7.8%的中国之夏

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长三角，中国经济的发动机，可能迎来10年内电力供求最为宽松的一个夏天。

比如在浙江，2012年前5个月累计工业用电量同比增长- 0. 63%，其中制造业用电量同比增长0. 12%。在典型城市温州，6月的供电量比去年同期增长- 9. 53%，增幅较2011年同期下降了25. 03个百分点。5月份的数字则是- 4. 71%和下降21. 22个百分点。

在江苏，用电量“低速增长态势”明显。来自江苏省经济和信息化委员会电力能源处的数字说，全省前5个月工业用电增速比2011年同期回落了9. 1个百分点。

国家电监会的数据则显示，2012年上半年中国用电消费增速出现明显回落，同比增长5. 5%，增速较上年同期下降6. 7个百分点。

电力数据对于中国经济是一个重要指标。几个月前，还有外媒怀疑，中国一些地方政府虚报用电量以印证GDP增长。

如今，对于电力数字的解析，显示了最近几年来中国政府为调整经济所做的努力和面临的挑战。

“今年总体经济下行压力很大，工业增长速度和往年相比有所下降，有影响，但总体上还是平稳的。”江苏省经济和信息化委员会电力能源处处长李强对《瞭望东方周刊》说，工业用电增速回落的主要原因，还包括过去数年中持续推进的节能减排以及经济结构调整，“有很好的成效”。

如同中国经济一样，在接下来的一个多月里，电力供应将在“出梅”后接受“最终考验”。7月11日，全国用电负荷已经创下了历史新高。国家电监会的消息也说，很多地方已经出现了回暖迹象，尤其是在东部的电力负荷中心，电力需求下行的速度已经出现了放缓的迹象。

作为普通市民，将在2012年的夏天直观地感受中国的经济形势。假如，错峰、避峰、限电、拉闸又以高频率出现在人们的生活里，那么一直期待的“探底”可能已经完成。

用电量和轮胎指标

胡兆光，国家电网公司能源研究院副院长、首席能源专家，在接受《瞭望东方周刊》采访时说，入夏至今，全国没有出现大面积缺电的局面，但不排除局部地区、个别时段小范围缺电。这个说法与国家电监会办公厅负责人7月16日的表态相似：3月份以来全国没有出现拉闸限电和电力缺口。

目前全国电力市场从总体上讲需求偏低，用电增速回落。胡兆光认为，“第一，经济增速放缓，行业调整，而且与国际经济的不景气有关；第二，今年夏季还没有出现十分炎热的天气，居民用电就少了，雨量增大，水电发电供应能力充足。”

在电力行业，对6月中下旬开始的这个特殊阶段有个专有名词——“迎峰度夏”。当夏季电力负荷达到高峰，电力系统为准备顺利度过夏季迎接电力负荷高峰而采取一系列措施。

除了提高生产能力、满负荷运转以及检修设备、加强保障，这些措施还包括错峰、避峰乃至限电等等。

直到每年9月底，各地电力企业以及国家电网公司、南方电网公司乃至国家发改委、电监会才会纷纷召开“迎峰度夏总结会”，宣告每年一次的电力大考结束。

在2011年国家发改委迎峰度夏总结会上，国家发改委经济运行调节局负责人曾总结说，当年上半年全国大多数省份GDP增长达到两位数，受此拉动6至8月全社会用电量增长11. 2%，有13个省份的用电量增速在13%以上。不过，当时全国最大电力缺口2535万千瓦时，比预计减少两成。

而2012年6月底，国家发改委经济运行调节局官员在迎峰度夏新闻会上表示，虽然预计全国最大空调负荷比2011年增加4000万千瓦时，但高峰时段全国最大电力缺口减少到1800万千瓦时左右。

他们估计，最大日用电量有可能达到155亿至160亿千瓦时，比2011年峰值提高3%至6%。

中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤告诉《瞭望东方周刊》，用电量是GDP的先行指标，“从我国具体情况看，用电量变化可以提前一个季度反映经济走向”。

也就是说，本季度用电量变化与下季度GDP变化方向一致。“2008年以来，除非经济政策环境发生重大变化或者天气剧烈变化，如重大干旱等，这一规律基本起作用。我们工业化处于重化工阶段，工业特别是重化工业增长变化对用电变化有直接影响。目前用电量下降，钢铁、建材等行业增速回落是重要原因。”他说。

胡兆光也表示，用电量与GDP之间是同向的变化趋势，经济增长快用电量增速快，经济增长慢用电量增速慢。

中国上次发生用电量滞缓是2009年，当年全社会用电量年增长5. 96%。在这年的上半年，全社会用电量数据其实还是负增长状态，同比下降2. 24%。到10月，4万亿投资作用显现，全社会用电量同比增长达到15. 87%。

2011年全年，中国用电量同比增长11%至12%。而到了2012年2月降至6. 6%，3月反弹至6. 8%，4月份又下降至6%。

用电量并非经济形势的唯一反映。比如国家统计局公布的子午线轮胎外胎产量，也可以反映经济情况。因为汽车轮胎的磨损度与物流活跃度等有密切关系。

在这个指标中，同比增幅在2009年1月见底反弹，至2010年1月见顶回落，与用电量、宏观经济走势基本吻合。

传统制造业的挑战

2011年上半年曾是经济带动用电量增长的典型例子。这一年春节过后，东部地区的企业就急切地恢复生产，使传统的淡季出现了电力供应缺口。年初开始，重庆、杭州等地就出现了“电荒”的苗头，创下自2003年以来最严重的缺电情况。

在江苏省，全社会用电量“前高后低”，创下历史新高，位居全国第二位。

而在温州，从3月开始就启动错避峰方案，比往年提前了一个多月。温州中小企业发展促进会负责人当时表示，温州36万家中小企业面临拉闸限电问题突出，从开始每开1天工必须停电2至4天，变成后来的“停10开5”。

不过和江苏一样，到2011年下半年全国用电形势出现变化，这也导致了对迎峰度夏缺口的高估。这一年中国的经济走势也呈现“前高后低”的情况。