剖析保定模式 论低碳城市建设

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[摘要]发展低碳经济，构建低碳城市发展体系，是实现城市可持续发展的必由之路，本文通过总结国际典型低碳城市模式，分析保定低碳模式的发展途径：凭借技术创新；使用低碳能源；全民参与共建低碳社会。

[关键词]低碳城市；国际低碳城市实践模式；保定模式

[中图分类号]F123　[文献标识码]A　[文章编号]1005―6432(2011)18―0090―01

1、“低碳城市”的内涵

所谓低碳城市是指在经济高速发展的前提下，城市保持低水平的能源消耗和二氧化碳排放。低碳城市的理念应该融入到经济社会发展各方面，渗透到生产生活各领域。气候组织的报告认为，在以“低排放、高能效、高效率”为特征的低碳城市中，通过产业结构的调整和发展模式的转变，低碳经济不仅不会放慢经济增长，反而会促进经济的新一轮高增长，并增加就业机会。

2、国际典型低碳城市实践模式

2003年英国政府发表《能源白皮书》，首次提出“低碳经济”的概念，引起了国际社会的广泛关注，向低碳经济转型已成为世界经济发展的大趋势，2007年日本颁布了《日本低碳社会模式及其可行性研究》，2008年又进一步提出《低碳社会规划行动方案》，低碳理念也开始从经济发展领域向社会生活领域扩展。随之相继出现生态城市、低碳生态城市、低碳城市等概念。由于城市的温室气体排放量占世界的80％，所以，城市的低碳化得到了更多的关注。

3、发展低碳城市的途径

从2007年开始，我国多个城市开始进行具有低碳特点的城市发展新模式的尝试，有些城市取得了相当的成绩。2008年1月，世界自然基金会在北京正式启动“中国低碳城市发展项目”，上海和保定入选首批试点城市。负责这个项目的WWF(中国)气候变化与能源项目主任陈冬梅说：“我们考虑的是要有不同城市规模、具有不同发展特色的城市。对于保定这样的中小城市，我们看中的是其可再生能源发展的特色，保定国家高新区用10年建设了我国第一个国家可再生能源产业化基地，有其独特的技术和经验优势。”

(1)科技支撑，技术创新。低碳城市发展需要理念的更新，也需要技术的支持。清洁生产是企业提高能源和资源效率，减少污染排放的重要手段。采用先进的节能技术、工艺及设备，对高能耗行业进行节能技术改造，加强能源和资源的循环利用，减少排放和资源、能源的消耗。优化建筑能源利用体系，建设绿色建筑，降低能源消耗。大力发展绿色交通，降低城市交通系统尾气排放，鼓励新能源核心技术的研发和应用。保定――中国低碳城市的先行者，培育了英利、中航惠腾两个在太阳能光伏发电、风力发电叶片制造领域全国行业领军企业，形成了光电、风电、输变电、储能、节能和电力自动化六大产业体系，为我国新能源设备制造产业的发展聚集了人才基础、技术基础、项目基础和产业聚集基础。截至2010年，英利公司光伏组件产量达到1000兆瓦，同比增长90％以上，国际市场占有率达到10％。英利光伏应用技术研究院自主研发的全球第一块双曲面车顶用光伏电池板，面积不到2平方米，重量约为15千克，功率为180瓦，可将太阳能转化为电能储存在汽车蓄电池内，每千米降低油耗5％～6％。中航惠腾风电设备有限公司是亚洲最大，世界第二的风电叶片生产商，已占据国内40％的市场份额。此外，六九硅业有限公司一期产能3000吨已投入运营，打破了国外对原料硅的控制，为我国光伏产业的发展提供了保证。

(2)能源低碳化。面对即将到来的能源危机，全世界都认识到必须采取开源节流的战略。即一方面节约能源，另一方面开发新能源。目前包括太阳能、生物能源、风电和水电等的“绿色能源”在全球能源使用中的比重已达到15％～20％，由石油、天然气和煤炭等唱主角的局面将明显改善。目前保定市用在太阳能改造方面的投资已达3.57亿元，建成的太阳能应用工程每年可节约2100万度电，折标准煤6720吨，减排二氧化碳1.7吨。国内首个太阳能光伏大厦――电谷锦江国际酒店太阳能一体化项目于2008年并网发电，年发电量26万度，可替代104吨标准煤，减少二氧化碳排放量75.5吨，减少二氧化硫排放量2.3吨。

(3)低碳社区示范。在保定低碳建设的进程中高新区承担主城区建设主力军使命。近年来，高新区围绕“生态电谷、低碳新城”的发展定位，大力发展新能源产业。据保定市高新区管委会张辉介绍，目前保定市高新区风电产业已覆盖整机、叶片、控制、配套等领域，形成了完整的风电产业链条。高新区内风电相关企业已达70余家，一批龙头企业占据全国风电产业发展的领先优势。风电行业总产值由2004年的0.6亿元发展到2009年的70多亿元，增长116倍。2010年，保定高新区风电总产值超过100亿元，位居全国前列。同时高新区加快实施全区大路网建设，以4.2亿元的路网工程投资，带动电谷新区全面开发。瞄准“低碳新城”的发展定位，全面落实“低碳新城”理念，改善生态和人居环境，建设宜居园区。

(4)社会低碳化。社会低碳是通过降低公共事业机构碳排放、倡导人民群众低碳生活方式达到降低碳排放的目标。主要包括绿色建筑、绿色交通和绿色消费等。为了达到3年建成“太阳能之城”的目标，保定在全市范围内引导推广应用太阳能产品。城市生态环境建设工程、办公大楼低碳化运行示范工程、低碳化社区示范工程、低碳化城市交通体系整合工程同步进行。到2010年上半年，保定市在太阳能路灯、市区建筑、园林、交通信号、景区等领域的太阳能改造已完成投资3.57亿元。

通过对世界各国低碳城市建设模式的分析，具体到保定在低碳城市建设中的经验总结，我们不难得出这样一个结论：城市发展有其自身的规律性，低碳城市建设不是一蹴而就的，它是一项复杂而艰巨的系统工程，需要根据城市自身特点，结合地域特征，产业优势，分析历史与现状，因地制宜，循序渐进地走具有自己特色的低碳城市建设之路。而保定模式无疑是实践这一思路的典型代表，成为了“低碳城市”的“黄埔军校”，获得了更广阔的发展空间。

[基金项目]2010保定市哲学社会科学规划研究项目，项目编号：20100303，课题名称：《依靠低碳产业发展带动低碳城市建设》。

[作者简介]赵冬梅(1973－)，女，汉族，河北保定人，河北大学财务处，会计师。