如何加强高速公路的养护管理
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摘要：随着我国公路基础设施的建设快速发展,高速公路给物流人流带来极大地便利,在促进社会经济发展方面发挥着重要的作用。为确保高速公路安全、舒适、畅通,公路管理机构应高度重视公路养护管理工作,设立专门的养护管理部门,具体负责高速公路的日常保养、维修工程和路政管理等工作。
关键词：高速公路 ，养护， 管理
Abstract: along with our country road infrastructure construction of rapid development, the highway to logistics flow to bring great convenience, in promoting social and economic development plays a vital role. To ensure that highway safety, comfort, expedite, road management organizations should pay high attention to the highway maintenance management work, set up special maintenance and management of department, responsible for specific highway daily maintenance, repair engineering and highway management.
Keywords: highway, maintenance and management
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
为了促进高速公路养护管理工作的顺利进行,不断提高养护管理水平,应做好重点以下几方面的工作。
一、沥青路面养护
沥青路面设计施工存在的质量缺陷,在完工使用初期往往反映不出来,但是在长期使用过程中,由于车辆的反复作用及气候和环境的影响等原因,造成路面出现不同程度的沉陷、车辙、拥抱、坑槽、裂缝等病害,这些病害的出现严重影响行车速度、行车安全,加大了汽车磨损,缩短了沥青路面的使用寿命,必须实时保养修复,保障公路行车安全、舒适、畅通。
路面病害处治必须具有针对性,在施工的同时,根据实际情况作动态调整,确保所有病害处治到位,特别是桥背回填部分，在建设期间由于赶工期,监理工程师监督不到位等原因,采用非渗水材料回填，碾压不密实,造成桥头搭板下沉,甚至断裂,出现桥头跳车。
在病害处治设计时，沥青应采用具有良好的高低温性能、抗老化性能、含蜡量低、高粘度的国产或进口沥青；集料的选用骨料应采用表面粗糙、石质坚硬、耐磨性强、嵌挤作用好、与沥青粘附性好的集料；沥青混合料集料级配应在交通运输部《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）范围内，调整减少靠近最大粒径的粗集料和细集料中较细部分的比例，控制矿粉比例，适当增加中间档次的粗集料，形成嵌挤密实性级配。工程经验表明，这样的级配具有适宜的孔隙率，渗水性小，高温稳定性好，表明构造深度大的特点。
沥青拌合料的温度应严格按照《规范》要求控制，温度过高可能导致沥青变质，没有粘性，沥青松散，温度过低，沥青混合料拌合不均匀，影响级配。
沥青路面各类基层都必须喷洒透层油，沥青层必须在透层油完全渗透入基层后方可铺筑。基层上设置下封层时也不能省透层油。气温低于10或大风天气，即将降雨时不能喷洒透层油。透层油渗入水稳层的深度不宜小于5mm并能与基层联结为一体。透层油宜紧接在水稳层碾压成型后表面稍变干燥，但尚未硬化的情况下喷洒。透层油应采用沥青洒布车一次喷洒均匀，喷洒之前应将路面清扫干净。喷洒透层油后，在确保液体沥青的稀释剂全部挥发，乳化沥青渗透且水分蒸发后应尽早铺筑沥青层。
双层式或三层式热拌热沥青混合料路面的沥青层之间也必须喷洒粘层油，即使是前天摊铺尚未污染的沥青层也必须喷洒。粘层的作用在于使上、下沥青层或沥青层与构筑物完全粘结成一整体。沥青路面的结构设计以弹性层状体系理论为基础，结构层之间完全连续是一个整体，只有这样才能符合完全连续的界面条件。如果几层沥青层没有粘结好，在使用过程中进入水分，则沥青层与沥青层之间的界面条件将变成不完全连续，甚至完全不连续，就如三合板在使用过程中逐渐脱胶一样，导致沥青路面的受力状况发生质的变化。沥青层施工不衔接、不洒粘层油时，虽然钻孔试件是连在一起的，但并不是一个整体，因为两层之间是大量的点点接触，因此粘层油是必须喷洒的。
沥青路面发生早期损坏，经常是由于压实不足造成的，改善压实工艺，保证混合料充分压实是提高沥青路面质量的关键。尤其是沥青路面面层厚度一般3cm～4cm，厚度较薄，采用的混合料中粗集料较多时，混合料温度下降更快，可供碾压的时间更短，对压实度要求更高。因此，不论是沥青路面底层、中层、面层摊铺完毕后，只要在不产生严重推移和裂缝的前提下，初压、复压、终压都应在尽可能的高温下进行碾压。同时不得在低温状态下作反复碾压，使石料棱角磨损、压碎，破坏集料嵌挤。
二、危险路段整治
云南属于山岭重邱区，高速公路上坡陡、急弯路段路段较多，是交通事故高发路段，为保障公路行车安全，在连续下坡、急弯陡坡等特殊路段，要结合公路安全保障工程的实施，完善限载、限速以及提示警示等标志，应采用加铺微表处措施，提高路面抗滑性能，在长下坡路段坡顶设置加水站，提供大货车加水服务，在适当路段设置避险车道，方便刹车系统失控车辆自救，避险车道应加强维护，随时保持完好。我公司2009年1月对通建高速公路蚂蚁山路段路面进行表微处后，交通事故预防效果明显，事故高发态势得到有效遏制，特别是死亡事故、伤人事故明显减少。
