“开平碉楼”与“澳门历史城区”世界遗产保护比较研究

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摘要：“开平碉楼”与“澳门历史城区”同属世界级遗产旅游精品。本文对开平碉楼和澳门历史城区世界遗产的保护比较，分别对两者的保护模式、资金投入、发动群众、集中程度和法律健全程度进行比较研究，通过比较分析最后提出世界遗产保护应该采取的措施。

关键词：开平碉楼 澳门历史城区 保护

“开平碉楼”与“澳门历史城区”世界遗产保护有很多的相似点，例如得到了两地政府重视保护，有了相关的文化遗产保护法规、制订了相应的文化遗产保护规划、注重建立全民参与的文化遗产保护机制和重视文物保护宣传工作等，仔细比较两地世界遗产保护方面仍存在以下不同。

1.1 保护的模式不同

中国大陆对旅游景点的开发模式，多数是采用保护促开发战略，因此在对旅游景点的管理上以保护为重点，开发相对缓慢，而政府对开平碉楼的管理模式也是如此，“以保护促开发”，在这种模式指导下对开平碉楼进行保护的。

澳门世界文化遗产保护模式则是“以开发促保护”。在这种模式指导下，澳门政府比较早地对文化遗产旅游开发，在开发中对“澳门历史城区”进行保护。

1.2保护资金的投入不同

当前，投入资金严重不足是开平碉楼与村落保护所面临的主要问题。从申办世界文化遗产到2008年，各级已投入1.2亿元(其中中央、省拨给4000多万元，江门市、开平市共同投入8000多万元)用于开平碉楼与村落的维修整治。据测算，要保证通过联合国教科文组织对开平碉楼与村落的核查，必须在3年内投入2.8亿元对遗产地核心区与缓冲区进行维修整治。

澳门则不然，澳门自回归祖国以来，先后投入1.5亿澳门元，实施100多个保护文化遗产的项目，修缮加固重点文物，改善著名建筑的周边环境。为了申遗，特区政府又投入足够资金整修古老建筑，如为了修复郑家大屋，特区政府行政长官决定，用一块可价值数亿澳门元的地跟发展商交换，把整个郑家大屋换了下来，然后又投入大量资金将郑家大屋“整旧如旧”。正是由于有足够的资金投入，才使得澳门大部分的古老建筑都能得到很好的再利用。

1.3发动群众保护不同

开平宣传保护文化遗产的特点一是借助各级政府参与保护，如请求外交部、教育部、文化部、国家文物局和省委省政府、江门市委市政府在人力、物力、财力上提供强有力的支持；二是发动海外侨胞参与，海外侨胞主动把家乡的碉楼、祖居交由政府代管，还捐款支持碉楼的维修，同时将祖居一些珍贵的历史资料交政府作研究。2000年以来，华侨累计捐赠l480万元用于“开平碉楼与村落”申遗与保护。

澳门宣传保护文化遗产的特点一是广泛发动澳门群众“人人参与”的文化遗产保护；二是鼓励各界特别是广大学生关注世界遗产，激发其保护文物的情感和意识。为了在全澳普及文物保护知识的教育，先后推出了大型“全澳文化遗产推广计划”及“文物保护年”活动，面向全澳市民及教师、学生，活动针对性强，富有教育意义，同时深入社区、学校，受到广泛欢迎。“文物大使培训计划”作为上述系列活动之一，在澳门本地的青年学生中培训了一批又一批热心宣传推广文物保护意识的“文物大使”，他们分期分批带领本澳各界人士穿行在瑰丽的文物建筑群之间，开展了别开生面的“澳门文物之旅”，从而建立对本澳文物价值的认同及自豪感。

1.4保护集中的程度不同

开平在文化遗产的保护相对集中，主要由政府属下的市文物局和开平市世界遗产管理中心进行保护。

“澳门历史城区”的25幢历史建筑和8个广场空间分散保护管理，分属不同的政府部门和私人实体进行保护。目前，有些文化遗产建筑由政府直接保护，有些则由民间组织，如澳门教区、庙宇值理会等保护，欠缺一个强而有力的中央监督保护机制。

1.5保护法律健全的程度不同

从法律和保护现状来看，开平文化遗产保护比较健全，表现在开平市成立了碉楼研究所、广东省第一个县级市文物局和开平市世界遗产保护中心，制订了《开平碉楼文化遗产保护管理规划》、《开平碉楼与村落保护和发展规划》、《开平碉楼文化遗产旅游开发总体规划》，为开平碉楼与村落的保护提供了依据。

澳门尚未建立起有效的世界文化遗产保护制度，遗产保护管理权含混不清，妈阁庙纠纷就是由此而引起的。2007年10月29日，妈阁庙发生保护权纠纷并公开化，有人在没有请示政府和通报旅游业界的情况下突然把庙宇关闭。妈阁庙是澳门最著名的庙宇，每天游人络绎不绝，事件迅即被媒体做出重点报道，引起了社会广泛的回响。在保护权问题没有弄清楚前，澳门世界遗产就很难得到保护。

通过“开平碉楼”与“澳门历史城区”世界遗产保护的比较，我们可以总结出：在世界遗产保护中，首先我们应采取以开发促进保护的模式，在开发中保护；其次，我们要投入足够的资金，使世界遗产全面得到保护；其次我们要广泛发动群众，让人人参与到保护中去，让世界遗产保护深入人心；再次我们要建立一个集中的保护机制，对世界遗产集中进行保护。最后健全世界遗产保护的法律法规，使世界遗产保护有法可依、有法可循，这样才能让世界遗产的到更好保护。

参考文献：

[1]唐亦功，姜小军. 开平碉楼的开发与保护研究[J]．五邑大学学报(社会科学版)，2008

[2]梁江川，周志红， 开平碉楼世界文化遗产旅游开发研究――基于现实市场与潜在市场的对比分析[J]．旅游论坛，2009（2）

[3]澳门历史文化环境保护初探.城市规划，1999

[4]陶伟.中国“世界遗产”的可持续旅游发展研究.旅游学刊，2000，(5)

[5]童乔慧.澳门历史建筑的保护与利用实践.华中建筑，2007，25(8)