创先争优见实效

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“今年以来，我局以开展创先争优活动为契机，按照科学发展观的要求，紧紧围绕‘创新发展、人水和谐’发展理念，以‘保民生、促发展、构和谐’为主线，认真谋划，精心组织，共完成投资3300多万元，节水型社会建设、联村供水、节水灌溉、农桥修建等各项工作取得显著成效，切实让人民群众得到了实惠。”目前，桃城区水务局党组书记、局长李文安总结2010年工作时自豪地说。

在深入开展的创先争优活动中，桃城区水务局为提高水利服务能力，结合学习实践科学发展观，按照“强党性、振精神、作表率、创佳绩”活动要求，精心谋划、周密安排，狠抓干部队伍建设，塑造了一支“献身、负责、求实”的水利队伍。2010年，桃城水利事业实现了跨越发展，为全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

为民生，节水型社会建设成为全国典型

建设节水型社会是解决桃城区水资源危机的唯一途径，2009年，该区被国家水利部正式确定为国家级节水型社会建设试点，成为全国唯一的县级试点。在农业用水实行“一提一补”制度实现节水与增效双赢的基础上，桃城水利人又瞄准了向更高层次冲刺，向更深领域拓展，向操作简便易行探求。功夫不负有心人，2010年初，他们又在全国首创了“一提一补”生活节水新机制，并在该区肖家村获得了成功实践，试点村群众节水意识大大提高，竞相采用二次水洗墩布、冲厕所等，水资源多次利用的省水方法，实现了由“要我节水”到“我要节水”的嬗变。

“今后可要想方设法地少用水了：洗衣服的水不能白白地倒掉了，还可以洗墩布，最后再用来冲厕所；淘米水可用来洗菜，洗菜水还可用来浇花。浪费水就是浪费钱哩!”桃城区肖家村61岁的张秀合大娘说出了实行“一提一补”后的切身感受。

2010年9月，在河南郑州召开的全国节水型社会建设经验交流会上，水利部副部长胡四一高度评价说：“机制创新、制度建设是节水型社会建设的核心，桃城区首创的‘一提一补’机制，紧扣水价改革，走出一条意义深远的道路。该制度看似简单，但实质是发挥了市场配置资源的基础性作用，带来了好的利益调整，提高了用水效率和效益，既充分利用价格杠杆实现了节奖超罚，又没有增加农民负担。”同时，该局首创的“一提一补”节水新模式还作为典型经验收录在《全国节水型社会建设经验集萃》中，用来指导全国节水型社会建设实践。11月，李文安局长作为全国唯一的基层水务局长应邀参加了第五届中国(国际)水务高峰论坛，并在大会上作了题为《基于一提一补理论――水价是总量控制的关键抓手》的主旨演讲，他们的节水型社会建设经验引起了水利部领导和中外专家、学者的高度关注和研究兴趣。

“目前，全区节水型社会试点建设已全面铺开，试点达到75个，节水率均在20％左右。经初步测算，每年可节水300多万立方米，节约资金150余万元，实现了经济效益、社会效益、生态效益的“三赢”，为推动全区经济和产业结构调整，实现经济社会和谐发展、可持续发展，提供了有力保障。”谈到“一提一补”节水新机制的应用效果时，李文安局长信心满怀。

惠民生，联村集中供水得民心

拧开水龙头，取水、做饭、洗衣，省时省力。这是如今桃城区许多普通农民的生活写照。水是生命之源，保障饮水安全、维护生命健康是人类对水的第一需求，也是水利部门义不容辞的责任。为把联村集中供水这件利国利民的好事办实，实事办好，该局工程技术人员深入农村进行实地调查，根据各村的实际情况，因地制宜制定实施方案。同时，积极跑部进厅争取国家人饮项目，先后完成投资1700多万元建设了全区农村第二、第三、第四供水站，使9万多农民有史以来第一次像城里人一样24小时用上安全、卫生、方便的自来水。实现了由单村供水工程向集中供水工程的转变，由低标准的有水吃向高标准的自来水转变。这标志着全区农村饮水安全和饮水方式，步入了一个崭新的发展阶段，这是桃城区农村群众饮用水史上的一场革命。在工程建设中，他们严格执行招投标制、项目法人责任制、建设监理制和合同管理制“四项制度”，确保了工程质量。

为使工程长远惠民，该局工程技术人员按照“市场化运作，企业化经营，专业化管理”的路子，积极探索成功了从设备节能、规章制度及远程时时监控管理模式等一整套科学的管理方法，实现了既节约能耗，又降低运行成本，保证了农民24小时用水。该区的联村供水无论是建设规模，还是科学的运行管理都走在了全市的前列，省水利厅厅长李清林先后两次到桃城区调研集中供水工作，都给予了高度评价和充分肯定，衡水市水务局把桃城集中供水经验作为学习样板在全市进行推广。

村民们用上了安全、卫生、便捷的自来水，尝到了集中供水的实惠。许多农户屋内屋外接上了好几个自来水龙头，入户、入厕、入厨一应俱全，双桶洗衣机换成了全自动的，把室外厨房搬进了室内，庭院内种上了花草，现代化的生活设施和文明的生活习惯极大的改善了村民的精神面貌。“联村供水不仅是增加农民收入的‘富民工程’，更是想民爱民为民的‘民心工程’，密切党群干群关系的“鱼水工程”。那汩汩的清水，滋润的是民生，温暖的是民心。”该区肖家村支书肖景辉深有感触地说。

2010年5月，赵圈镇高家圈村民自发地敲锣打鼓，将书写着“水利部门送甘露，安全饮水得民心”的崭新锦旗送到桃城区水务局，以表达对实施联村供水的感激之情。

“民生水利，就是要解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们将水龙头装进千家万户，就等于把党和政府的关怀装进老百姓心里。”李文安局长深有感触地说。

保民生，农田水利建设成效显著

水利是农业的命脉。为解决农村发展中存在的水利问题，该局弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，积极探索农田水利基本建设的新思路、新模式、新体制、新机制，创出了新形势下农田水利建设的新路子。2010年完成投资1500多万元，实施了六大工程：建设高标准节水农业综合示范项区1.44万亩，在示范区内统一了井屋建设标准、标志牌、管理模式、计量设施和咸淡混浇一体化，成为全省的样板；新打机井38眼，配套机井36眼，安装防渗管道6万余米；重建罗家村桥、周家村桥等4座农桥，大大方便了当地农民的生产生活，老百姓都拍手称赞“乡间彩虹”是连民心、解民忧、助民富的民心工程；完成了滏阳新河左右堤盐河故道处除险加固工程；完成了周言排水闸重建维修工程；为缓解该区水资源供需矛盾，大力发展咸淡混浇和管灌一体化技术，截至目前，全区建设完成咸淡混浇井组780个，年可节约深层淡水1600万立方米，为农民节省灌溉资金390多万元。这些项目的实施，为巩固全区水利设施基础产业地位，促进该区水利事业的可持续发展奠定了坚实基础。由于在农建方面投资多、规模大、质量高、效益好，2010年桃城区又荣获受省政府表彰的“河北省农田水利基本建设竞赛先进县”荣誉称号。

“2011年是‘十二五’规划的第一年，站在新的起点上，我们将努力践行科学发展观，全力以赴大打一场大兴现代水利的战役，为‘十二五’开好局、起好步。努力实现‘以水富民、以水兴业、造福桃城’的奋斗目标，让人民群众共享水利改革发展成果。”谈到今后工作李文安局长踌躇满志。