论鄂西生态文化旅游圈的可持续发展

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中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)09-0-01

摘要：构建“鄂西生态文化旅游圈”是省委、省政府落实科学发展观的重大战略决策。它对区域经济的统筹，对改变鄂西地区相对落后的面貌，实现全湖北东西互动都具有十分重大的战略意义。本文拟就鄂西生态文化旅游的发展现状中存在的主要问题，及可持续发展的对策。

关键词：鄂西生态文化 旅游圈 可持续发展

1、引 言

构建鄂西生态文化旅游圈，是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后，湖北省委、省政府提出的又一重大战略构想。 这一发展战略构想，为“鄂西圈”中的长阳土家族自治县实现跨越式发展提供了千载难逢的机遇。结合长阳在“鄂西圈”中的战略方位和发展实际，长阳将以构建鄂西生态文化旅游圈战略支点为目标，进一步科学分析自身比较优势，找准战略定位，突出特色化、差异化和一体化发展理念，与时俱进地从基础设施、宣传营销、品牌塑造、机制体制等方面实施战略对接，力求在推进鄂西生态文化旅游圈建设中发挥出积极作用，以整体大发展实现自身大飞跃。

2、鄂西生态文化旅游圈旅游业发展中存在的主要问题

由于鄂西生态文化旅游圈起步时间晚，旅游资源与旅游开发速率不一，加上鄂西多为山区，交通区位与客源区位比较不利，当前发展中还存在一些制约与困难。

2.1旅游业区域空间结构与交通结构不合理

目前，鄂西生态文化旅游圈的旅游发展十分不平衡，资源富集区的交通通达性欠佳，地域结构矛盾明显，温冷地区的发展急需加强。由于鄂西普遍处于山岳地区，恩施、神农架、武当山等生态文化资源丰富的地区由于缺乏铁路和高速公路的对外连接，一直无法大规模招徕圈外游客。以“一江两山”为例，武当山-神农架-宜昌三地距离不足400公里，而目前行程需要8小时以上，时间成本高。从入境旅游和国内旅游的情况来看，对圈内旅游起到支撑性作用区域的仍然仅限于宜昌、神农架等，一方面使热点地区生态环境和接待设施承受着较重的季节性接待压力，另一方面也造成了其他地区的旅游资源与产品的闲置，特别是襄阳、十堰、荆州等地的旅游业发展迟缓，不利于旅游圈的整体进步与形象塑造。

2.2旅游资源转化力和旅游产品吸引力比较薄弱

鄂西生态文化旅游圈的产品构成中多以单一的水域观光、山岳观光等观光产品为主，度假型产品和专项型旅游产品等开发不足，丰富的旅游资源未能有效地开发成多样化、系列化、个性化的旅游产品。这也造成了鄂西生态文化旅游圈内精品景区(点)总量少，地域分布较集中，整体旅游产品互补性、吸引力不足，区域旅游形象不甚鲜明。以资源吸引力和市场影响力比较有说服力的A级旅游景区为例，鄂西生态文化旅游圈的4A级和5A级景区偏少，且主要集中在宜昌等地。其中，1994年即列入世界文化遗产的武当山只是4A景区，最早被联合国评为世界文化遗产的中国皇陵――钟祥市明显陵只是3A景区，充分说明了鄂西生态文化旅游圈的资源转化能力偏弱，良好的自然旅游资源和文化历史优势未转化为旅游产品优势和市场品牌优势。

2.3旅游市场结构与经济效益急需提升

由于旅游产品的单一化发展、旅游产业要素配置不理想等原因，导致来鄂西生态文化旅游圈旅游的人次虽然稳步增长，但存在着旅游者停留时间短、人均消费低、消费结构不如人意等问题，旅游产业扩张和效益提高的问题突出，旅游资源优势无法有效转化为旅游经济效益优势，形成了长期以来客源结构的单一和市场开拓实力的薄弱，难以稳定、健康地拓展市场，亟待优化区域市场结构、提质增效。比如，三峡水上旅游线由于受到“告别三峡游”、金融危机等的影响，一直呈现客源的波动性，尤其是对欧美市场过分依赖，使得此次金融危机后三峡游船在2009年的预订量下降了50%。此外，区域旅游收入中交通、住宿等硬性消费比重过大，旅游休闲娱乐、购物、餐饮等弹性收入比重过小，像神农架滑雪旅游和宜昌的漂流旅游虽然吸引了大量以武汉为主的中短程市场客源，却由于娱乐、购物、餐饮等配套产品不丰富而限制了经济效益的提高。

2.4区域旅游产业发展的观念亟待统一和提升

一些地区和部门对鄂西生态文化旅游圈旅游发展重要性认识不够，未能意识到旅游业的贡献和带动效应，未能真正从政策、资金、人才各方面给予足够的支持；部分旅游地不同程度上存在着地方保护主义、小富即安的思想，未能统一旅游开发步骤，产品重构与同质竞争现象普遍；旅游管理中存在着纵向管理和横向管理多重交叉，政出多门，行业收费项目繁多，导致了管理水平低下和市场竞争无序化。

3、鄂西生态文化旅游圈的可持续发展

一是以“三游”为重点，打造旅游产品品牌。以市场为导向，充分整合长阳的各种优势旅游资源，组合特色旅游产品，优化旅游线路，大力推动清江风情游、巴土文化游和运动休闲游等三大核心旅游产品的不断完善和成熟，力争使这三大旅游品牌成为鄂西生态文化旅游圈中最具吸引力的亮点产品。

二是以“挑战赛”为重点，打造旅游节庆品牌。借助“鄂西圈”的良好政策环境，继续做好与国家体育总局游泳运动管理中心和省体育局的争取工作，全力和北京体育大学联合办好一年一度的“张健横渡队清江画廊挑战赛”。通过不断探索活动举办的方式，深化活动对文化旅游业的带动作用，力争使其成为鄂西生态文化旅游圈中最有特色、最有吸引力、最有市场价值的景观赛事和品牌赛事。

三是以“清江画廊”为重点，打造旅游形象品牌。充分发挥清江画廊风景区在清江流域知名度高及其核心景区和最大景区的地位作用，全力整合，整体推进，进一步把“清江画廊”做大做强、做精做名，使之成为长阳旅游的形象代名词、“鄂西圈”的门户品牌。

四是完善政策支撑机制。围绕省委、省政府出台的《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》，完善政策争取工作机制。立足县情，制定出台相关融入鄂西生态文化旅游圈的具体实施办法。同时，积极探索通过民族立法方式，出台关于加快融入“鄂西圈”，促进全县生态文化旅游突破性发展的地方性法规，为生态文化旅游发展营造良好的政策和法制环境。

五是建立工作协调机制。成立鄂西生态文化旅游圈门户建设协调领导小组，建立旅游发展目标考核制，全面落实各部门的责任，强化对构建鄂西生态文化旅游圈相关工作的对接。

六是推进区域合作机制。积极争取把推进清江流域的文化旅游资源整合，作为鄂西生态文化旅游圈发展战略的重要支点，大力推进清江流域跨行政区域的合作。

基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究项目，立项号：2010b166

参考文献：

[1]陈新剑. 鄂西生态文化旅游创新之路[J]. 襄阳职业技术学院学报，2010年3月.

[2]马尚云. 全面融入鄂西生态文化旅游圈 着力构建加快发展“战略支点”[J]. 民族大家庭，2009.04.