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以求真务实的作风深入贯彻落实科学发展观 全面履行好中央银行分支机构工作职责

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一、坚持以科学发展观统揽金融工作全局

学习贯彻党的十七大精神,落实上级行各项工作部署,扎实深入做好全年各项工作,最根本、最重要的一点就是用科学发展观指导工作。一是必须解放思想,深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质。党的十七大明确指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。全省人民银行系统要坚定不移地树立科学发展理念,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,坚决克服因循守旧、固步自封、得过且过的惰性心态和脱离实际、盲目攀比、急于求成的冒进心态,破除有碍科学发展的各种思想障碍,切实把金融工作转到全面协调可持续发展轨道上来。二是必须坚持以人为本,加强干部队伍建设。积极营造和谐向上的工作氛围,注重发挥全体干部职工的积极性和首创精神。切实加强对人民银行新业务、新知识、新技能的培训,强调培训与使用相结合,逐步形成培训激励机制,着力解决队伍素质与创造性履行职责之间的矛盾,不断增强干部管理协调能力、分析把握形势能力、科学决策能力和研究解决问题能力。三是必须坚持统筹兼顾,努力实现全面协调可持续发展。要正确处理执行从紧的货币政策与支持地方经济发展的关系,立足本地实际深入开展调研分析,积极为地方政府出谋划策,努力通过优化信贷结构,促进经济发展方式的转变,支持沿海强省建设,努力实现河北省经济社会又好又快发展。

二、坚持党风廉政建设“两手抓、两手硬”

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,深入落实党风廉政建设责任制,从源头上有效遏制违法违纪案件和违规行为的发生。一是坚持廉政建设从班子抓起,从班子做起,确保各级领导干部一身正气,廉政勤政。二是继续完善惩治和预防腐败体系,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓住“权、钱、人”等重要环节,完善并严格执行业务流程和规章制度。三是认真落实“一岗双责”要求,将业务工作与反腐倡廉工作有机结合。四是严格遵守法律法规,不折不扣地落实各项规章制度,严肃处理有章不循、有禁不止,或者擅自变通打“球”、“钻空子”等违规违纪行为,绝不姑息。

三、坚持狠抓工作“两头”带动工作全局

面对新形势和新任务,必须善于抓住影响工作全局的重点、难点问题和薄弱环节,并着力加以解决,全力进行突破,才能带动一般、搞活全盘。狠抓工作“两头”,即一手抓优势项目深化升级,一手抓薄弱环节规范提高。抓优势项目,就要切实发挥利用好多年来打造出的优势项目,进一步加大创新力度,深化创新工作成果,通过有效的方法措施,深入细致地做好工作,取得实实在在的创新效果,从而打造更高层次的“亮点”,发挥更大的“品牌”效应;抓薄弱环节,就是要坚定思想信念,转变工作理念,找准努力方向,选准工作切入点,并努力排除影响和制约因素,采取切实可行的措施,打基础,补不足,严管理,保安全,上水平,尽快迎头赶上,实现整体提高。

四、强化落实,积极推进,做好2008年各项工作

(一)落实从紧的货币政策,促进经济发展方式转变

积极主动地向地方政府、金融机构、社会公众做好政策的宣传解释工作,增强全社会对从紧货币政策的认同感和支持力。指导地方法人金融机构制定信贷规划,落实约见谈话制度,确保其信贷投放适度均衡增长。积极疏通货币政策、利率政策传导渠道,建立健全利率报备系统,及时调查并向上级行反馈政策效应情况。大力发挥信贷政策促进经济结构调整的作用,引导金融机构优化信贷结构,创新金融产品和服务工具,有效促进经济发展方式转变。加强对中小企业、自主创新、节能环保以及就业等薄弱环节的信贷支持。按照总行工作要求,认真抓好春耕生产的资金支持工作。落实商业性房地产调控政策措施和支持住房保障制度建设的金融政策,促进房地产业健康发展。稳步推进小额信贷组织等新型农村金融机构发展。严格落实责任承诺制度、定期通报制度和廉洁自律制度,认真做好票据兑付审核工作,并抓好票据兑付后的监测工作,确保农村信用社改革目标顺利实现。

