北海市洪潮江水库灌区续建配套与节水改造后评价工作应抓好的几个环节
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇北海市洪潮江水库灌区续建配套与节水改造后评价工作应抓好的几个环节范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：通过实施洪潮江水库灌区续建配套与节水改造项目后评价，总结出灌区后评价主抓的三个环节，以供借鉴。
关键词：灌区；节水改造；后评价
中图分类号：TU991.64文献标识码：A
一、做好灌区基础数据收集，确保后评价结论客观真实
洪潮江水库灌区位于广西南部合浦县城西北部，1965年建成发挥灌溉效益，设计灌溉面积30.4万亩。灌区水源工程由洪潮江水库(大Ⅱ型)、大白水水库（小Ⅰ型）以及镇东水坝、九月塘江水坝、扫把江水坝、白沙江水坝、油行坡水坝和赖屋水坝等6座引水坝组成，水源工程年可供水量3.675亿m3。灌区范围包括合浦县西北部的西场、沙岗、石湾、乌家、石康、星岛湖等6个乡镇30多万亩农田和果园的灌溉任务以及部分企业的供水任务。灌区节水改造前1998年有效灌溉面积12.4万亩、实灌面积11.8万亩，节水改造后2011年有效灌溉面积达24.50万亩，实灌面积19.36万亩。灌区骨干工程渠道规划改造总长340km（总干渠1条、主干渠3条、支渠58条），附属建筑物规划改造806座，排水沟规划改造总长118km。灌区从1999年开始实施续建配套与节水改造建设，截止2011年共完成十期节水改造项目，完成渠道防渗加固92.242km，附属建筑物加固配套620座。目前灌区骨干工程1m3/s以上的渠道79%以上得到了更新改造，基本解决了干、支渠输水安全。
灌区灌溉范围包括合浦县西北部6个乡镇，合浦县统计年鉴作为官方的统计数据，具有权威性。因此年鉴中的灌区人口、人均纯收入、农业总产值、国内生产总值、耕地面积、作物种植面积等数值可以作为项目后评价基础数据。另外还可以利用近两年来正在开展的灌区灌溉水利用系数测算成果，一是通过灌区布设的样点田块收集各种农作物的亩均灌溉用水量，二是利用流速仪对灌区干、支渠进行测量，计算出现状水平年的渠系水利用系数和灌溉水利用系数。
三、做好灌区关键评价指标比对分析工作
（一）骨干工程完成情况
灌区经过十期项目建设，截止2011年累计完成渠道防渗92.242km，附属建筑物改造配套620座。累计完成渠道防渗长度占规划340km的27%，占实施方案92.242km的100%；累计完成建筑物座数占规划806座的77%，占实施方案620座的100%。
从以上数据分析，累计完成建设内容与批复的实施方案基本吻合，但与规划值存在一定差距，主要体现在累计完成渠道防渗只占规划值的27%，累计完成建筑物只占规划值的77%。造成灌区规划投资已完成，但规划骨干工程内容未能全部完成原因是多方面的，其中物价上涨是主要原因。灌区从1999年开始实施灌区续建配套与节水改造建设，十多年来工程原材料、人工预算价格逐年上涨，特加是2008年实施扩大内需政策以来，原材料、人工预算价格大幅上涨，造成工程成本成倍增加。规划骨干工程投资估算材料预算价格根据《北海工程造价信息》1999年12期确定，水泥250元/t，钢筋2450元/t，河沙17元/m3，卵石55元/ m3，块石45元/ m3。灌区2008年第四季度新增中央投资项目材料预算价格根据《北海工程造价信息》2008年6期确定，水泥400元/t，钢筋4300元/t，河沙52元/m3，卵石84元/ m3，块石90元/ m3。规划骨干工程人工单价为21.55元/工日，灌区2008年第四季度新增中央投资项目执行《广西2007年水利预算定额》中的人工单价27.68元/工日。根据以上数据分析，年度实施项目所执行的原材料预算价格比规划增加20%~200%不等，人工单价比规划增加28%。工程原材料、人工成本成倍增加，造成骨干工程实际投资已达到规划投资，但规划建设的骨干工程未全部实施完成。如2010年度项目实施的浦江支渠续改建4.9km，按规划概算需投资103万元，按年度项目概算需投资148.82万元，年度项目概算投资比规划概算投资增加44.5%。
（二）节水效益情况
1998年灌区续建配套与节水改造项目实施前亩均用水量1320m3。经过十期项目建设，2011年灌区亩均用水量降至1120m3。节水总量1.2亿m3，节水量主要用于恢复和改善灌溉面积，其中用于恢复灌溉面积水量0.85亿m3，占节水总量的71%，用于改善灌溉面积水量0.35亿m3，占节水总量的29%。
灌区规划预期目标值为渠系水利用系数从0.36提高到0.56，提高0.2，灌溉水利用系数从0.32提高到0.52，提高0.2，节水总量1.53亿m3，恢复灌溉面积18万亩。十期项目实施后，渠系水利用系数从0.36提高到0.465，提高0.105，灌溉水利用系数从0.32提高到0.415，提高0.095，节水总量1.2亿m3，恢复灌溉面积12.1万亩。各项指标值与规划预期指标值比较，实现程度达到50%以上，效益显著。
（三）增产增收效益情况
1998年灌区续建配套与节水改造项目实施前有效灌溉面积12.4万亩，粮食作物平均单产302kg/亩，粮食总产量为10700万kg，人均纯收入2452元。经过十期项目建设，2011年灌区有效灌溉面积达到24.5万亩，粮食作物平均单产405kg/亩，粮食总产量达到12150万kg，人均纯收入6396元。
灌区规划预期目标值为粮食总产量达到17500万kg，比1998年增加6800万kg。2011年粮食总产量已达12150万kg，比1998年增加1450万kg。2011年粮食总产量增产值与规划预期增产值比较，实现程度21%。
参考文献：
[1] 《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计[2010]51号）.
[2] 张文洁，安中仁，等著 .水利建设项目后评价 . 北京：中国水利水电出版社，2008 .