广西地区成人教育创新服务的几点探索
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摘要：针对广西地区成人教育发展的现状，以科学发展观为指导来分析广西地区成人教育目前存在的困难和发展难点，根据当前广西地区东盟经济和北部湾建设对广西地区成人教育人才发展的需求，提出成人教育新形势下的发展思路，以实现提高广西地区成人教育的质量，更好地服务地方性经济。
中图分类号：G72
文献标识码：A
一、广西地区成人教育发展存在的问题
(一)广西地区成人教育市场混乱
目前，广西地区的高校成人教育在未来十年将会处于一个高速的发展中，但是机遇与挑战并存。第一，各高校之间的招生竞争激烈，甚至出现高校因争夺生源而大打出手的现象；第二，成人教育招生市场混乱，函授站(点)招生不规范，同一所高校对不同的站点制定了不一样的分成比例，以此进行激烈的价格战；第三，各函授教学单位为拉拢学生，存在欺瞒学生的现象，为了节省教学成本，部分站点干脆不给学生上课，考试成绩造假；第四，当前高校的成人教育主要是开设一些社会类的培训课程，被动地等着社会人员前来报名培训，因此造成成人教育培训的范围较小，培训生源被社会上的民营和私人培训机构抢走。
(二)现有招生制度不利于广西地区继续教育发展
广西地区成人教育的生源主要是以社会企事业单位的在职人员以及应往届初、高中毕业生为主，而应往届初、高中毕业生则成为了成人教育的主要生源目标。但是，随着广西地区普通高考扩招以及各高职的兴建，为应往届初、高中毕业生提供了接受正规高等教育的机会，加之外省很多三本学院和民营学院前来广西地区进行招生，使得广西地区成考在近些年来的招生越来越困难，生源数量呈现出逐年下降的趋势。
(三)高校函授站(点)多而乱，管理不到位
由于近些年来成高招生的生源逐渐萎缩，广西地区各高校都历尽所能采取多种宣传手段，深入基层和社区企业单位进行招生，大部分是用积极向上的合法手段进行宣传招生。但是，仍然存在较多的违规招生的乱象，特别是私人办学的函授站点，为了提升招生业绩更是采取一些“非常”手段，不实宣传、恶意中伤其他具有相同专业的招生学校，(这在网上及新闻报道极为常见)，致使很多人对当下的成人教育产生疑虑，在社会上产生了消极影响，使人们对目前高校成人教育的地方函授站点认可度降低，不愿意到函授站点报名。
(四)高校成人教育缺乏办学特色
目前，广西地区各高校的成人教育缺乏办学特色，没有突显成人教育的工作时间和年龄状况的特点。广西地区各高校教学单位和其函授站点的成人教育授课安排都是以普通教学大纲为基础，安排的实践教学、专业应用性技能教学很少，不能满足成人学生对专业知识的需求，也不能及时地解决学生目前从事工作中的疑难问题。很多成高教学单位多以获取利益为主，甚至学生交了学费，只发教材不上课，考试时就发一张卷子让其开卷抄，对成人继续教育的发展十分不重视，以至于广西地区成人教育人才培养模式多年无变化，无任何提高成高教改的改革创新，没有什么拿得出手的专业特色和优势。
(五)教学方式还比较落后
目前，广西地区成人高等教育的教学方式和授课特点仍是和全日制大学生的授课方式一样，即采取面授上课的辅导方式，虽然这种教学方式可以让学生不懂就问，但这从总体上来说还是比较落后的，难以满足成高学生学习多样化的要求。教学方式呆板而没有灵活性，从头到尾老师都在讲台上夸夸而谈，没有或者很少有实践性教学，这不适应成人教育的学习特点，而且增高了教学成本。因而，对于广西地区目前成人高等教育而言，改变落后的教学手段就显得相对重要，要向沿海发达城市的成高教育学习，可以利用网络教育对成高学生进行授课，让各地的学生利用自己上班的空余时间，通过便利的上网条件，实现在线学习。对于集中性的大型企业和事业单位，成高教育还可以提供送教上门，以灵活多变的教学方式推动广西地区成人高等教育的现代化。
(六)成人教育的发展缺乏实用特色