(二)防范化解金融风险,维护辖区金融秩序稳定

进一步推进金融稳定监测分析系统建设,开展系统性金融风险监测分析和评估,密切关注金融机构特别是地方法人金融机构的流动性变化和风险状况。扎实推进地方金融机构改革与创新,促使其不断完善治理结构,优化股权结构,健全内控、运营等工作机制,提高竞争力和抗风险能力。继续完善金融稳定协调机制,不断丰富工作内容,健全工作机制,切实加强对交叉性金融业务的监管,防范和化解系统性金融风险。大力开展金融知识宣传活动,促进全省金融生态环境进一步改善。

(三)强化金融基础建设,稳步提高金融服务水平

加强调查统计和研究工作,进一步提高调研分析水平。继续完善支付清算体系。组织建设推广外币支付、支付信用查询等业务系统,并积极利用小额支付系统平台开通本票业务。积极创新和推广应用非现金支付工具,进一步改善银行卡受理环境,拓展公务卡试点范围,深入推进奥运支付环境建设,不断提高非现金支付水平。加强结算市场监督管理,预防和打击票据诈骗等犯罪活动,进一步提高支付清算水平。积极构建人民币监管体系。搞好现金收支监测分析,继续强化现金投放计划管理,切实满足旺季和经济社会发展的合理现金需求。探索人民币市场监管新方式,规范商业银行现金收支行为,切实维护人民币信誉;健全农村和城市社区反假货币网络,进一步加强区域反假货币协作,逐步建立反假货币的长效机制。 提升国库公共服务水平。加强与财政、税务等部门的沟通和协调,加快财税库行横向联网建设步伐。继续优化完善国库统计分析资料库系统、无记名国债兑付系统,为提高分析研究水平和加强国债管理提供支持。加大征信管理工作力度。继续完善企业和个人信用信息系统,建立信贷数据纠错机制和行业经济指标分析制度,提高数据质量和应用水平。加强与有关部门的沟通协调,积极推动电信、环保、社保、公积金、诉讼等信用信息进入人民银行征信系统。加大中小企业信用信息系统建设力度。深入做好征信知识宣传工作,大力培育征信市场。健全反洗钱工作体系。狠抓内部管理制度建设,规范业务管理和操作行为。进一步加强反洗钱工作机制建设,完善和落实反洗钱联席会议、情报会商制度,搞好与有关职能部门的协调配合,有效遏制洗钱犯罪及其相关犯罪。积极开展形式多样的反洗钱知识宣传,进一步提高社会公众反洗钱意识。

(四)推动各项改革政策落实,做好外汇管理和服务工作

认真落实进出口核销制度改革举措,坚持外汇管理与服务并重的原则,积极推进贸易投资便利化。严格落实境外投资外汇管理改革政策,拓宽资本流出渠道,放宽资本流出限制,支持对外直接投资和金融投资。加强资金流动引导和监管监测,推广服务贸易非现场监管系统,强化资金流入真实性审核,严防各类非法资金流入境内;规范外商直接投资审批和外汇登记管理,改进外商直接投资和境外投资年检工作,进一步提高外汇管理成效。

(五)落实从严管理要求,进一步提高内控管理水平

切实规范财务管理工作, 严格遵守财经纪律和法律法规,坚决杜绝账外资金、“小金库”等违法违规行为发生。继续完善内控管理体系。进一步深化领导干部履职审计、履职绩效审计和离任审计,抓住重点领域和关键环节开展专项审计。进一步提升安全管理水平。要以提高综合素质为核心,抓好保卫干部队伍建设,以提高监控能力为重点,抓好安全管理设施建设,以标准化管理为基础,规范业务操作和工作行为。结合辖区工作实际,继续健全完善应急管理体系和预案体系,深入开展风险评估和应急演练、培训等工作,切实提高突发事件应对能力和处置效率。