论营改增对制造业服务化发展的影响
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摘要：营改增政策是在我国经济迅猛发展过程中的必然产物，是我国经济进程的又一重大改革，它的施行有效抑制了重复征税，是企业利润空间扩大。制造业服务化是制造业向前发展的必经阶段，它把“以人为本”的思想诠释的更为具体、形象，和传统的制造业相比，它更注重服务。在现代市场化经济体制的影响下，营改增政策和制造业服务化作为目前的焦点话题，二者关系紧密。营改增政策为制造业服务化发展服务，为企业节约成本，减少费用，推动加快发展速度，促进实现制造业服务化。本文将对制造业服务化发展过程中营改增政策所起到的重大作用进行讨论和解析。
关键词：营改增政策；制造业服务化；企业发展
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、营改增的解释及制造业服务化发展的概述
1.营改增的原因、内容及意义
营改增，即营业税征收改增值税征收。自1994年我国施行税改之后，在我国税收领域中营业税征收与增值税征收长期并存，二者的同时执行造成企业缴税重复，提高企业生产成本，缩小企业利润空间，影响企业资金流动，从而使企业发展缓慢，减速经济进程。2012年元月1日起，为改善我国税收机制，以上海为首个营改增试点城市对一部分服务业及交通运输行业新型试点运行。
我国现行营改增实施方案有四种，根据适用范围分类如下：（1）对于部分现代信息服务行业执行6%征税标准，主要包含应税金额500万以上且包括500万的文化、信息、技术、咨询等服务；（2）对于交通运输行业执行11%征税标准，主要包括水、路、空及管道运输服务；（3）对于租赁有形动产服务行业执行17%征税标准；（4）对于应税金额低于500万的执行3%的征收标准，即对小规模纳税人实行简易税收方式。
营改增政策对我国税收体制完善、优化产业结构、转变经济发展方式产生积极深远的影响。
2.制造业服务化的概述
制造业服务化是一种经济学现象。在不断变化的全球经济环境中，制造业的发展不能仅仅停留在产品上，而是要关注产品生命始终，从产品设计到生产、售前宣传、售后回访服务及回收。目前，由于第三产业的崛起，人们对服务质量的要求越来越高，服务渗透于产品生命的每个环节，服务在经济过程中的占比大于产品制造。制造业服务化的发展已成为必然趋势。
一般认为，制造业服务化依据经济过程划分为两个方面：（1）投入服务化，是指服务在产品制造投入中的占比越来越大，地位越来越重要：（2）业务服务化，也有人称之为产出服务化，是指服务产品产出中的不可撼动的地位，企业为客户提供与产品有紧密关系的服务。
二、营改增政策对实行制造业服务化企业的影响
营改增政策的实行旨在改变我国税收现状，使税收更为合理、有效、科学。它对各行各业的企业产生积极影响，对实行制造业服务化企业产生的积极作用也是显而易见的。
1.避免重复征税，从而使企业扩大利润空间。在税务改革之前，企业要同时重复承担营业税和增值税。增值税是对产品的销售额进行征税，营业税是对企业的销售总额进行征税，二者征税对象有重叠部分。营改增政策促进企业将服务从产品总价中分离出来，分别按照各自的法律规定缴纳税额，有效避免了缴税重复现象，从而使企业税务费用负担减少。依据“利润等于收入减去费用”的原则，在必要条件收入不发生变化的情况下，费用减少，利润增加。
2.服务产业的发展促进了企业规模的扩大。在税改之前，服务尚未从产品总价中分离出来，营业税不能税款抵扣，增加企业税务负担，从而会影响企业投资决策，减慢了制造业与服务业的结合速度，甚至阻碍了制造业服务化发展。营改增后，服务购入可以抵扣增值税，减少企业的税收，企业企业会更多的考虑非核心业务外包，这样企业将非核心业务转移出去，借助外部资源的优势来弥补和改善自己的弱势，从而把主要精力放在企业的核心业务上。根据自身特点，专门从事某一领域，某一专门业务，从而形成自己的核心竞争力，促进企业的发展壮大。
3.产品和服务税收标准的相同加快企业创新速度。伴随现代科学技术的进步，信息产业的高速发展，互联网和软件行业日新月异，服务化趋势也出现在高新技术企业。企业研发并产出的产品种类和数量激增，按照旧体制下规定的产品与服务的分界线，大量新产品无法被准确定性。以云计算机为例，它既是传统商品，同时，其中有部分以实现服务化。营改增政策结束了我国两税同时征税、交替重叠征收的状况。统一产品和服务税收标准后，降低了税收监管难度，为企业新产品、技术改革等扫清税收难题，从而使企业有精力大力发展，积极创新。
从对首批营改增政策试点运行的城市调研结果可以得出结论，营改增政策对制造业服务化发展产生的影响是积极的，正面的，充满正能量的。营改增政策正确清晰的规划出产品和服务的界限，细化税收政策，避免企业双重缴税，对产品和服务进行分别征税，减少企业税务费用负担，扩大企业利润空间，促进新科学技术研发及旧有技术改革、产品升级换代；增加企业业务流程外包，促进企业与企业之间的合作，互通有无，先进技术及企业文化交流，为制造业服务化发展提供更完善的平台和契机。
三、总结
随着社会快速发展和经济进步，人们在追求物质享受的同时，更加注重精神享受和心理需求。因此，传统制造业的“以物为本”的模式已然落后，“以人为本”的新型制造业即服务型制造业的兴起已经成为必然，在当下制造业服务化发展趋势正在进行。完善的税收体制为新型制造业服务，政策与产业完美结合，最大限度推动我国经济进步。
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