当前，广西地区继续教育各个专业的课程设置与全日制大学生的课程设置基本一样，没有照顾成人教育的工作实用性特点和广西地区地方经济建设的特色，多数以书本理论教学为主，缺乏专业实践性与实用性，特别是难以满足特殊单位企业发展对人才专业素质的要求，甚至在成高的课堂上，学生提出的专业性实践问题，专业任课教师竟然无法回答的情况，这使得成高学生认为成人教育就是个走过场，学不了真正的专业知识，也解决不了专业难点，来这里就是为了混个文凭。这种成高的专业设置和课程设置制约了广西地区成人教育的发展规模，缺乏地方性建设与社会服务的实用特色。
二、广西地区成人教育的发展对策
(一)加大重视管理力度
1 重视成人教育招生工作
首先，以广西地区的经济社会需求和企事业单位需求为成高招生目标，充分利用广西地区高校内各学科专业的优势资源为广西地方经济的发展培养应用型人才。各高校分管成高招生的领导要对广西各个地市的社会发展形势以及企事业单位分布做好调研，通过行业集体报名、单位集体报名、政府政策支持等措施，进一步开拓招生市场，扩大成人教育的影响力。其次，通过制作往年成高招生数量地区分布图，研究分析寻找新的生源增长点，结合各地区经济社会的需求申办新的符合行业发展的热门专业。
2 建立健全学历教育和非学历教育的有效衔接
成人学历教育和职业技能教育是可以有效相结合的，高校成人教育可以根据地区产业或特殊行业的要求设置专业和课程，在他们进行学历教育的同时，鼓励他们进行该专业的专业技能考证，这种教育形式，可以实现职业资格证书与学历证书多证制的教育。
在构建学历教育和非学历教育衔接的教育形式时，应始终保证学历教育的教育教学质量，在课程设置上，必须要形成“基础教育模块+专业教育模块+职业技能模块”相结合的课程模式。
3 加强对函授站(点)的监督
各高校要建立严格科学的成高招生标准，使学校所属的各函授站(点)在招生过程中有章可循，避免因为争抢生源大打出手的情况发生；同时要对函授站(点)每两年进行一次评估，对评估不合格的函授站(点)给予警告整顿或取消招生资格，对于在评估中表现优秀的函授站(点)将给予物质上的鼓励及政策上的支持，并通过评选优秀函授站点来调动其招生积极性，通过“以评促建，评建结合”的方式推动函授站(点)规范管理，提高成人教育的招生规模和办学信誉。
(二)加强对成人教育制度的改革力度
1 致力于成高函授教育网络化
成高学生与普高全日制学生相比，存在着年龄较大，记忆能力较差，工作时间较忙和家庭负担较重的特点。但成高学生大多数是工作人员，有社会实践经验，专业理解能力较好，专业技能动手能力较强。所以，成高课堂教学应采用互动式、引导式、互助式的教学方式，使学生能利用有限的上课时间来加强学习能力的培养，成高集中面授侧重于解决专业技能的重点和难点问题。在成高的教学手段上，教师应充分运用网络技术，积极开发教学课件、网络课程，因为教学课件、网络课程具有学习时间自由、学习空间无限制以及课程资源丰富等特点，成高学生可以根据自己的想法、兴趣和个人特点进行课程选择，学习时间可以根据自己工作的实际情况来安排，学习进度也可按照自己的接受能力来调控。
2 改革成人教育的课程设置
当前广西地区高校成人教育的专业课程设置主要以书本理论为主，缺乏专业技能的实用性与实践性内容，而成人教育应具有“理论适度，重在应用”的教学特点。所以，必须调整课程设置，补充应用性教学内容，强化实践教学环节，针对特别行业的企业员工对专业技能知识的需求，在课程安排中开设一些专业知识讲座，并结合企业单位的实践操作环节，让学生学以致用，为各类成人学生提供实时教学平台和非实时教学平台。
3 建设成人教育的“双师型”师资队伍
