电力物资管理中电子商务的应用研究

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摘要：本文首先对重庆市电力公司的有关情况进行了介绍，分析电力物资管理中应用电子商务的可行性，并获取了信息安全、信息传输、协同办公等方面的需求，接下来，从提高电力物资管理的效率，提高安全性和降低管理成本的角度出发，提出了电力物资网上管理方案，利用信息化实现电力物资管理全过程的管理。在文章的最后对电力物资管理今后的发展趋势进行了构想。

关键词：电子商务；电力物资；管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2012)04-0000-02

电力物资管理工作是电力建设最基本的物质保障，其管理的好快直接关系到电力项目建设的进度和电力的安全运行，电力物资管理部门的工作纷繁复杂，要直接面对电力建设的各个环节，这就决定了电力物资管理部门的工作具有较高的规范性。

重庆每年输电项目需要的物资采购招标项目数目达200以上，面对数百家供应商，数千回的交易，缔结物资供应合同达到千分以上千，现在全公司的都采用集中采购的方式进行电力物资的采购，项目建设的数量逐年加大，规模快速发展，传统的物资管理的工作方式面临巨大压力，在巨大的压力下，传统手工操作的工作模式已不能满足电力物资管理的需要。

为降低成本，电力物资的购买大多采用集中采购、招投标的方式进行，然而，在实际工作中，由于物资招标采购也会带来管理成本的提升，这就大大削弱抵消了规模的成本降低。另外，在电力系统中， 系统办公系统和财务管理等的信息化的手段已广泛应用，但是在电力物资管理方面，缺乏相关的专业管理系统。

无论是在企业的内部，还是在上下级机构之间，由于信息化程度和发展水平的差异，导致了各个业务系统之间相互独立、数据不一致，而且由于各个机构分布在不同的地域，这就导致管理分散、管理的维护工作量大、信息共享程度低的问题，从而形成了信息孤岛和应用孤岛。

企业的内部，上下机构和合作伙伴间都相互独立，各业务系统数据的不一致，信息共享的程度不高，管理工具分散，迟到，管理多，信息的孤岛，应用孤岛和资源管理和审计的孤岛成本很高，很难。

一、电力物资管理工作信息化需求分析

在电力总公司提出的电力行业信息化目标中，强调要加强电子商务在电力行业的应用，从而实现电力设备采购、电力物资管理、电力交易的信息化和电子化，从而提高整个电力行业的管理效率。根据上述的要求，结合电力物资管理工作的实际情况，我们经过深入细致的分析，认为电力物资管理工作对信息化有着非常强烈的需求，其有如下特点：

1.支持不定时、大容量、多项目的招标采购的同时进行。

2.应用平台要具有开放性，各个平台之间要建立充分的信息共享和平台共享。

3.要具有高度的安全性，对相关机密信息要严格保密，并根据保密级别设定相应的安全级别。

4.整个物资采购管理业务要有规范的流程和相应的管理办法。

5.电力物资材料和采购管理服务要多方合作。各业务处理不仅需要电力物资管理机构内不同部门在不同层面上的监管机构和协调，还需要有关各方以外的组织（如下级机构，规划审批，设计、物流和其他相关机构、生产电力供应贸易商）的共同努力协调工作，系统必须适应各种不同对象的各种业务需求和不同办公环境。

6.需提供常规管理工具的自动生成，提供管理与决策支持。需实现数据挖掘与智能化数据分析，以供决策参考。

二、网络招投标系统方案设计

根据以上的分析和描述，结合相关信息化和工程理论知识，建立了电力物资管理的企业数据模型、业务流程、信息资源总体规划，在这一过程中引入了协同办公的理念，并最终形成了多种信息技术的综合使用，本系统的方案如下：

（一）基于Internet的网上招投标平台。电力物资采购作为电力资源管理最重要的一个环节，由于其特殊性，在采购中主要应用招标采购的方式进行。本系统为招投标这一核心业务搭建了一个开放的平台。电力物资招投标平台采用B/S结构，综合运用互联网技术，围绕电力物资招投标管理这一主线开发相关业务流程，该平台涵盖了电力物资管理企业模型的业务活动、业务过程、阶段、职能等4个层面的数百条业务需求。由于系统采用B/S结构，这就极大地可以方便了用户的使用，只要用户接入互联网，无需安装任何软件，就可以随时通过浏览器访问系统，。

