深刻把握科学发展观的精神实质

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科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾

科学发展观是我们党在我国经济社会发展进入新世纪新阶段以后，坚持和运用马克思主义科学原理，准确把握时展的脉搏和趋势，立足我国现代化建设新的实践，继续进行理论创造的又一重大理论创新成果。这一成果继承和发展了党的三代领导集体关于发展的思想，科学地回答了“什么是发展，怎样发展”这一历史性课题，成为新世纪新阶段指导我们工作全局的重大指导思想。今年6月25日，总书记在中央党校省部级班的重要讲话中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”总书记的讲话提纲挈领，切中实质，把我们对科学发展观的认识提高到了一个新的水平。

“第一要义是发展”，首先在于发展是解决中国一切问题的关键，是我们党执政兴国的第一要务

改革开放20多年来，党的理论路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们党之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是我们党始终抓住了发展这个主题，坚持了经济建设这个中心，实现了我国经济社会的持续快速发展。其次是因为新世纪新阶段对发展问题提出了新要求。一是我国经济在保持20多年快速增长之后，继续保持强劲发展的难度加大，需要付出更艰巨的努力；二是进入新世纪后，我国经济体制改革进入攻坚阶段，深层次矛盾和问题开始凸显出来，发展问题更趋复杂；三是本世纪头20年，我们既面临着巨大挑战，也面临着难得的发展机遇，机不可失，稍纵即逝。历史告诉我们，落后就要挨打，贫困必生内乱。社会主义要取得与资本主义的比较优势，关键取决于社会主义的物质实力，取决于能不能更好更快发展。因此，无论出现什么新的情况，无论出现多大的矛盾和困难，我们都不能动摇经济建设这个中心和发展这个主题，都必须坚决地服务和服从于这个中心和主题，任何偏离这个中心和主题的想法和做法都是十分错误和有害的。

“核心是以人为本”，揭示了人是发展的目的，是党的为人民服务的宗旨和群众路线在当代中国的集中体现

人的自由而全面发展是马克思主义的最高价值追求，也是社会主义的本质要求。社会主义的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，归根到底都是为了满足人民群众不断增长的经济政治文化需求，为了促进人的全面发展。坚持以人为本，首先是以广大人民群众的利益为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本，还要以每个人的基本权利为本。民生问题，根本是人的权利问题。要关心人、爱护人、尊重人，切实维护和保障宪法赋予公民个人的基本权利，坚决克服和防止以集体或国家的名义侵犯公民个人权利的行为。小河有水大河满，小河无水大河干。整体利益是以无数个体利益集合而成的，只有充分尊重和维护个人的基本权利，才能切实地保障集体和人民的整体利益。坚持以人为本，还要充分发挥人在发展中的主体作用。人民群众是历史的创造者，中国特色社会主义事业是全体人民的事业。同志早就说过：人民是胜利之本。要创建让人民自主创业、自主发展的制度环境，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，把人的积极性、主动性、创造性充分调动起来，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，中国特色社会主义事业才会充满活力和动力。

“基本要求是全面协调可持续”，体现了科学发展的规律，是实现国民经济又好又快发展的保证

全面发展，包括社会和人的发展两个方面。社会发展主要指以经济建设为中心，经济、政治、文化和社会“四位一体”整体推进，其成果表现为社会物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的全面进步。人的发展主要指人的素质、能力、自由个性、个人需要和社会关系的发展，其成果表现为人的思想道德素质和科学文化素质的全面提高。社会发展是人的发展的基础和条件，人的发展是社会发展的目的，同时又反过来推动和促进社会发展。二者是一个相互结合、相互促进的历史过程。只有将社会发展和人的发展两个历史过程有机统一起来，相互结合、相互促进，人类社会才能不断向前发展，中国特色社会主义伟大事业才能取得最终胜利。协调发展，就是发展的不同领域、不同方面、不同要素相互衔接、相互促进、良性互动；就是充分调动能够参加发展的各种积极因素，妥善处理发展进程中的各种利益关系，形成万众一心谋发展，齐心协力抓发展的局面。让不同的社会阶层和利益群体的利益关系得到协调，促进经济社会发展和人的全面发展相统一。可持续发展，就是要处理好两大关系：一是当代人与后代人的关系，不能“吃祖宗饭，断子孙路”，以牺牲后代人利益为代价来满足当代人发展的需求；二是人与自然的关系，不能搞“竭泽而渔”的掠夺式开发，走“先污染，后治理”的老路，以破坏生态环境为代价来满足一时的经济增长，而应当走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。这样的发展道路，既符合现代化生产和经济发展的一般规律，又切合我国的国情和实际；既立足当前，有助于解决当前中国发展面临的现实问题，又放眼长远，为了中国人民的长远利益和根本利益，是保证中国经济社会一代一代永续发展的必然之路。

“根本方法是统筹兼顾”，指明了科学发展的基本方法和手段

所谓统筹兼顾，就是努力保持与发展相关的几个基本关系间的平衡，其中主要是城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的平衡。统筹兼顾的实质，是协调不同利益关系。但统筹兼顾并不排斥在某些时候、某个地方、某个方面，因为发展需要而成为重点，得到突出和加强，优先发展。但从全局和长远来看，这些基本关系间应保持大致平衡，否则就会造成严重的社会问题，反过来又会影响到发展。统筹兼顾的基本任务是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。但这些任务不是平行推进，在不同的时期、不同的地方，其重点会不一样。在当前和今后相当长一个时期，统筹兼顾的重点是统筹城乡发展，建设社会主义新农村。没有农民的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化；没有农村的发展，就不是科学发展。

我省地处经济不发达的西部，不仅经济发展水平整体落后于全国，劳动生产率和经济效益指标更是落后于全国，而单位GDP能耗和污染排放却高于全国；同时我省又是一个人口大省，多数自然资源的人均占有量低于全国平均水平，特别是可耕地面积，农户人均耕地占有量不到1亩，只及全国人均占有量的46.1％。我省这一实际情况，更加决定了贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。我们必须深刻领会科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在科学发展观的指导下，着力转变发展观念，着力创新发展模式，着力营造发展氛围，着力推进经济增长方式转变和经济结构调整，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重发展的全面性和协调性，更加注重发展的稳定性和可持续性，更加注重解决发展不平衡问题，在新一届省委的领导下，走出一条经济社会又好又快发展的新路子，为实现四川的新跨越，建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的四川而努力奋斗。