目前，根据广西地区高校发展成人教育所出现的问题，必须引进相关特殊行业优秀人才为兼职职业技能教师前来授课，从而保证高校成人教育为地区经济社会发展做出贡献，培养合格人才。为了建设高校继续教育的“双师型”师资队伍，需要从以下两个方面着手：一要鼓励本校各专业教师继续学习本专业目前发展的专业知识，结合本地区经济社会的产业变迁和企事业单位的科研成果对成人学生进行职业技能培养和教育；二要从相关特殊行业企事业单位中聘用优秀的技术人才和管理人才到高校为成人学生进行授课教育，由于这些人讲述的知识更贴近成高学生目前所从事的实际工作，所以更能促进成人学生在学业上的提升和专业技能上的补充。
(三)不断丰富扩大成人教育办学规模
1 校企合作要作为成人教育的发展重点
校企合作指的是以地区企事业单位的应用型人才需求为导向，高校和企业共同参与培养应用型人才的创新模式，校企双方应根据各自情况，诸如专业优势、学习实践场所以及企事业单位人才需求，来选择彼此认同的合作模式，由高校与企事业单位签订“定单教育培训协议书”，高校提供专业师资、课程设置以及实习场所，企业对学校提出培养要求，校企双方共同制订培养计划，或者通过校企合作，分期分批地在合作学校或企业内对企业员工进行短期集中培训，有针对性地解决企业员工在生产中遇到的问题，使企业员工的知识不断得以更新、技能不断得以提高。
2 整合各方面资源，形成多方面成高管理合作
广西地区的成人教育要想得到长远的发展，其下属的函授站(点)和各种培训机构就要发挥举足轻重的作用。各个高校的成高招生和同一高校内的各个站点都存在着恶性的竞争，这造成了成高招生市场的混乱和招生资源的相对浪费，部分函授教学点成高招生人数少，却要硬着头皮开办上课，这增加了教学成本，甚至有些函授站(点)不管招到学生的多少通通不上课。因此，不同的函授站(点)应在其高校领导的牵头下，加强相互之间的招生与教务合作，把相同专业的成高学生集中到一起进行上课和教务管理，可以节约教学成本和管理成本。双方签订科学细致的合作协定，通过整合社会各方面的资源，形成多方面成高管理合作。
(四)不断提高成人教育的实用性和吸引力
1 继续推进“产学工”相结合的高校成人教育模式
高校成人教育要建立提升成人学生专业技能的教育教学模式，在课堂上要突出其应用技能性。因此，在应用技术型人才的培养上，成高学生仅仅通过在课堂学习获得专业技能知识，这还是远远不够的，还需要企业共同培养。“产学工”相结合的高校成人教育模式是高校与对应的企事业单位密切结合的一种特殊有效的教育模式，也是解决培养应用型技能人才的有效路子，在“产学工”模式中，高校与企业结合，培养出适应地区经济社会发展需要的专业技能人才，双方均可受益。企业则从高校获得所需技术和人才，从而在广西未来的经济大开发中获得进一步发展。成高学生则通过“产学工”模式，学习专业系统的理论和应用技能知识，使自身的知识和技能贴近广西地区的产业优化升级，同时也解决实际工作中遇到的问题。
2 加强建设广西地区成人教育的就业工作平台
当前，广西地区成人教育主要服务对象是在职或具有一定工作经验的人员，很多成高学生边工作边读书，因此，广西地区各个高校都没有建立专门的成人教育就业平台，没有为他们举办专门的就业双选会，或者根本忽视了成高学生的就业问题，殊不知目前广西地区的成高学生中，还有一部分学生是中职在校生或者是大专在校生直接升上来就读的，他们还没有真正步入社会，而且很多学生参加成人高考也是为了能学到更多的专业知识，找到一份好的工作。高校可以加强和企业的合作关系，针对企业的需求实行订单式教学培养，建立起成人教育就业平台，相关的就业信息，为成高学生与企业架起沟通的桥梁，更好地做好成人教育就业服务工作。如桂林理工大学继续教育学院近些年来多次与广东省各地市的人保局和企事业单位进行人才交流合作，并且签订了合作办学模式，该校根据珠三角地区的人才需求增设成高专业并开始职业技能培训及考证，广东省各地市的人保局和企事业单位也多次来该校进行人才选拔，挑选优秀的成高毕业生前往珠三角企事业单位工作，这就有效地解决了成高学生就业问题，为广西地区加强建设成人教育的就业工作平台提供了良好的借鉴模式。