加到88.37%和85.98%。作者退出干预之后，2个班组成绩都维持在较高的水平，X班组平均成绩是91.82%，Y班组平均成绩是87.10%。这表明了煤矿工人经过适当的指导和协助之后能够很好地掌握BBS循环周期策略的技能并能有效地运用它，以此来提高工作中的安全。

4.3结论

试点实施的积极结果证实了将BBS循环周期策略实践纳入煤矿安全管理的可行性。以前BBS策略的实施大多数需要外部资源来实现，这或多或少的使得BBS策略由于外部资源的巨大成本而变得不可行。在这个研究中，BBS循环周期策略提供了一种相当经济的方式，因为它完全由煤矿内部人员实施。此外，BBS循环策略也是一种很好的提高煤矿安全文化的方式。班（组）长对待安全的态度尤其重要，因为他对工人的安全认知和安全行为有具有较大的影响。在这篇研究中，班（组）长积极参与BBS的实施，并被鼓励在每天的非正式会议中公开谈论安全。这对煤矿安全文化的建设和工人安全行为的提高有及其重要的作用。

5结束语

这项研究也有局限性，首先，对于BBS的应用，企业观念是很最重要的，要改变观念，认识到人的不安全行为和不安全动作的重要性；第二，BBS领导者的动机很重要，对于此策略的持续实施有很重要的影响，本文在此没有进行讨论；第三，量表的确定也是很重要的因素，管理者要根据企业具体情况来确定量表，并不断进行修正，而不是照搬已有的量表。行为安全管理办法在世界各行各业的安全管理模式中都有很强的适应性。然而，对于不同的行业也有其特性。本项研究针对煤矿行业，通过试点实施BBS周期循环策略，已将BBS纳入煤矿安全管理中。再加上适当的指导和协助，工人可以掌握BBS循环周期策略的技能并对其进行应用，进而来提高在工作中的安全水平，进而达到行为安全管理的目的。

作者：于国强 单位：晋中市安全生产监督管理局