（二）方便快捷的网上招投标平台。综合运用各种网络技术，互联网WWW网页浏览，文件下载、电子公告板、电子邮件、论坛、信息检索、即时通讯等基本功能，为自助招投标平台招标方提供方面快捷的服务。

对于招标单位，其可以独自完成招标项目的建立，供应商审计、项目审查、招标文件的上传、网上公告招标、通知和招标文件的恢复，在线开放招标、网上招标公告、招标结果等功能。该系统可容纳多个用户，各个招标单位之间，各自独立和互不干涉。

对于投标单位，为其提供自主的投票平台。整个招标过程中，投标单位可以通过该系统接受邀请招标，下载招标文件，发送招标文件，浏览回复，维护公司的资质文件。

（三）综合运用流媒体，并集成视频

在本系统中，应用视频会议技术，可以对招标会议进行在线视频直播和文字直播。支持联机开标。开标现场网上文字和视频直播，投标单位无须到达现场，观看投标生活的开幕。对于现场视频可以进行保存、回放、查询和加密操作。

（四）本系统与现代移动通信技术相结合，留有先关接口，通过电信运营商可以支持SMS和其他形式的沟通，建立了移动办公系统。对投标过程中的有关信息和操作提示，可以通过发送E-mail或短信的形式即使发亏给有关用户。

（五）投标审批管理系统的整合。

有关领导可以通过该系统进行批准、浏览项目信息与供应商信息，工程招投标和统计报表。为适应灵活的管理需求，本系统可以对开标形式动态生成的数据，这些数据包括招标、存档、下载。协助相关部门进行招标文件和投标保证金管理。

（六）综合招标监控系统。

监测机构（评标）专家管理系统，可以对专家实施动态管理，项目招投标和其他专家。监测机构，设有一个专门的帐户，可以跟踪和查询任何项目招投标过程，但不能对投标的结果进行修改，如发现异常，可以通过系统对相关部门提出整改意见。

三、网络招投标系统应用分析根据重庆电力物资管理部门在实际运用的反馈，该系统有如下效果

（一）在本系统中，实现了对所需物资信息的全过程电子化交付。通过搭建物料采购信息系统实现市电力公司、城市电力协会、向市公司相关职能部门提出的材料的相关要求，这些信息中既包括货物种类、数量，还包括该货物的技术条件和货物的交货时间等信息。该系统提高了物资采购的效率。

（二）材料采购，创新方法。在完成了对采购需求的汇总后，按照招投标等法律文件的规定，由市电力公司按照需求进行定期和不定期的招投标采购工作，完成在市公司范围内的集中采购。同时招标的MM系统定期公布由市级公司的招标信息，市电力公司通过系统，可以对各类材料的有关情况进行了解和掌握。通过系统的运作，以确保合理的采购成本的合理性，赢得利润。

（三）实现独立的协调和平衡各主体之间的关系。在多用户情况下，利用系统可以共享信息，与此同时投标单位和投标人可以充分享受招标自。如何进行相关招标工作，完全由招标单位按照规则自主进行，投标单位可以自由进行投标，不受他人和外界的干扰。

在遵守有关法律，法规和行业惯例的前提下，流程设计对长期存在的行业惯例和默认规则进行选择性的取舍，，所有操作都必须按照规定程序进行，在技术上层面上，对违规操作，由系统自动进行判断，如果发现违规的情况，将自动取消其投标资格，以确保最大的招标的规范性。

操作的招投标过程中，最大限度地对外开放和信息共享，促进各方的信息对称，保证招投标过程的公开，公平和公正。根据具体情况设置权限，审计工作可以自由地跟踪招标过程，并获取有关数据，并可以及时查看所需的报表。

利用视频直播的方式，实现简单、规范、高效、安全的网上开标招标，从而可以确保充分的自由竞争和公平公正的市场环境的形成。

（四）在保密的前提下，实现了信息的有效传递。招投标工作涉及大量的信息，如投标人的标底、为了实现系统的安全性，本系统采用了基于角色的访问控制方式、管理员事先对角色进行定义，然后把角色分配给用户，对相关文件进行加密处理、用户在登录过程中，需要使用数字证书进行安全登录。

目前该系统已应用在重庆电力公司等单位。平均年处理投标数量达230个，招标总额超过25亿人民币，平均每周5个招标项目，金额7250多万元。

参考文献：

[1]耿继秀,陈耀东译.战略数据规划方法学[M].北京:清华大学出版社,1994