三、路政管理
路政管理是为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理。路政管理职责是宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；保护路产；实施路政巡查；管理公路两侧建筑控制区；维持公路养护作业现场秩序；参与公路工程交工、竣工验收；依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件。
目前不少村民在高速公路沿线取土、在桥下河道上下游规定的范围内进行采砂、在公路沿线两侧建筑控制区的建盖房屋。由于附近村民不了解相关规定，法律意识较差，如果不及时制止将会造成路基坍塌、危及桥梁结构的安全，影响高速公路的发展规划。有不少不法分子，受经济利益的驱使，对公路沿线的电缆、标志标牌、水沟盖板钢筋进行疯狂偷盗，严重影响电子显示屏、收费广场的照明、隧道供电，给行车安全带来重大隐患，给国家财产造成重大损失。因此路政人员应加强公路巡查力度，保护路产路权，以免造成中断交通，给国家和人民造成重大经济损失。
高速公路建成通车后，给人们的出行带来极大地便利，加之原公路养护不到位，路面状况较差，都不愿意再走老路，给高速公路的养护工作带来了一定的困难，因此，在高速公路养护作业的过程中，经常是边施工边通车，不封闭交通，采取单向并道行驶或双向并道行驶。尽管养护施工单位严格按照，《公路养护安全操作规程》设置标志标牌、路锥等醒目的安全设施，但是部分驾驶不安交通安全提示行车，经常损坏施工标牌、路锥，导致交通事故，这样给养护工作构成了严重安全威胁。为此路政人员应加强对养护作业路段巡查，确保养护人员及机械设备的安全。
高速公路交通肇事不可避免造成路产损坏，公路赔（补）偿费标准，应由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级财政、价格主管部门，根据各地区的具体情况分别实时制定，公路赔（补）偿费应当全部用于受损公路的修复，不得挪作他用。路政管理费应当由财政部门另行支付。
超载运输是造成路面损坏的主要原因，必须切实加大货超限超载治理工作力度，对违法超限超载运输的车辆，应采取强制卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态，如果只罚款不卸载，就失去治理超载的意义。
四、高速公路养护工程造价的全过程控制
高速公路建设是发展，养护管理也是发展，因此我们在公路建设期间施行全过程造价控制，在公路养护过程中也要推行全过程造价控制。公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类，除改建工程外，小修保养、中修、大修均按《养护工程预算定额》和相应的编制办法编制养护工程预算作为投资控制的标准。
养护定额在养护工程项目造价实施过程中仍存在不足之处，新工艺、新材料缺项、人工费调整不及时，子目划分不细化，如金属标志牌安装立柱和面板应分别计价等，需要进一步完善。
高速公路养护工程施工阶段的造价控制，根据交通部规定，公路养护工程实行招投标选择施工单位的范围：公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。为保持高速公路的畅通，高速公路养护工程项目时间要求紧，同时，养护工程具有投入设备多、养护工艺、操作规程程序性强等特点。实施招标的养护工程项目，项目管理方应认真编制招标文件和工程量清单，避免合同条款风险带来的进度、造价损失。在招标方式选择上，采用“工程量清单”招标、合理低价中标方式，有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步，降低自身“个别成本”，增强企业竞争能力和生存能力，达到提高养护资金的使用效率的目的。
养护工程工期一般超过一年，可采用固定总价合同。但对价格随市场变化较大的主要材料沥青，招标文件中宜设置调差幅度，双向调差，涨跌幅度超过一定范围的均应调整，避免产生过大的价格风险。为保证材料质量，项目管理方往往自供主要材料或对于主要材料指定合格的厂商。采取这种方式在实施中需要特别注意材料供应的及时性和材料的价格水平，避免材料供应不及时影响进度。最终导致整个建设成本的增加。
由于养护工程施工周期短，在项目实施过程中，项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单，充分理解清单单价中包含的工程细目，及时确定工程计量，避免重复或遗漏工程计量等问题，造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目，应及时确定工程量、合理确定单价，并纳入计量程序，确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平，以免造成合同管理和造价失控的情况。
五、结语
高速公路建设是发展，高速公路的养护管理也是发展，因此我们必须做好高速公路的各项养护管理工作，特别要加强沥青路面的养护，受超载车辆和雨水气候变化的影响，容易出现车辙、坑槽、裂缝等病害，抗滑性能下降，直接影响到道路行车的安全，所以必须加强沥青路面的修复整治工作。其次应加强路政管理，加大巡查力度，及时发现制止公路沿线设施的偷盗行为和侵占路产路权的行为，严格控制超载货车上路，确保公路设施完好。
参考文献：
1、《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）
2、《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）
3、《云南省公路路政管理条例》（2002-11-26）
4、《云南省公路养护工程预算编制办法》（试行）